【正文】 (此件發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，各全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，全總各部門、各直屬單位)。把宣傳引導(dǎo)貫穿于工資集體協(xié)商工作的始終，借助創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有利契機(jī)，擴(kuò)大宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳方式。建立工資集體合同簽訂和履約的定期監(jiān)督檢查制度、成效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)工資集體協(xié)商工作實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤考核，本地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧度、職工工資增長率、職工群眾滿意率等可以作為對(duì)下級(jí)工會(huì)王；仁的重要考核指標(biāo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲。(三)實(shí)施目標(biāo)考核。要把工資集體協(xié)商作為工會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作制度機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮安排。(二)完善工作機(jī)制。全總成立全國工會(huì)深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由全總副主席、書記處第一書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，全總相關(guān)部門、全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全國工會(huì)深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在全總集體合同部。圍繞提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步的目標(biāo)，通過切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商的調(diào)查研究，為深入開展工資集體協(xié)商提供工作建議和理論參考。推動(dòng)政府有關(guān)部門及時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、制定工資指導(dǎo)線、發(fā)布勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本信息，推動(dòng)政府有關(guān)部門研究制定行業(yè)工資指導(dǎo)線，為開展工資集體協(xié)商提供相關(guān)依據(jù)。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持從源頭入手，把建立完善工資集體協(xié)商有關(guān)的法律法規(guī)作為加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度機(jī)制建設(shè)、有序構(gòu)建發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容，積極加以推進(jìn)。要適時(shí)更新數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析推動(dòng)企業(yè)開展工資集體協(xié)商的情況，提出推進(jìn)工作的意見建議。(六)建立健全全國工會(huì)工資集體協(xié)商工作數(shù)據(jù)信息報(bào)送制度。建立和完善工資集體協(xié)商工作的監(jiān)督檢查制度，積極推動(dòng)同級(jí)人大、政府、政協(xié)等部門就工資集體協(xié)商工作開展監(jiān)督檢查和視察。各級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)所屬企業(yè)開展行業(yè)性工資集體林商工作的調(diào)查研究，在制定行業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。(四)切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)作用。加大對(duì)集體協(xié)商代表和集體協(xié)商指導(dǎo)員的法律、政策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及協(xié)商技能等知識(shí)的培訓(xùn)力度。制定下發(fā)《全國工會(huì)集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃(2011—2013年)》，用3年時(shí)間，對(duì)全國所有集體協(xié)商指導(dǎo)員和分管、從事此項(xiàng)工作的工會(huì)干部培訓(xùn)一遍。對(duì)于不按期回應(yīng)或拒絕進(jìn)行工資集體協(xié)商的企業(yè)，上級(jí)工會(huì)應(yīng)依法下達(dá)“整改建議書”，提出整改建議；對(duì)逾期不改的企業(yè)，工會(huì)可提請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令其改正，直至追究其行政或、法律責(zé)任。各地工會(huì)每年要有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)地啟動(dòng)工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”，通過組織開展“要約行動(dòng)月”、“春(冬)季要約行動(dòng)”、“百日要約行動(dòng)”等，及時(shí)主動(dòng)向企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約。(二)多形式開展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)”。要把工作重心放在基層工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì)上，從人、財(cái)、物等各方面給予實(shí)實(shí)在在的支持，充分激發(fā)企業(yè)工會(huì)活力、切實(shí)發(fā)揮企業(yè)工會(huì)作用。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要切實(shí)站在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的高度，認(rèn)識(shí)開展工資集體協(xié)商的重要意義。制定下發(fā)《中華全國總工會(huì)關(guān)于推動(dòng)世界500強(qiáng)在華企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的意見》，按照統(tǒng)一部署、全國聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，異地協(xié)同、分類指導(dǎo)，依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥，協(xié)商共決、重在建制的要求，建立符合跨國公司特點(diǎn)的工資集體協(xié)商制度，確保到2013年底世界500強(qiáng)在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度，并發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)外商投資企業(yè)建制工摻邁上新臺(tái)除。同時(shí)，積極探索在股份制企業(yè)中正確處理按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系，著力解決一線職工勞動(dòng)報(bào)酬偏低的問題。針對(duì)非公有制企業(yè)數(shù)量多、建制難的實(shí)際情況，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索不同規(guī)模、不同經(jīng)營狀況企業(yè)開展工資集體協(xié)商的特點(diǎn)和規(guī)律，采取靈活多樣的要約形式和協(xié)商方法，確定不同的協(xié)商重點(diǎn)。通過開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，有效解決非公有制企業(yè)、中小企業(yè)工會(huì)干部在開展工資集體協(xié)商時(shí)“不敢談”、“不會(huì)談”的問題，推動(dòng)工資集體協(xié)商擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性。要以職工工資分配制度、工資增長幅度、勞動(dòng)定額、計(jì)件單價(jià)等為主要內(nèi)容，在企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)象群、中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)和行業(yè)，重點(diǎn)推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。(三)工作重點(diǎn)。2012年底實(shí)現(xiàn)已建S會(huì)組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到70％，其中世界500強(qiáng)在華企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到90%以上。(二)推進(jìn)步驟。從2011年起用3年時(shí)間，到2013年底已建工會(huì)組織的企業(yè)80％以上建立工資集體協(xié)商制度，基本實(shí)現(xiàn)己建工會(huì)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，其中實(shí)現(xiàn)世界500強(qiáng)在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，牢固樹立和落實(shí)“以職工為本、主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的工會(huì)維權(quán)觀，遵循“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)”的企業(yè)工會(huì)工作原則，以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為主線，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方互利共贏為目標(biāo)，以非公有制企業(yè)、中小企業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持公平與效率相統(tǒng)一、企業(yè)自主分配與勞動(dòng)關(guān)系雙方集體協(xié)商共決相統(tǒng)一，努力做到勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和難點(diǎn)，現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和糾正，確保各企業(yè)工資集體協(xié)商工作能規(guī)范進(jìn)行。34月份，市總工會(huì)牽頭組織市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方單位，深入轄區(qū)四十多家企業(yè)督查工資集體協(xié)商工作。七是在市有線電視上滾動(dòng)播出工資協(xié)商方面的宣傳標(biāo)語；印制有關(guān)工資集體協(xié)商方面的宣傳單XXX份，發(fā)到企業(yè)職工手中。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知》，對(duì)全總提出的“兩個(gè)普遍”和《寧夏回族自治區(qū)企業(yè)民主管理?xiàng)l例》在各企業(yè)進(jìn)行宣傳貫徹。四是建立了工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。三是召開全市職工工資集體協(xié)商工作會(huì)議。二是我會(huì)牽頭組織召開X次協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議。對(duì)于此項(xiàng)工作，我會(huì)高度重視、周密安排、有序開展。進(jìn)一步贏得各級(jí)黨委和政府（行政）的重視支持，爭取社會(huì)各界的了解、理解和聲援，吸引廣大職工的關(guān)注和廣泛參與，營造良好的輿論氛圍，動(dòng)員社會(huì)各界齊心協(xié)力推動(dòng)工資集體協(xié)商建立制度、發(fā)揮實(shí)效。作好有關(guān)工資集體協(xié)商的宣傳工作，提高全社會(huì)對(duì)工資集體協(xié)商的認(rèn)知度。積極建立工資集體協(xié)商專業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，各級(jí)工會(huì)可以聘任掌握法律知識(shí)和政策，熟悉企業(yè)勞動(dòng)工資和財(cái)務(wù)管理，有一定協(xié)商談判能力和技巧的專業(yè)人士擔(dān)任指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)或參與企業(yè)工資集體協(xié)商，努力提高工資集體協(xié)商成果的質(zhì)量水平。因此，建立一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)談判的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員隊(duì)伍，是我們開展工資集體協(xié)商工作的當(dāng)務(wù)之急。工會(huì)集體協(xié)商代表掌握的談判技能、工資政策、法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)如何，是保證工資集體協(xié)商取得好的效果，使職工與企業(yè)都滿意的前提條件。在小型企業(yè)和私營企業(yè)比較集中的地區(qū)以及行業(yè)特點(diǎn)比較突出的行業(yè)，要逐步試行區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資協(xié)議。生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)工資集體協(xié)商重點(diǎn)，應(yīng)是如何提高工資水平。要根據(jù)不同所有制企業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營情況的不同，確定工資集體協(xié)商重點(diǎn)。（三）從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，確定工資集體協(xié)商工作的重點(diǎn)。工會(huì)組織要在全面履行職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出維護(hù)職能，特別是要把維護(hù)企業(yè)利益和職工個(gè)人利益結(jié)合起來，使職工群眾明確，只有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，職工工資水平才能在企業(yè)效益提高的基礎(chǔ)上合理增長。工會(huì)組織要充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮職工群眾的主人翁作用，樹立命運(yùn)共同體意識(shí)，以他們?yōu)閰f(xié)商工作的支點(diǎn)，綱舉目張展開工作。（二）依靠職工群眾，充分發(fā)揮職工的主人翁作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府的重視是工會(huì)做好工資集體協(xié)商工作的根本保證。三、工會(huì)在推行工資集體協(xié)商中措施推行工資集體協(xié)商是市場經(jīng)濟(jì)條件下處理勞資關(guān)系的通行做法，更是工會(huì)履行職責(zé)、推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要手段和重要舉措。我們不得不正視推行工作的任重道遠(yuǎn)，尤其是在國有改制企業(yè)及非公企業(yè)推行仍困難重重。截止2006年9月底，％；，％；，％。同時(shí)，在市場競爭壓力下，一些生產(chǎn)經(jīng)營比較正常，管理基礎(chǔ)比較扎實(shí)，工會(huì)工作開展比較好的企業(yè)已先行試點(diǎn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)；一些市場經(jīng)濟(jì)比較完善的地區(qū)，在工資集體協(xié)商工作的制度化和規(guī)范化方面，進(jìn)行了有益的探索。2005年，中華全國總工會(huì)和勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的通知》，開創(chuàng)了三方聯(lián)合推進(jìn)工資集體協(xié)商的新局面。1995年《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)者就勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商確定的權(quán)利從法律角度作了規(guī)范；1998年全國總工會(huì)印發(fā)了《工會(huì)參加工資集體協(xié)商的指導(dǎo)意見》，指出工會(huì)或經(jīng)民主選舉產(chǎn)生的職工代表與企業(yè)代表就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、方式、工資與履行合同有關(guān)的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行的平等協(xié)商，是集體合同制的重要組成部分。只有深入推行工資集體協(xié)商，使勞動(dòng)者得到實(shí)惠，才能夠真正贏得廣大職工的信任和企業(yè)經(jīng)營者尊敬。胡錦濤