【正文】 湖州市精神文明建設(shè)委員會 2012年4月。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。第六章 附 則第二十條 本辦法由市文明委負(fù)責(zé)解釋和修訂，在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題由市文明辦負(fù)責(zé)解釋。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人員變動等，也應(yīng)及時報告。原單位分立，經(jīng)文明委審核后，視情況給予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號或撤銷榮譽(yù)稱號。原單位重組、撤銷的，文明單位榮譽(yù)稱號自然撤銷。屆期復(fù)評合格則重新命名，復(fù)評未通過則撤銷文明單位榮譽(yù)稱號。第十七條 文明單位實(shí)行動態(tài)管理：（一）實(shí)行重要事項報告制，各級文明單位出現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時報告同級文明委及其辦公室，并在文明委及其辦公室協(xié)助下妥善作出處理。市級文明單位，由市文明委及其辦公室主管，各縣區(qū)文明委及其辦公室和市直系統(tǒng)主管部門協(xié)助管理。已撤銷文明單位榮譽(yù)稱號的單位，不得參加下一屆文明單位的評選。第十四條 文明單位創(chuàng)建工作中，如出現(xiàn)弄虛作假情況，一經(jīng)核實(shí)，即撤銷榮譽(yù)稱號，收回文明單位榮譽(yù)證書和牌匾，追回所發(fā)獎金，并由推薦部門追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。第十二條 文明單位出現(xiàn)創(chuàng)建意識淡化、創(chuàng)建工作滑坡或其他違反文明單位管理辦法的情況，依據(jù)文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，視情況給予限期整改乃至撤銷文明單位榮譽(yù)稱號的處分。獎勵應(yīng)根據(jù)參與創(chuàng)建活動的成績來確定，不搞平均分配。（一）獲得文明單位榮譽(yù)稱號，市委、市政府下文表彰，并授予文明單位牌匾和文明單位榮譽(yù)證書。全國文明單位、省文明單位評選推薦分別按中央文明委?2003?9號文件和浙文明委?2010?9號文件精神推薦上報。（六）推薦上報或命名表彰。對擬命名（推薦上報）的文明單位，分別在市級新聞媒體上進(jìn)行公告，征求社會各界的意見建議，接受公眾的監(jiān)督。根據(jù)文明單位創(chuàng)建工作的要求，以發(fā)放征求意見函的形式，主要征求紀(jì)檢、組織、政法（綜治）、公安、檢察、法院、人口計生、環(huán)保、財稅等文明委成員單位的意見建議，確定申報單位是否符合文明單位命名表彰條件。通過四大方面的考評，形成對創(chuàng)建單位的綜合評價。（三）組織考評。根據(jù)文明單位申報條件，申報單位自愿提交申報報告。文明單位的申報推薦對象，原則上從已被列入規(guī)劃的單位中產(chǎn)生。第十條 文明單位考評工作按照創(chuàng)建規(guī)劃、自愿申報、逐級推薦、部門聯(lián)評、公示公告、擇優(yōu)評選等程序進(jìn)行：（一）創(chuàng)建規(guī)劃。由市直機(jī)關(guān)工委推薦的單位，該單位須獲得“市級文明機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號。第九條 文明單位評選工作按照“逐級晉升”的原則：（一）縣區(qū)級文明單位由申報單位在自查自評的基礎(chǔ)上直接提出申報，市級文明單位從縣區(qū)級文明單位中產(chǎn)生，省級文明單位從市級文明單位中產(chǎn)生，依次類推。第八條 文明單位共分為：全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位、縣（市、區(qū)）級文明單位。文明單位創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，創(chuàng)建工作層層落實(shí)，單位員工普遍參與創(chuàng)建工作；廣泛開展文明“細(xì)胞”建設(shè)，如：文明車間（科室）、文明班組、文明家庭、工人先鋒號和文明員工等評比活動，創(chuàng)建工作氛圍濃厚、特色鮮明、基礎(chǔ)扎實(shí)；樹立“小創(chuàng)建融入大創(chuàng)建”意識，積極參與文明城市創(chuàng)建活動，開展“雙十百千萬文明和諧結(jié)對共建工程”，支持各項公益事業(yè)，開展“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”、扶弱幫困、送溫暖等志愿服務(wù)活動，社會貢獻(xiàn)突出，群眾廣泛認(rèn)可。人口計生工作扎實(shí)開展，計劃生育率100%，積極參加無償獻(xiàn)血活動。（五）學(xué)習(xí)氛圍濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn)。（四）管理民主規(guī)范，環(huán)境和諧優(yōu)美。（三）業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先，工作實(shí)績突出。（二）思想教育深入，道德風(fēng)尚良好。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針；高度重視精神文明創(chuàng)建工作，建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，計劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、以身作則，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶動作用。第五條 文明單位申報條件，必須是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，具有法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算、建有中國共產(chǎn)黨或中國工會基層組織的各類所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位。文明單位創(chuàng)建工作納入市、縣區(qū)和各部門工作的部署，列入考核工作實(shí)績的重要內(nèi)容。第二條 文明單位的建設(shè)管理，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，加強(qiáng)公民道德建設(shè)、先進(jìn)文化建設(shè)，提升員工素質(zhì)和單位管理水平；以“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”為宗旨，吸引廣大群眾參與創(chuàng)建活動，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。第五章 附則第十七條 各縣區(qū)、街道、鎮(zhèn)可根據(jù)本規(guī)定制定具體的實(shí)施細(xì)則。第十六條 被命名的文明社區(qū)，經(jīng)考核后，符合標(biāo)準(zhǔn)的，仍保持榮譽(yù)稱號。第十四條 在各街道、鎮(zhèn)申報的基礎(chǔ)上，由各縣區(qū)文明委擇優(yōu)推薦，經(jīng)市文明辦會同有關(guān)部門考核驗收后，報請市文明委審核后命名、表彰。明查和暗訪、抽查相結(jié)合，主管部門評估和社區(qū)成員評價相結(jié)合，以掌握平時工作狀況為主，要體現(xiàn)評選工作的公開性和公正性。檔案包括：社區(qū)概況、創(chuàng)建規(guī)劃、文明社區(qū)登記表、檢查考核記錄等等。四、溝通文明社區(qū)的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決實(shí)際困難。二、指導(dǎo)各街道、鎮(zhèn)建立健全創(chuàng)建活動組織，檢查創(chuàng)建活動的進(jìn)展情況。第十條 各級精神文明建設(shè)委員會及其辦公室，要會同有關(guān)部門認(rèn)真做好文明社區(qū)創(chuàng)建的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查驗收、評選表彰及日常管理工作。第三章 文明社區(qū)的創(chuàng)建管理第八條 各縣區(qū)要根據(jù)市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定文明社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，抓好本地區(qū)文明社區(qū)的創(chuàng)建。積極開展創(chuàng)建文明家庭、文明樓道活動，家庭參與面達(dá)80%以上，居民團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助、文明禮貌、家庭和睦，社區(qū)人際關(guān)系和諧。計劃生育率達(dá)到當(dāng)?shù)匾?guī)定指標(biāo)。七、風(fēng)尚良好有板報、櫥窗、簡報等宣傳陣地，建有市民文明學(xué)校有計劃、有組織地開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，使教育活動進(jìn)單位、入家庭。有一支群眾性文體活動者隊伍，經(jīng)常性開展內(nèi)容豐富、形式多樣，有本社區(qū)特色的活動。社區(qū)積極為居民提供文體活動場所，充分發(fā)揮共建單位的文體設(shè)施作用，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。六、文體活躍經(jīng)常組織居民群眾開展豐富多彩、內(nèi)容健康的文化體育活動，積極開展群眾參與的廣場文化活動，提高居民的思想道德素質(zhì)和文化素養(yǎng)。居民急需的水、電、煤氣、房屋修繕等應(yīng)急服務(wù)及時。關(guān)心孤寡老人、優(yōu)扶對象、殘疾人等有特殊困難的群體，在生活上給予幫助。服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局合理，居民群眾生活方便。社區(qū)內(nèi)單位參與共建面在95%以上，平時要加強(qiáng)管理，使共建發(fā)揮最大的效能。按照工作需要，可以開展校社共建、軍民共建、區(qū)域共建，做到共建雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利、共同發(fā)展。做到工作有目標(biāo)、有計劃、有措施、有檢查、有評比、講實(shí)效。四、共建普遍重視社區(qū)資源的開發(fā)，以社區(qū)共建的形式，把社區(qū)內(nèi)物資、人才、信息等優(yōu)勢集中起來，達(dá)到資源共享、相互聯(lián)動，以提高社區(qū)文明程度的需要。健全外來人口的管理組織。加強(qiáng)社區(qū)黨組織的建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)黨員，尤其是在職黨員的先鋒模范作用，使在職黨員參與社區(qū)建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?。三、組織健全按照“條快結(jié)合、以快為主”的原則，建立以街道、鎮(zhèn)為核心，以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)，以管理部門的派駐機(jī)構(gòu)和社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、部門、企事業(yè)單位為主要組成部分的文明社區(qū)創(chuàng)建組織，形成工作制度，正常開展活動。青少年、婦女兒童和老年人的合法權(quán)益保護(hù)工作措施有力，出現(xiàn)侵權(quán)情況，能幫助及時有效地解決。做好外來人口管理工作。進(jìn)行封閉式管理的小區(qū)，出入口有治安崗?fù)せ蜷T衛(wèi)；半封閉和開放式管理的小區(qū)，有專業(yè)或義務(wù)的治安聯(lián)防隊伍；安全防范設(shè)施健全實(shí)用、設(shè)有報警點(diǎn)。社會綜合治理措施有力，各類幫教組織正常開展活動。有健全的社區(qū)治保調(diào)解組織，社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制得到落實(shí)，群眾治保組織健全，專兼職的社會治安聯(lián)防隊伍人員落實(shí)，值班、巡邏人員到位，活動正常。社區(qū)單位內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生制度落實(shí)，經(jīng)常性開展衛(wèi)生知識宣傳教育。主要街道兩側(cè)建筑圍墻應(yīng)根據(jù)需要和可能，設(shè)置花壇草坪，無占綠、侵綠、毀綠現(xiàn)象。二次供水水箱定期清洗；箱體加蓋、加鎖，箱內(nèi)水體清潔。道路硬化整潔，下水道暢通，化糞池?zé)o溢滿，建筑物外墻完好整潔。第六條 各縣區(qū)黨委和政府要把創(chuàng)建文明社區(qū)活動列入城市發(fā)展規(guī)劃，定期研究，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子工作的一項主要內(nèi)容。第五條 創(chuàng)建文明社區(qū)是一項涉及面廣、綜合協(xié)調(diào)性強(qiáng)的工作。第四條 文明社區(qū)是指能發(fā)動轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位和居民群眾共同參與社區(qū)精神文明建設(shè)活動，形成資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)的整體合力，做到