【正文】 。圍繞全國“兩會”、慶祝建國60周年等重大活動，有針對性地做好信訪穩(wěn)定穩(wěn)控工作，堅決防止重大有影響信訪問題防止。結(jié)合自身實際，落實包案領導和責任人，強化領導責任，主要領導負責一手抓到底，對每件信訪案件認真梳理核查，對苗頭性、傾向性的問題，早介入、早化解，限期處理。為避免矛盾升級和問題擴大，對排查出的不穩(wěn)定因素，迅速分析原因，找出問題癥結(jié)，研究化解問題的思路和措施，爭取盡早介入，主動化解，把問題解決在萌芽狀態(tài)。加大對矛盾糾紛的排查力度，綜合分析當前農(nóng)村土地糾紛、企事業(yè)單位改革、弱勢群體不穩(wěn)定因素等問題，全面排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，未雨綢繆，采取針對性措施，把握信訪工作的主動權。群眾點名接訪制度的推行，拆除了政府與群眾之間的圍墻，暢通了信訪渠道；規(guī)范了信訪流程，提升了工作質(zhì)量；夯實了工作責任，提高了工作效率；化解了矛盾問題，密切了黨群干群關系；維護了社會穩(wěn)定，促進了社會發(fā)展與和諧。實踐證明，這些方式既可以消除群眾面對面上訪的顧慮，又可以在上訪成本和選擇上訪方式上極大地滿足上訪群眾。貼近群眾，積極推行便捷有效的接訪方式。面對來訪群眾，接訪人員起立笑臉相迎，緩解上訪人的激動情緒。為進一步改善基礎條件，對點名接訪中心進行了改造，對桌椅板凳的擺放都進行了重新規(guī)劃設計，對每一個細節(jié)都進行了充分的考慮，精心制作的“累了請您歇歇腳、渴了請您喝口水、煩了請您細細說”溫馨提示牌，讓上訪群眾充分感受到家的溫暖。和諧信訪 情為民所系針對大多數(shù)上訪群眾在上訪時情緒激動，言辭激烈的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)坪縣在推行群眾點名接訪制度工作中，堅持以人為本，從細節(jié)做起，堅持“三貼近”原則，逐步探索總結(jié)出一套人性化接訪方法。對纏訪鬧訪問題，盡力做好教育引導和溝通解釋工作，理順來訪人員情緒，化解心結(jié)，促其息訪，避免新的問題和矛盾。矛盾化解到位。該縣認真落實信訪案件“四個一”責任機制和“四定三包一回訪”落實機制，即包案領導為群眾點名接訪案件包抓第一責任人，辦案單位領導為群眾點名接訪案件辦理第一責任人，辦案工作組長為調(diào)查處理落實第一責任人，辦案單位主管信訪工作領導為辦案業(yè)務指導第一責任人；定辦案人員、辦案時間、辦案紀律、辦案質(zhì)量；包調(diào)查處理、監(jiān)督落實、穩(wěn)控息訪，實行一案一回訪。實施過程中，鎮(zhèn)坪縣委、縣政府主要領導經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門調(diào)研指導，多方聽取意見和建議，共同研究解決推行過程中遇到的困難和問題，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作新格局。領導重視到位。信訪案件結(jié)束后，由接訪領導協(xié)同調(diào)查組及時向來訪群眾送達《群眾點名接訪答復意見書》，將查處結(jié)果告知來訪群眾，并填寫回訪了結(jié)表，做到案結(jié)事了，息訴罷訪。接訪工作中，接訪干部仔細傾聽群眾訴說，認真填寫《群眾點名接訪接待卡》、《群眾點名接訪告知書》和《群眾點名接訪登記簿》，同時將填好的《群眾點名接訪接待卡》回執(zhí)和《群眾點名接訪告知書》發(fā)給來訪群眾，告知本次接訪受理意見，并請來訪人簽字認可，接受上訪群眾監(jiān)督。同時，向上訪群眾發(fā)放《鎮(zhèn)坪縣紀檢監(jiān)察陽光信訪卡》，使上訪群眾方便快捷的找得到門，認得到人，辦得了事。公開接訪信息。2007年以來，鎮(zhèn)坪縣針對信訪工作新形勢，大膽探索、開拓進取，在全縣創(chuàng)新推行由上訪群眾根據(jù)自己需求自主選擇接訪領導的點名接訪工作制度，著力構建陽光信訪、質(zhì)量信訪、和諧信訪工程，解民憂、順民意、得民心，受到群眾普遍歡迎，取得了良好效果。“三依”指依法、依理、依感情相結(jié)合的辦案理念；“二助”指司法救助、困難救助兩個幫扶辦法；“一親自”指各級領導親自辦案。四、實行“321”工作法，解決復雜疑難案件。目前，我們評選了23個方面的標兵，包括十佳環(huán)衛(wèi)工人、十佳農(nóng)民、十佳婆婆、十佳兒媳、十佳少年、十佳老師等共220人，覆蓋社會各個層面。三、開展“十佳標兵”評選，樹立群眾標桿。根據(jù)誠信標準，建立五小門店、企業(yè)、單位、社區(qū)、學校等各個領域的誠信檔案，并統(tǒng)一備案。首先建立企業(yè)、門店、老師、學生、居民等各方面的誠信標準，然后大力宣傳，積極引導大家樹立誠信意識，營造誠信的氛圍。二、推進“誠信殷都”建設，打造和諧人際環(huán)境。賦予群眾社會問題調(diào)研員、社會問題信息員、民間問題調(diào)解員、法律政策宣傳員、社會治安巡邏員等“大員”名分，讓群眾能夠名正言順地、積極地去排查、化解矛盾，還原了群眾主體地位。一、發(fā)揮群眾主體地位，促進矛盾糾紛化解。三要嚴厲打擊無理纏訪、鬧訪、聚眾鬧事的違法犯罪行為，震懾違法犯罪分子，維護社會和諧穩(wěn)定。一要在正確鑒別越級訪、無理訪的前提下，對信訪群眾適當提高門檻、增加程序，有意識地提高他們的上訪成本，一定程度上遏制越級訪，從制度上杜絕政府埋單的現(xiàn)象發(fā)生。要積極促成慈善機構和社會各方面力量，對生活確有實際困難的信訪群眾實施社會救助，讓他們感受社會的溫暖，彰顯人文關懷，促進社會和諧。要堅持“事要解決、人要回去、回去后人心思定”的原則，把行政救助、司法救助和社會救助有機聯(lián)合起來并貫穿始終，保障他們正常的生產(chǎn)生活，切實提高救助實效。六、倡導三救聯(lián)合，幫助信訪群眾。要集人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解于一體，進一步健全完善延伸“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)解網(wǎng)絡體系，積極推進三大調(diào)解在程序上互相延伸滲透，強化三大調(diào)解的對接，各自發(fā)揮優(yōu)勢，聯(lián)動化解糾紛，形成用調(diào)解方式解決信訪問題的強大合力，最大限度地節(jié)約行政資源和訴訟資源，達到息訴罷訪之目的，實現(xiàn)法律效果、社會效果、整治效果三者的完美統(tǒng)一。一要堅持和完善人民調(diào)解方式，健全縣鄉(xiāng)村社區(qū)人民調(diào)解組織，盡可能使群眾的信訪訴求在協(xié)商、調(diào)解中得到妥善解決，降低社會成本，促進社會穩(wěn)定。三要認真落實信訪工作責任，嚴格“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級黨政機關的信訪工作責任，并實行嚴格的責任追究制，注重分工、