【正文】 同時，留守兒童還是不法分子侵害的主要目標(biāo)，特別是留守女童受。部分留守兒童因年齡太小，父母又不在身邊，缺乏約束和監(jiān)管，人身安全得不到有效保障，容易出現(xiàn)安全問題。一些留守兒童出現(xiàn)了道德意識、道德情感、道德行為的偏差，養(yǎng)成了自我中心、自私自利，好逸惡勞、亂花錢、擺闊氣等陋習(xí)，還有的甚至染上吸煙、酗酒、打架、斗毆等不良嗜好，違法違紀(jì)現(xiàn)象較多，有些甚至走上了犯罪道路。道德意識淡薄。由于家庭監(jiān)管的缺失和學(xué)校教育的疏忽，多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)較為困難。長此以往，這些兒童很難樹立正常的自我價值觀，嚴(yán)重的甚至有輕生傾向。由于缺少情感和心理關(guān)懷，缺少和父母相處交流的機會，很多留守兒童很少有傾訴和尋求幫助的對象，與外界接觸較少或不愿意接觸。這種長久的親情隔離導(dǎo)致很多留守兒童與父母之間的關(guān)系生疏，有些子女不愿張口叫其父母，甚至有些還對父母充滿了怨恨。據(jù)統(tǒng)計，有超過半數(shù)的農(nóng)村留守兒童不能和父母中的任何一方一起生活。主要表現(xiàn)在：親情關(guān)懷缺失。留守兒童的父母外出務(wù)工，一定程度上改善了家庭經(jīng)濟條件，為子女接受教育提供了較大的空間和可能性。農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀及存在的問題農(nóng)村留守兒童是指由于父母一方或雙方外出打工而被留在農(nóng)村，不能和父母生活在一起，需要其他親人或委托人照顧的17周歲及以下的未成年人。這種農(nóng)村人口的大規(guī)模流動打破了長期穩(wěn)定不變的家庭結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致父母與子女長期分離，農(nóng)村出現(xiàn)了大批留守兒童。建立農(nóng)村留守兒童指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu),形成學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的監(jiān)護網(wǎng)絡(luò),讓留守兒童受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛,減少留守兒童受教育的斷層與真空。除了開設(shè)集知識性、科學(xué)性、娛樂性于一體的課程外,還要開設(shè)一些有關(guān)心理健康、自我保護、公共安全等方面的課程,豐富留守兒童的各方面知識。還可以動員社會各種力量,開展針對農(nóng)村留守兒童的人文關(guān)懷活動——廣泛征集社會志愿者、“代理家長”等,讓他們與留守兒童結(jié)對子,保持經(jīng)常性的交流溝通,以促進留守兒童身心的健康成長。各級政府應(yīng)把農(nóng)村留守兒童的健康成長作為加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,納入新農(nóng)村建設(shè)的工作大局之中。同時,也要教育臨時監(jiān)護人真正負起教養(yǎng)孩子的責(zé)任,懂得一些孩子在成長和學(xué)習(xí)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題,讓其懂得孩子的感受,了解孩子的心聲,讓遠離父母的孩子真正感到“心有人愛、身有人護、難有人幫”。學(xué)?？梢酝ㄟ^建立家長學(xué)校,定期對家長和學(xué)生的臨時監(jiān)護人進行有關(guān)家教知識的培訓(xùn)。在學(xué)校中,這些“家庭學(xué)習(xí)小組”成員之間也可以互相幫助,學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生幫助那些學(xué)習(xí)成績差的留守兒童,提高學(xué)習(xí)成績。針對留守兒童家庭教育和輔導(dǎo)的缺失,班主任教師可以將班級學(xué)生劃分成若干“家庭學(xué)習(xí)小組”。除了關(guān)注留守兒童學(xué)習(xí)成績這一顯性指標(biāo),還應(yīng)該多關(guān)注他們平時的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣和其他一些影響他們學(xué)習(xí)成績的隱性因素。老師也可以利用這些平臺,將留守兒童在學(xué)校的情況隨時告知他們父母,便于家長隨時了解孩子的學(xué)習(xí)和生活情況。學(xué)校還應(yīng)定期舉行文藝、體育、科技和社會實踐活動,充實學(xué)生生活。班主任教師平日要多關(guān)心留守兒童的身心健康,尤其要多深入住宿的留守兒童的生活中,多到他們宿舍了解情況,關(guān)心他們的日常生活,讓留守兒童深切感受到老師對他們的關(guān)愛。加強挫折教育和磨礪教育,培養(yǎng)留守孩子良好的心理素質(zhì),特別是自主意識和獨立生活能力,增強他們的社會適應(yīng)性。任何情況下,以保證學(xué)生的安全為第一要求,不得拖延推諉。農(nóng)村各學(xué)校要建立“留守兒童→學(xué)?！议L(撫養(yǎng)人)→政府”之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應(yīng)急機制。另外,學(xué)校要對留守兒童問題給以足夠重視。(三)加強農(nóng)村學(xué)校建設(shè),促進農(nóng)村留守兒童健康全面發(fā)展,建立農(nóng)村留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度,建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的應(yīng)急機制 父母的進城務(wù)工造成了留守兒童的情感缺失,他們由此會產(chǎn)生孤獨寂寞感,可以通過建立和完善農(nóng)村學(xué)校寄宿制度,讓這些留守兒童住校,和同學(xué)、老師在一起感覺大家庭的溫暖。并且,應(yīng)該對這些兒童采取優(yōu)惠、幫助、特別照顧等措施,讓他們能跟隨父母在城市中接受教育。(二)加快戶籍制度改革,消除城鄉(xiāng)差距給留守兒童教育帶來的障礙戶籍制度改革應(yīng)與入學(xué)制度改革并行,改變、消除與之相連的城鄉(xiāng)制度壁壘、歧視,使農(nóng)村的孩子與城市的孩子享受同等的受教育權(quán)利。我們應(yīng)該借助媒體宣傳等手段,讓全社會都來關(guān)注遼寧省農(nóng)村留守兒童問題、留守兒童的健康發(fā)展問題。學(xué)校不能與留守兒童的父母或撫養(yǎng)人積極溝通,將留守兒童在學(xué)校的表現(xiàn)和行為告知他們等。學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜,得不到改善致使留守兒童有可能接觸社會上的“小混混”,養(yǎng)成不良行為習(xí)慣。這些學(xué)校沒有根據(jù)留守兒童家庭、心理等特點建立相應(yīng)的教育機制,把他們與其他學(xué)生同樣對待。這種情況下,就造成了留守兒童家庭教育的缺失。另外,他們之間的年齡相差太懸殊,思想觀念、生活習(xí)慣等都有差別,有時溝通相當(dāng)不順暢。父母不在孩子身邊,除了給留守兒童的心理發(fā)展造成不利影響之外,也造成了留守兒童家庭教育的缺失,從而影響到孩子的學(xué)習(xí)成績。(二)從家庭角度看,親情和教育的缺失影響了留守兒童的健康發(fā)展由于留守兒童不能跟在父母身邊學(xué)習(xí),長期在缺少親情的環(huán)境中成長,勢必會對孩子的心理發(fā)展帶來不利影響,如性格孤僻、自卑、膽小怕事等。而城市里的農(nóng)民工子弟學(xué)校要么是學(xué)費太高,農(nóng)民工無法承擔(dān),要么是條件有限,不能滿足孩子進城讀書。流動人員的子女不能在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖?必須回戶籍所在地參加考試等。如調(diào)查中有些進城務(wù)工人員反應(yīng)遼寧省一些城市學(xué)校要求流動人員的子女必須交納一定的借讀費才能入學(xué)。遼寧省同樣存在大量農(nóng)村剩余勞動力,這些農(nóng)村剩余勞動力為了生計不得不進城務(wù)工。三、遼寧省農(nóng)村留守兒童教育問題產(chǎn)生的原因(一)從社會角度看,大量農(nóng)民工進城以及城鄉(xiāng)壁壘的存在是農(nóng)村留守兒童形成的根本原因走城鎮(zhèn)化道路是我國進行現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇,農(nóng)民進城務(wù)工是社會發(fā)展的必然趨勢。在對留守兒童“課外時間,你經(jīng)常做什么”的調(diào)查中,%的留守兒童選擇看電視,%的留守兒童選擇學(xué)習(xí),%的選擇玩,%的選擇上網(wǎng)。(四)行為習(xí)慣義務(wù)教育階段的留守兒童正處在身心發(fā)展時期,他們的自律能力不強,容易受到外界和其他人的負面影響。據(jù)調(diào)查,隔代撫養(yǎng)的老人一般和留守兒童的年齡相差40歲之多,兩者無論在生活習(xí)慣、價值觀、思想觀念上都存在巨大的差距。在問到留守兒童“有了心事后的傾訴對象”時,他們的第一選擇是同伴或朋友,其次才是父母或者親人。然而,許多留守兒童的父母往往意識不到孩子的心理健康問題,打電話時只是詢問一些家里、老人和孩子的身體狀況等表面事情,對于孩子的心理問題很少提及,而家里的其他撫養(yǎng)人又無暇顧及這些兒童的情緒、情感變化。然而,在“父母多久回家”的調(diào)查中,%的父母農(nóng)忙時回家,%的父母半年回一次家,%的父母過年時回家,%的父母幾年沒回家。當(dāng)問到“父母不在身邊,你的感覺是什么”時,%的留守兒童感到缺少愛,%的留守兒童感到無人交流,%的留守兒童感到無人洗涮,%的留守兒童感到缺錢。這一情況從調(diào)查中也可以得到證實,當(dāng)留守兒童學(xué)習(xí)上遇到問題時,%的找同學(xué),%的找老師,%的找朋友,%的留守兒童找撫養(yǎng)人。在父母有一方外出務(wù)工,尤其是父母雙方都外出務(wù)工的情況下,除了給留守兒童帶來心理上的影響外,最直接的結(jié)果就是缺少了對留守兒童的監(jiān)督和家庭輔導(dǎo)。父母外出務(wù)工無疑會對孩子的學(xué)習(xí)產(chǎn)生影響,這其中包括對學(xué)習(xí)成績的直接影響和對學(xué)習(xí)心理的間接影響。(二)學(xué)習(xí)情況在與留守兒童班主任的座談中,%,良的占25%,% ,%。據(jù)調(diào)查,在近3年來發(fā)生的傷害事件中,留守兒童占50%,其中隔代撫養(yǎng)的留守兒童近3年發(fā)生傷害事件4人,占近3年傷害事件總數(shù)的30%。調(diào)查中,有些隔代撫養(yǎng)人反應(yīng):一些不法分子往往利用留守兒童父母在外、老人身體虛弱等特點,對留守兒童進行人身傷害?？梢?對于這些老人而言,只要孩子身體健康、能吃飽喝足就已經(jīng)是非常不容易了,幾乎沒有能力和心情去關(guān)心孩子是否缺少父母的關(guān)愛、家庭生活內(nèi)容是否豐富等問題。因此,對于孩子的家庭教育基本上是空白。在隔代撫養(yǎng)的情況下,老人作為監(jiān)護人,由于年齡較大、身體健康狀況欠佳等原因,比起父母單方撫養(yǎng)來說無論是體力還是精力都相差甚遠。可見,遼寧省農(nóng)村留守兒童父母的受教育程度絕大多數(shù)是初中以下,這勢必對留守兒童的家庭教育產(chǎn)生不利影響。此次對遼寧省農(nóng)村留守兒童父母受教育情況的調(diào)查顯示: %,%,%, %,%。顯然,在父母單方撫養(yǎng)的家庭中,留守兒童的家庭生活是不完整的,只能得到部分的家庭關(guān)懷,孩子們的感情生活實際上類似于單親家庭。農(nóng)村留守兒童中初中學(xué)生3006名,%,小學(xué)生2659名,%。其中農(nóng)村留守兒童為5665名,%。一、遼寧省農(nóng)村留守兒童的基本情況本次調(diào)查對象主要是遼寧省內(nèi)19年級義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童相對集中的學(xué)校里的學(xué)生。同時組織了數(shù)十場有班主任和隔代撫養(yǎng)人參加的座談會。中國教師 2009年第15期遼寧省農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀的調(diào)查報告于月萍 李潮海來源：遼寧教育研究2008年第12期為了全面了解掌握遼寧省農(nóng)村留守兒童教育的現(xiàn)狀,解決農(nóng)村留守兒童教育中存在的問題,遼寧教育研究院成立了《遼寧省農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀調(diào)查》課題組,組織了遼寧省14個市的教育學(xué)會,選取了28個縣、69所學(xué)校開展了遼寧省農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀的調(diào)查研究。組織專門人員搞一些替代性的活動，讓有親和力的成人在一定程度上替代他們父母的角色，讓這些留守兒童在生活中能多有些問長問短、情感安慰、輔導(dǎo)等綜合性的情感慰藉，讓孩子找到心理支持。5．建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護體系，增強和發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)教育的作用建議由農(nóng)村基層學(xué)區(qū)、學(xué)校和共青團牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、工會、村委會和派出所共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系。如湖南華容縣就在全縣實行“放心工程”，一些學(xué)校規(guī)定在大年初六父母外出打工的學(xué)生就可到校，學(xué)校有專人負責(zé)學(xué)生的吃住。4．農(nóng)村學(xué)校應(yīng)加強對“留守兒童”的關(guān)心呵護學(xué)校要為留守兒童提供更個性化、更有針對性的課程或講座，如介紹一些心理健康方面的知識、技巧等，在生活、學(xué)習(xí)上更多地關(guān)心、愛護他們，從而減少留守兒童通過非正常渠道尋求精神安慰、感情寄托的可能性，也有助于學(xué)校教育教學(xué)的順利開展。同時，在農(nóng)村中積極開展對留守家庭的教育培訓(xùn)，提高監(jiān)護人教育關(guān)愛孩子的意識和水平。這有利于義務(wù)教育階段留守兒童在學(xué)校得到較好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，有利于他們的健康成長。同時，在農(nóng)村，要加大農(nóng)村學(xué)校的投入和建設(shè)，大量創(chuàng)辦留守兒童寄宿制學(xué)校，對他們進行特殊的教育管理，加強對留守兒童的關(guān)愛和特殊照顧。因此，在目前進城務(wù)工農(nóng)民子女教育情況得到一定程度解決的時候，我們要加大力度，逐步開放城市公辦學(xué)校，利用城市閑置教育資源開辦農(nóng)民工子弟學(xué)校，提升打工子弟學(xué)校的教育教學(xué)條件，使農(nóng)民工子女能在父母就業(yè)地入學(xué)，這樣逐漸減少留守兒童的比例。這樣從政策層面上鼓勵更多的農(nóng)民將孩子帶在身邊，他們也將同城市里的孩子享受同等待遇，這將在很大程度上緩解留守兒童的增加。政府應(yīng)制定和實施優(yōu)惠政策和配套措施，使進城務(wù)工農(nóng)民享有與城鎮(zhèn)原住居民同等的政治和社會權(quán)益。因此必須綜合治理，多管齊下，標(biāo)本兼治。農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀是非常令人擔(dān)憂的，他們所面臨的種種困境，對農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作產(chǎn)生了較大的沖擊，給農(nóng)村社會穩(wěn)定埋下了諸多隱患。5．安全問題成為隱患由于缺乏正常的家庭保護環(huán)境，農(nóng)村留守兒童的安全問題日益突出，被拐賣、受侵害、出現(xiàn)意外傷害的事件時有發(fā)生。歷年刑事犯罪中，這類孩子也占到了相當(dāng)?shù)谋壤Ｓ械母改刚J(rèn)為自己常年在外，感覺虧欠孩子很多，因而就盡量從金錢上彌補孩子，希望他生活得好點。4．道德面臨集體滑坡的趨勢調(diào)查顯示，在學(xué)校不守紀(jì)律、調(diào)皮搗蛋的孩子，相當(dāng)數(shù)量來自打工家庭。當(dāng)他們在學(xué)習(xí)上有了煩惱時愛悶在心里，這樣長期下去，性格會變得自卑、沉默、悲觀、孤僻或表現(xiàn)得任性、暴躁、冷漠、內(nèi)向、極端。3．心理問題日益突出留守兒童家庭是事實上的“單親家庭”或“無親家庭”。這種思想極易助長一些成績不好的學(xué)生的厭學(xué)情緒和“讀書無用論“的思想。另一方面，由于外出務(wù)工使得家庭經(jīng)濟相對比較寬裕，有些外出務(wù)工者形成了一種“讀不讀書都一樣”的思想。2．極易出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象留守兒童許多是由他們的奶奶、外婆等隔代親屬來撫養(yǎng)的，而農(nóng)村中這樣的老人文盲率較高，無法對孩子進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，也很難與孩子進行思想上的交流和進行人格的培養(yǎng)。由此推斷，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量是驚人的。按照保守估計，留守兒童在農(nóng)村不會少于千萬。二、中國農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀1．?dāng)?shù)量眾多“留守兒童”是指父母雙方或一方在外打工而留守在家鄉(xiāng)，需要其他親人照顧的、年齡在16周歲以下的孩子。流動兒童和留守兒童的教育問題是與流動人口相伴而生的復(fù)雜的教育和社會問題。與此同時，人口的流動和轉(zhuǎn)移也加大了城市在就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、交通和社區(qū)服務(wù)等許多方面的壓力。到2004年，而且還有上升的趨勢。一、中國農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的社會背景改革開放后，在國家一系列政策的推動下，隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，大量的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移?；谶@樣一個弱勢群體將來成年后要走上社會的事實，政府和社會各界越來越對此給予極大的關(guān)注。中國農(nóng)村留守兒童教育問題分析及其政策選擇農(nóng)村留守兒童問題是中國農(nóng)村目前面臨的一個重要問題，也是中國社會面臨的一個嚴(yán)峻的問題。因此,喚起各界對農(nóng)村留守兒童教育問題的重視,并根據(jù)農(nóng)村的實際情況采取有針對性的措施,具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。受教育權(quán)逐漸進入人們的視野,并且越來越受到人們的重視。我國《憲法》第46條規(guī)定:“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”。rdova, Ernesto, 2006, “Globalization, Migration and Development: The Role of Mexican Migrant Remittances”, INTALITD Working Paper 20, InterAmerican Development Bank(IADB).（26）McKenzie, David and Rapoport, Hillel, 2006, “Can Migration Reduce Educational Attainment? 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