【正文】 監(jiān)理單位的安全法律責(zé)任監(jiān)理單位的安全法律責(zé)任是指：監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作中應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任和法律責(zé)任，來(lái)自三個(gè)方面：、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任一、建設(shè)行政主管部門對(duì)工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 。情況介紹法通常與其他協(xié)調(diào)方法是緊密結(jié)合在一第五篇：建設(shè)工程安全監(jiān)理培訓(xùn)課件 工作程序1要明確每位監(jiān)理人員的安全責(zé)任，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師為安全管理第一責(zé)任人；建設(shè)工程安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，做好安全監(jiān)管工作責(zé)任重大。(5)情況介紹法。(4)訪問協(xié)調(diào)法。包括面對(duì)面的交談和電話交談兩種形式。常用的會(huì)議協(xié)調(diào)法包括第一次工地會(huì)議、監(jiān)理例會(huì)、專業(yè)性監(jiān)理會(huì)議等。應(yīng)爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)建設(shè)工程的關(guān)心和支持。監(jiān)理單位在進(jìn)行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量問題處理時(shí)，要做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流和協(xié)調(diào)；發(fā)生重大質(zhì)量事故后，應(yīng)敦促承包商立即向政府有關(guān)部門報(bào)告情況；建設(shè)工程合同應(yīng)送公證機(jī)關(guān)公證；工程建設(shè)的有關(guān)工作要爭(zhēng)取政府有關(guān)部門支持和協(xié)作。監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)工作主要體現(xiàn)在：真誠(chéng)尊重設(shè)計(jì)單位的意見，施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出，注意信息傳遞的及時(shí)性和程序性。監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)與業(yè)主的協(xié)調(diào)：(1)首先要理解建設(shè)工程總目標(biāo)、理解業(yè)主的意圖；(2)利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進(jìn)業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的理解；(3)尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投入建設(shè)工程全過程。(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)。(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)。(二)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容（☆☆）(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。2．組織協(xié)調(diào)的范圍和層次（☆）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的范圍分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)，系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)又分為近外層協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)工作應(yīng)貫穿于整個(gè)建設(shè)工程實(shí)施及其管理過程中。D、監(jiān)理員職責(zé)：①在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；②檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄；③復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；④按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；⑤擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告；⑥做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。B、總監(jiān)理工程師代表職責(zé)：①負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；②按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。施工階段，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)分別履行以下職責(zé)：A、總監(jiān)理工程師職責(zé)：①確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；②主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作； ③審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；④檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；⑤主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；⑥審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃；⑦審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書和竣工結(jié)算；⑧審查和處理工程變更；⑨主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；⑩調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠、審批工程延期；⑾組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；⑿審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料，審查承包單位的竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員對(duì)待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；⒀主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量確定的關(guān)鍵在于編制項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員需要量定額。①影響項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的主要因素有工程建設(shè)強(qiáng)度、建設(shè)工程復(fù)雜程度、監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)水平、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)和任務(wù)職能分工等。一般來(lái)說，決策階段、設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，具有高級(jí)職稱及中級(jí)職稱的人員應(yīng)占絕大多數(shù)；施工階段的監(jiān) 理，可有較多的初級(jí)職稱人員從事實(shí)際操作。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具有合理的人員結(jié)構(gòu)，包括以下兩方面的內(nèi)容：①合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)，也就是各專業(yè)人員要配套。這種形式的優(yōu)點(diǎn)是加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系，缺點(diǎn)是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，可能產(chǎn)生矛盾命令。這種形式保持了直線制組織統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚的優(yōu)點(diǎn)，又保持了職能制組織目標(biāo)管理專業(yè)化的優(yōu)點(diǎn)；其缺點(diǎn)是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長(zhǎng)。 職能制監(jiān)理組織形式，是在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立一些職能部門，各職能部門在本職能范圍內(nèi)有權(quán)直接指揮。對(duì)于小型建設(shè)工程，可以采用按專業(yè)內(nèi)容分解的直線制監(jiān)理組織形式。這種組織形式適用于能劃分為若干相對(duì)獨(dú)立的子項(xiàng)目的大中型建設(shè)工程。并且項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套、數(shù)量滿足建設(shè)工程監(jiān)理工作的需要。監(jiān)理人員的選擇除應(yīng)考慮個(gè)人素質(zhì)外，還應(yīng)考慮人員總體構(gòu)成的合理性與協(xié)調(diào)性。(4)制定崗位職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)。(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)部門劃分。(2)合理確定管理層次與管理跨度。(1)選擇組織結(jié)構(gòu)形式。四、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(一)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟（☆☆☆）制定總目標(biāo)并明確劃分監(jiān)理機(jī)構(gòu)的分解目標(biāo)。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承建單位在工程建設(shè)中的建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理。(2)總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的權(quán)力主體，全面領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工程的監(jiān)理工作。(三)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施原則（☆☆☆）、獨(dú)立、自主的原則。監(jiān)理單位向業(yè)主提交的監(jiān)理檔案資料應(yīng)在委托監(jiān)理合同文件中約定。(見第六章)(見第六章)監(jiān)理工作的規(guī)范化體現(xiàn)在：(1)工作的時(shí)序性；(2)職責(zé)分工的嚴(yán)密性；(3)工作目標(biāo)的確定性。總監(jiān)理工程師是一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人，他對(duì)內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，對(duì)外向業(yè)主負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目總承包管理模式下，一般宜委托一家監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，這樣便于監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目總承包管理合同和項(xiàng)目總承包管理單位進(jìn)行分包等活動(dòng)的管理。在項(xiàng)目總承包模式下，一般宜委托一家監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。對(duì)設(shè)計(jì)或施工總分包模式，業(yè)主可以委托一家監(jiān)理單位實(shí)施階段全過程的監(jiān)理，也可以分別按照設(shè)計(jì)階段和施工階段委托監(jiān)理單位。(2)業(yè)主委托多家監(jiān)理單位監(jiān)理。三、建設(shè)工程監(jiān)理模式與實(shí)施程序(一)建設(shè)工程監(jiān)理模式（☆☆☆）(1)業(yè)主委托一家監(jiān)理單位監(jiān)理。(1)監(jiān)理工程師對(duì)分包的確認(rèn)工作十分關(guān)鍵。項(xiàng)目總承包管理單位不直接進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工，沒有自己的設(shè)計(jì)和施工力量。(3)質(zhì)量控制難度大。(1)招標(biāo)發(fā)包工作難度大，合同管理的難度一般較大。(2)縮短建設(shè)周期，設(shè)計(jì)階段與施工階段相互搭接。(三)項(xiàng)目總承包模式（☆☆）所謂項(xiàng)目總承包模式是指業(yè)主將工程設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備采購(gòu)等工作全部發(fā)包給一家承包公司，由其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)工作，最后向業(yè)主交出一個(gè)已達(dá)到動(dòng)用條件的工程。(2)總包報(bào)價(jià)可能較高。(1)建設(shè)周期較長(zhǎng)。既有分包單位的自控，又有總包單位的監(jiān)督，還有工程監(jiān)理單位的檢查認(rèn)可?？偘贤瑑r(jià)格可以較早確定，并且監(jiān)理單位也易于控制。(1)有利于建設(shè)工程的組織管理，有利于業(yè)主的合同管理，協(xié)調(diào)工作量減少?？偤贤瑑r(jià)不易確定，工程招標(biāo)任務(wù)量大，施工過程中設(shè)計(jì)變更和修改較多。(1)合同關(guān)系復(fù)雜，組織協(xié)調(diào)工作量大。(3)有利于業(yè)主選擇承建單位。(2)有利于質(zhì)量控制。(1)有利于縮短工期。二、建設(shè)工程組織管理基本模式(一)平行承發(fā)包模式（☆☆）所謂平行承發(fā)包，是指業(yè)主將建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工以及材料設(shè)備采購(gòu)的任務(wù)經(jīng)過分解分別發(fā)包給若干個(gè)設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料沒備供應(yīng)單位，并分別與各方簽訂合同。 組織管理者的重要任務(wù)就是要把人的主觀能動(dòng)性發(fā)揮出來(lái)。(三)組織機(jī)構(gòu)活動(dòng)基本原理（☆☆）管理者在組織活動(dòng)過程中不但要看到一切要素都有作用，還要具體分析各要素的特殊性，以便充分發(fā)揮每一要素的作用。(7)彈性原則。(6)經(jīng)濟(jì)效率原則。(5)才職相稱的原則。(4)權(quán)責(zé)一致的原則。管理跨度與管理層次成反比例關(guān)系。協(xié)作就是明確組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門之間和各部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)關(guān)系與配合方法。(2)專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則。任何組織都不存在絕對(duì)的集權(quán)和分權(quán)。組織設(shè)計(jì)確定各部門的職能，應(yīng)使縱向的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、指揮靈活，達(dá)到指令傳遞快、信息反饋及時(shí)；使橫向各部門間相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致，使各部門有職有責(zé)、盡職盡責(zé)。管理部門的劃分要根據(jù)組織目標(biāo)與工作內(nèi)容確定，形成既有相互分工又有相互配合的組織機(jī)構(gòu)。管理跨度的大小取決于所需要協(xié)調(diào)的工作量，與管理人員性格、才能、個(gè)人精力、授權(quán)程度以及被管理者的素質(zhì)有關(guān)，還與職能的難易程度、工作的相似程度、工作制度和程序等客觀因素有關(guān)。操作層的任務(wù)是從事操作和完成具體任務(wù)。管理層次可分為三個(gè)層次，即決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層、操作層。組織由管理層次、管理跨度、管理部門、管理職能四大因素組成。組織結(jié)構(gòu)圖是組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化了的抽象模型。組織結(jié)構(gòu)與組織中各部門、各成員的職責(zé)的分派直接有關(guān)。組織中的職權(quán)指的就是組織中成員間的關(guān)系，職權(quán)是與合法地行使某一職位的權(quán)力緊密相關(guān)的。(1)組織結(jié)構(gòu)與職權(quán)的關(guān)系。但是，組織可以使其他要素合理配合而增值，即可以提高其他要素的使用效益。它含有三層意思：(1)目標(biāo)是組織存在的前提；(2)沒有分工與協(xié)作就不是組織；(3)沒有不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度就不能實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)和組織目標(biāo)。參見教材P90。，通知發(fā)出14天后，合同即行終止，通知發(fā)出14天內(nèi)未得到答復(fù)，可進(jìn)一步發(fā)出終止合同的通知，第二個(gè)通知到達(dá)時(shí)合同即行終止，通知發(fā)出14日內(nèi)未得到答復(fù)，可在第一個(gè)通知發(fā)出35日內(nèi)終止合同，通知發(fā)出14日未得到答復(fù)，可進(jìn)一步發(fā)出終止合同通知，第二個(gè)通知發(fā)出42日內(nèi)仍未得到答復(fù)可終止合同[答疑編號(hào)950120040305：針對(duì)該題提問]【正確答案】D 【答案解析】本題考查的是監(jiān)理人可以單方面提出終止合同的情況。參見教材P90。，導(dǎo)致施工停工超過半年 [答疑編號(hào)950120040304：針對(duì)該題提問]【正確答案】B 【答案解析】監(jiān)理人員可以單方面提出終止合同的情況有兩種，一是監(jiān)理人未獲得酬金30日內(nèi)且委托人未進(jìn)行任何書面解釋，二是非監(jiān)理人原因暫停監(jiān)理業(yè)務(wù)期限已超過半年。委托人向監(jiān)理人發(fā)出指明其未履行義務(wù)的通知書面協(xié)議或通知形式 委托人單方提出終止合同■委托人單方提出終止合同的情況應(yīng)提前42天通知對(duì)方恢復(fù)監(jiān)理工作時(shí)，還應(yīng)增加不超過42天的合理時(shí)間用于恢復(fù)工作，并支付監(jiān)理酬金。增加的工作量視為附加工作，時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng)，并得到附加工作酬金。如變動(dòng)太大，可重新制定合同。根據(jù)委托人要求，監(jiān)理人可提出更改監(jiān)理工作的建議和移交，應(yīng)看作一次附加的工作。 合同的開始和完成時(shí)間以專用條件中訂明的監(jiān)理準(zhǔn)備工作開始和完成時(shí)間作為合同的開始和完成時(shí)間。，異議部分與監(jiān)理人協(xié)商后在下次支付中扣回，有異議部分暫不支付，監(jiān)理人修改后并入下一次支付，修改重新提交后再支付[答疑編號(hào)950120040303：針對(duì)該題提問]【正確答案】B 【答案解析】參見教材P89。逾期應(yīng)支付酬金的利息，利息按支付期限最后1日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金時(shí)間計(jì)算。 酬金的支付一般分為首付、每月（季）等額支付，工程竣工驗(yàn)收后結(jié)算尾款。[答疑編號(hào)950120040302：針對(duì)該題提問]【正確答案】A 【答案解析】資金是由委托人支付給監(jiān)理人。【2010年真題】施工合同履行過程中，承包人因采用監(jiān)理工程師的合理化建議而節(jié)約了施工成本并提高了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，監(jiān)理人按監(jiān)理合同專用條款的約定獲得經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金的計(jì)算辦法是:獎(jiǎng)勵(lì)金額=工程費(fèi)用節(jié)省額報(bào)酬比率。[答疑編號(hào)950120040301：針對(duì)該題提問]【正確答案】C 【答案解析】本題考查的是監(jiān)理合同的酬金。 正常監(jiān)理酬金的構(gòu)成 正常監(jiān)理酬金的計(jì)算方法 附加監(jiān)理酬金 額外監(jiān)理工作酬金 獎(jiǎng)金 正常監(jiān)理酬金的構(gòu)成（四部分構(gòu)成）■直接成本■間接成本■利潤(rùn)■稅金【重點(diǎn)難點(diǎn)】直接成本的構(gòu)成■監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員工資、津貼、資金等■用于監(jiān)理人員的其他專項(xiàng)開支，如差旅費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等■使用的儀器、設(shè)備的攤銷費(fèi)用■所需的外部協(xié)作費(fèi)用【重點(diǎn)難點(diǎn)】間接成本的構(gòu)成 ■管理人員、行政人員等工資■經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)費(fèi)■辦公費(fèi)■交通費(fèi)、差旅費(fèi)等■固定資產(chǎn)及常用工器具、設(shè)備的使用費(fèi)■業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、圖書資料購(gòu)置費(fèi)■其他行政活動(dòng)經(jīng)費(fèi) 正常監(jiān)理酬金的計(jì)算方法 計(jì)算方法 適用項(xiàng)目按監(jiān)理工程概預(yù)算的百分比計(jì)收 新建、改建、擴(kuò)建的工程按照參與監(jiān)理工作的平均人數(shù)計(jì)算 適用于單工種或臨時(shí)性項(xiàng)目 雙方商定不宜按上述方法計(jì)收的 參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定中外合資、合作、外商獨(dú)資的建設(shè)工程 附加監(jiān)理酬金（兩類）■增加監(jiān)理工作時(shí)間■增加監(jiān)理工作內(nèi)容的補(bǔ)償金額，在施工中發(fā)生安全事故，導(dǎo)致施工返工，導(dǎo)致工程發(fā)生質(zhì)量事故[答疑編號(hào)950120040210：針對(duì)該題提問]【正確答案】DE 【答案解析】監(jiān)理人只對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任,其它主體原因造成的問題,監(jiān)理不承擔(dān)。監(jiān)理合同約定的監(jiān)理酬金為50萬(wàn)元，稅金為3萬(wàn)元，則監(jiān)理最多賠償委托人47萬(wàn)元。參見教材P887。，選定項(xiàng)目承包人[答疑編號(hào)950120040209：針對(duì)該題提問]【正確答案】ABE 【答案解析】C是監(jiān)理人的義務(wù)。參見教材P887。[答疑編號(hào)950120040208：針對(duì)該題提問]【正確答案】A 【答案解析】本題考查的是監(jiān)理人的義務(wù)。參見教材P86。【2010年真題】實(shí)施監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目施工前,有關(guān)監(jiān)理工作內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限事宜，應(yīng)由（）以書面形式通知承包人。監(jiān)理人員不承擔(dān)任何連帶責(zé)任。按照建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本的規(guī)定，下列關(guān)于監(jiān)理人工作的說法中,不正確的是（）。參見教材P86。＝設(shè)備原值設(shè)備在工程上使用的時(shí)間＝設(shè)備原值設(shè)備在工程上使用的時(shí)間＋設(shè)備折舊率＝設(shè)備原值設(shè)備在工程上使用的時(shí)間占折舊年限的比例＋管理費(fèi)＝