【正文】 紀(jì)委委員雖大多數(shù)不是全日制，也不能用金錢(qián)來(lái)刺激他們的工作積極性，唯有從工作本身的榮譽(yù)感和責(zé)任感來(lái)刺激紀(jì)委委員，使其由內(nèi)而外地增強(qiáng)工作積極性，充分發(fā)揮紀(jì)委委員教育、管理、監(jiān)督的作用。要完善激勵(lì)制度。在現(xiàn)行體制下，紀(jì)委的職能作用很難得到充分發(fā)揮，特別是在履行監(jiān)督職能中，雖賦有監(jiān)督的權(quán)力，實(shí)踐中無(wú)力監(jiān)督，造成實(shí)際上監(jiān)督權(quán)力的弱化。同時(shí)，要為紀(jì)委工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、調(diào)研等方式方法，不斷提高綜合素質(zhì)和能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)通過(guò)層層落實(shí)，必須更新觀念，充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀(jì)委委員履行職能中所發(fā)揮的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。二、充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員作用之我見(jiàn)我們的目標(biāo)是將機(jī)關(guān)紀(jì)委委員職務(wù)由虛變實(shí)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員的能力和作用，使得紀(jì)委成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的主力軍。二是開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。（三）加強(qiáng)教育監(jiān)督，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)一是認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定相關(guān)實(shí)施辦法，制定完善黨風(fēng)廉政相關(guān)工作制度，報(bào)告有關(guān)工作開(kāi)展情況，組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)部門(mén)權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)，明確科室權(quán)力內(nèi)控的核心是權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”、問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，要求各科室認(rèn)真進(jìn)行梳理、排查。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確責(zé)任單位和配合單位，簽定責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任制，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。三是狠抓責(zé)任制的分解落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政電子檔案，將5名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部13個(gè)方面廉潔自律情況逐一錄入電子檔案。二是大力加強(qiáng)廉潔自律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，專門(mén)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，用身邊人、身邊事教育領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。（一）強(qiáng)化教育引導(dǎo)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律一是認(rèn)真開(kāi)展反腐倡廉教育。紀(jì)委工作是推動(dòng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實(shí)的力量，其作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿意度、信任度。作為我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，一定要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大決策部署上來(lái)，“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰”，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)新工作理念，積極參與、全程跟進(jìn)，確保區(qū)委區(qū)政府大政方針得到全面貫徹，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。注意整合監(jiān)督力量，發(fā)揮人大、司法、審計(jì)等各種監(jiān)督主體的作用，使黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種監(jiān)督形式從不同的側(cè)面，不同的角度，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在不同層面、不同范圍和領(lǐng)域內(nèi)形成綜合監(jiān)督之勢(shì)，構(gòu)建責(zé)權(quán)明確、聯(lián)系緊密、配合有力、信息共享的監(jiān)督體系，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行立體化、全方位的監(jiān)督。變單一監(jiān)督為立體監(jiān)督。二靠制度，要按照我區(qū)懲防體系 “941工程”的體系架構(gòu)，細(xì)化完善好制度體系，把制度建設(shè)貫穿到懲防體系各個(gè)環(huán)節(jié)，做到各項(xiàng)工作機(jī)制與制度優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。變事后查處為事前防范。變被動(dòng)受理為主動(dòng)出擊。三、抓創(chuàng)新求拓展，在有效預(yù)防腐敗上務(wù)求新成效。要針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新矛盾和新問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)、妥善處理各類突發(fā)性、群體性事件。全力維護(hù)人民群眾的環(huán)境利益。比如，一些村擠占、挪用、截留強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等問(wèn)題，比如，企業(yè)轉(zhuǎn)制款和農(nóng)民工工資拖欠等問(wèn)題，比如，對(duì)群眾時(shí)有反映的“上學(xué)難、看病貴”的問(wèn)題等等，在一定程度上增加了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，損害了群眾的經(jīng)濟(jì)利益，影響了我區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)利益是人民群眾的基本利益，人民群眾也更關(guān)心、更重視。2008年下半年以來(lái)，我區(qū)開(kāi)展了對(duì)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度執(zhí)行情況檢查和規(guī)范行政自由裁量權(quán)試點(diǎn)等工作，在一定程度上維護(hù)了群眾的政治利益，取得了初步的成效。立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能，在維護(hù)人民群眾政治利益方面，突出要抓好推進(jìn)公開(kāi)、維護(hù)公正兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。維護(hù)最廣大人民的根本利益，是堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，必須作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)反腐倡廉建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。二、抓重點(diǎn)求深入，在維護(hù)、保障人民群眾切身利益上擔(dān)當(dāng)重任。圍繞保障發(fā)展抓治理。四是抓考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。三是抓評(píng)議，強(qiáng)化監(jiān)督。二是抓作風(fēng)，提高效能。建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境一1把手負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。在推進(jìn)和保障農(nóng)村改革上，要以雙置換工作的保障和督查為契機(jī)和工作抓手，規(guī)范好農(nóng)村“三資”管理，進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)上，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保每項(xiàng)工程都成為廉政工程，使“工程上馬”，干部“不下馬”。發(fā)展是中心，是大局，是反腐倡廉建設(shè)的生命線。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終把發(fā)展作為根本的價(jià)值取向和工作方向，更加自覺(jué)地服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展和保障發(fā)展。重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：一、抓根本求突破，在服務(wù)、推動(dòng)、保障發(fā)展上有所作為。第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)調(diào)研（精選）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)保障作用2008年以來(lái)，就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何更好地結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，履行職能，我們作了初步的思考。一般來(lái)說(shuō)供報(bào)告寫(xiě)作時(shí)運(yùn)用的調(diào)查資料主要有四種，一是背景資料；二是事例資料；三是數(shù)字資料；四是文獻(xiàn)資料。寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告應(yīng)該注意掌握八要素，即一是結(jié)構(gòu)要合理；二是語(yǔ)言要通順；三是資料要會(huì)用；四是主題要明確；五是證據(jù)要充分；六是內(nèi)容要簡(jiǎn)練；七是觀點(diǎn)要鮮明；八是結(jié)論要正確。具體撰寫(xiě)的程序結(jié)構(gòu)與內(nèi)容一般是：導(dǎo)言、調(diào)研概況、資料統(tǒng)計(jì)分析、資料理論分析、總結(jié)或提建議、下結(jié)論。而案件調(diào)查報(bào)告則是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反黨紀(jì)、政紀(jì)的人或事進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的報(bào)告，它具有體例規(guī)范、程序嚴(yán)格、結(jié)論明確、證據(jù)確鑿的特點(diǎn)。專題調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一專門(mén)的或相對(duì)獨(dú)立的事物進(jìn)行調(diào)查研究后的報(bào)告。它具有簡(jiǎn)便、常用等特點(diǎn)。由于調(diào)查內(nèi)容和形式呈多樣化，不僅調(diào)查報(bào)告的類型多種多樣，而且不同類型的調(diào)查報(bào)告又具有不同的特點(diǎn)。比如，綜合性調(diào)查報(bào)告與專題報(bào)告；研究性調(diào)查報(bào)告與情況匯報(bào)；敘述性調(diào)查報(bào)告與分析報(bào)告，等等。紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查報(bào)告的種類，一般分為普遍調(diào)查報(bào)告、專題調(diào)查報(bào)告、綜合調(diào)查報(bào)告、案件調(diào)查報(bào)告等。紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報(bào)告就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查工作者將工作調(diào)查或者案件調(diào)查的資料、證據(jù)、情況等加以系統(tǒng)的整理、分析和研究后，采取書(shū)面形式向機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查成果的一種方式。總之，通過(guò)對(duì)收集的材料、信息，經(jīng)過(guò)加工廠整理、分析研究，可以從具體到抽象，從現(xiàn)象到本質(zhì)，從而使感性認(rèn)識(shí)提高到理性認(rèn)識(shí)。二是對(duì)材料和證據(jù)進(jìn)行概率研究。對(duì)調(diào)查獲得的素材進(jìn)行分析和研究，主要著手兩方面的工作，即一是對(duì)素材、證據(jù)進(jìn)行審查核實(shí)，鑒別其真?zhèn)渭皽?zhǔn)確程度。調(diào)查中收集的材料、信息往往是瑣碎的、零星的、分散的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的篩選、加工和整理，使之系統(tǒng)化、條理化，形成全面的、真實(shí)的、準(zhǔn)確的第一手材料。調(diào)查人員要圍繞調(diào)查中的主要問(wèn)題，通過(guò)正當(dāng)途徑和合法手段，采取多種形式和方法，比如個(gè)別談話，召開(kāi)座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)觀察，實(shí)地走訪及調(diào)閱有關(guān)文件、資料、檔案等等，廣泛收集有關(guān)材料、信息和各種情況。要成立調(diào)查組，確定組織形式，指定負(fù)責(zé)人，明確分工及工作制度，同時(shí)還應(yīng)組織調(diào)查人員學(xué)習(xí)與調(diào)查項(xiàng)目有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策等，提高其思想、政策水平，熟悉和掌握有關(guān)政策、規(guī)定，保證調(diào)查研究活動(dòng)的順利進(jìn)行。切勿舍近求遠(yuǎn)，棄內(nèi)涉外，嫌土迷洋。根據(jù)調(diào)查對(duì)象研究課題的要求，慎重選擇調(diào)查的地區(qū)、單位、部門(mén)及其人員，確定調(diào)查研究的范圍、規(guī)模。在確定調(diào)查時(shí)間之后，就要考慮怎樣更有效地利用時(shí)間，同時(shí)還要根據(jù)調(diào)查活動(dòng)進(jìn)程適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。一般情況下，調(diào)查時(shí)間是根據(jù)調(diào)查目的、要求和完成的任務(wù)的主客觀條件來(lái)確定的。也可以把所有調(diào)查的項(xiàng)目制成表格，即調(diào)查表，以便于調(diào)查活動(dòng)結(jié)束的統(tǒng)計(jì)工作。調(diào)查研究的任務(wù)明確具體，實(shí)際調(diào)查中也便于操作實(shí)施。第二，明確調(diào)查研究的主要任務(wù)和內(nèi)容，擬定調(diào)查提綱，這對(duì)調(diào)研人員的行動(dòng)有著重要的作用。這是制定調(diào)研計(jì)劃的重要組成部分，它既是調(diào)查研究活動(dòng)的錄魂，又是指示整個(gè)調(diào)查研究活動(dòng)的依據(jù)。因此，全部活動(dòng)過(guò)程都應(yīng)有周密的計(jì)劃和具體安排。但這并不等于不作大的題目，就需要在最大的滿足前提下，可從內(nèi)容、空間、時(shí)間、范圍作一定的限定。相反，題目大了容易出現(xiàn)面面俱到，材料空泛的毛病。第五，選擇課題還應(yīng)注意確定課題的范圍和課題的內(nèi)容要適當(dāng)。同時(shí)要規(guī)定或提出調(diào)研結(jié)果的時(shí)間，講求時(shí)效，講求功效，講求效率和效益，要注意選定的課題決不能追求“高大全”。第四，要考慮課題的時(shí)效性。調(diào)查研究課題的選擇和確定要立足于本部門(mén)的實(shí)際，同時(shí)服從于上級(jí)的要求和服務(wù)于下級(jí)的需要。而客觀條件則主要指的是能否得到被調(diào)查者對(duì)象的合作和社會(huì)的支援，以及調(diào)查研究機(jī)關(guān)完成選定的調(diào)研課題所需要的人力、物力和經(jīng)費(fèi)，考慮調(diào)研課題的可能性，要考慮對(duì)該課題的“雙重”影響和正負(fù)效應(yīng)，既要考慮到優(yōu)勢(shì)，又要考慮到劣勢(shì)；既要考慮容易解決的因素，又要考慮難以攻克的阻力。即所選擇和確定的紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查研究課題要符合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，要根據(jù)主客觀條件來(lái)選定調(diào)研課題。但在無(wú)法兼顧時(shí)，就要選擇最主要的、最緊迫的和最有價(jià)值的調(diào)查研究課題。即所選定的課題必須對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察某項(xiàng)工作具有指導(dǎo)或促進(jìn)作用。在前三個(gè)階段中，又可進(jìn)一步劃分為若干個(gè)步驟。第三節(jié) 紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研的程序紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性和規(guī)范性很強(qiáng)的工作，有一套完整的科學(xué)程序和基本步驟。（三）文件分析是對(duì)調(diào)查中收集到的各種文件資料，包括機(jī)關(guān)單位的文件、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、書(shū)籍、有關(guān)會(huì)議材料，會(huì)議記錄以及檔案資料等，作系統(tǒng)的、量化的、客觀的統(tǒng)計(jì)分析，從而判斷其與研究對(duì)象的客觀聯(lián)系，引證其對(duì)調(diào)研對(duì)象的影響，從而揭示調(diào)研對(duì)象的真實(shí)情況與發(fā)展規(guī)律。（一）綜合分析是運(yùn)用綜合的手段，將調(diào)查得來(lái)的材料進(jìn)行提煉和概括的一種研究分析方法。二、研究的基本方法研究，即對(duì)調(diào)查所得的豐富材料運(yùn)用辯證唯物主義的方法進(jìn)行歸納、分析、比較、概括、推斷，以探求調(diào)研對(duì)象的規(guī)律、本質(zhì)及其取得成果的經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題的原因等，并提出對(duì)策或作出結(jié)論。還有一種方法，即通過(guò)用文字、數(shù)字、圖像、聲像等一切文字和非文字記載的資料，如報(bào)刊、雜志、書(shū)籍、檔案、年鑒、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、圖片、錄音錄像等，搜集所需要的信息，這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重要的信息來(lái)源之一。民意測(cè)驗(yàn)是利用回答式收集情況反映，調(diào)查黨風(fēng)廉政狀況，征求群眾意見(jiàn)等，一般采取問(wèn)答式或選擇式。進(jìn)行函件調(diào)查要注意的問(wèn)題，一是做好保密工作，函件的寄出，中間的詢問(wèn)，收回與保存等都要遵守保密制度；二是調(diào)查的內(nèi)容、項(xiàng)目要清楚，索取的意見(jiàn)、要求應(yīng)明確，便于被調(diào)查者回答填寫(xiě)；三是函件調(diào)查最好制成表格，規(guī)范、整齊、簡(jiǎn)潔，便于回收后的統(tǒng)計(jì)和歸檔。就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以信函形式向有關(guān)部門(mén)（組織）和人員索取材料、證據(jù)、征詢意見(jiàn)和反映的一種常用方式方法。這種調(diào)查方法有較強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性，需要調(diào)查人員具有一定的理論素養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，并要堅(jiān)持始終，跟蹤被調(diào)查對(duì)象，不要半途而廢，要有持之以恒，一查到底的精神，否則，達(dá)不到調(diào)查的最終目的。第五，跟蹤調(diào)查法。這是指紀(jì)檢監(jiān)察人員直接參加到調(diào)查對(duì)象的日常工作和活動(dòng)中，固守一個(gè)有代表性的基點(diǎn)，為了解調(diào)查對(duì)象的工作內(nèi)容和活動(dòng)規(guī)律，取得某一方面的經(jīng)驗(yàn)，某項(xiàng)工作的總結(jié)或某個(gè)案件的勘察等，進(jìn)行一個(gè)時(shí)期的相對(duì)穩(wěn)定的持續(xù)調(diào)查。在個(gè)別談話中，一定要注意談話的氣氛，既不要過(guò)于嚴(yán)肅，致使談話陷入僵局，也不要過(guò)于隨便，使調(diào)查研究活動(dòng)流于形式，被談話人不重視。個(gè)別談話有正式談話與非正式談話之分。這是通過(guò)調(diào)查者和被調(diào)查者面對(duì)面的個(gè)別交談而獲得信息或證據(jù)的一種方法。第三，個(gè)別談話法。座談會(huì)的形式是多種多樣的，要因事而宜，因人而是。他說(shuō)：“開(kāi)調(diào)查會(huì)，是最簡(jiǎn)單易行又最忠實(shí)可靠的方法，我用這個(gè)方法得了很大益處，這是比什么大學(xué)還要高明的學(xué)校。