【正文】 要加大對《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)的宣傳力度，加強輿論監(jiān)督，總結宣傳工會發(fā)展農民工入會和維護農民工合法權益的經驗，批評和揭露侵犯農民工合法權益的行為，從而進一步調動廣大農民工的積極性，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，全面建設小康社會建功立業(yè)。四是要進一步加大宣傳力度，營造維護農民工合法權益的輿論氛圍。在調查的基礎上，要認真做好研究工作，特別要重視對策和措施的研究，爭取向黨委和政府提供有份量的調查報告。各級工會領導同志要把對農民工問題的調查研究直接抓在手上，認真組織部署，帶頭參與調研，確保調研質量。三是要進一步加強調查研究，協(xié)助黨委、政府有關部門研究解決農民工合法權益問題。各級工會干部特別是領導干部要進一步轉變工作作風，牢記“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的要求，把密切與農民工的聯(lián)系和增進與農民工的感情作為改進思想和工作作風的重要內容，作為保持共產黨員先進性的基本要求，經常深入到農民工比較集中、農民工問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，了解農民工的工作和生活情況，傾聽農民工的反映和呼聲，想農民工之所想，急農民工之所急，辦農民工之所需。二是要進一步轉變工作作風，帶著深厚的感情為農民工服務。工會領導機關各有關部門要加強聯(lián)系，協(xié)調配合，形成合力。要整合工會內外資源，努力形成上級工會與下級工會、輸入地工會與輸出地工會、工會組織與政府職能部門、工會組織與其他社會組織在維護農民工合法權益工作上的聯(lián)動合作機制，形成維護農民工合法權益的合力。當前，要積極推動建立在政府統(tǒng)一領導下，由政府有關部門及工會、團委、婦聯(lián)等群眾組織參加的聯(lián)席會議制度，形成分工合理、責任明確、工作互補、維權聯(lián)動的工作格局。各級工會要積極爭取黨委的領導和政府的支持，通過建立定期向黨委匯報和與政府召開聯(lián)席會議的制度，提出工會維護農民工合法權益的主張和建議，推動保障農民工權益政策措施的制定與落實。各級工會要抓住當前黨和政府以及社會各方面高度重視和關注農民工工作的機遇，從工會自身特點和優(yōu)勢出發(fā)，進一步加強對維護農民工合法權益工作的領導，推動維護農民工合法權益工作的深入開展。在農民工相對集中的企業(yè)和工地，建立文化活動室、圖書角，廣泛開展送圖書、送電影、送文藝節(jié)目等多種形式的活動，吸納農民工參加社區(qū)組織的各種文體活動，豐富農民工的業(yè)余文化生活，促進農民工與城市居民的交往，為農民工融入城市生活創(chuàng)造環(huán)境和條件。暢通農民工利益訴求渠道，積極反映農民工合理要求，健全農民工維權舉報投訴制度，維護農民工的民主政治權利。要積極推進用人單位建立健全保障農民工民主權利的各項制度，在農民工較多的企事業(yè)單位職工（代表）大會、工會會員（代表）大會中要有農民工代表，保障農民工的選舉權、知情權、參與權和監(jiān)督權，使他們更好地參與本單位民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。各級工會要積極向有關方面反映，推動在各級人大、政協(xié)中有一定比例的農民工代表，保障農民工參與社會事務管理。要通過開展精神文明創(chuàng)建活動，引導農民工遵守城市公共秩序和管理規(guī)定，愛護公共環(huán)境，講究文明禮貌，培養(yǎng)科學文明健康的生活方式。要教育引導農民工增強大局意識、責任意識和法律意識，正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系，學會依靠工會組織等渠道解決問題，運用法律手段解決矛盾，理性合法地表達利益訴求，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要引導和組織農民工自覺接受培訓，接受職業(yè)技術教育，提高科學技術文化水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。解決農民工問題，要靠全社會共同關注，共同努力，同時也要靠農民工自身素質的提高。（七）加強對農民工的技能培訓，全面提高他們的自身素質。積極開展適合農民工特點的職工醫(yī)療互助工作，幫助農民工解決看病難問題。要通過加強與政府有關部門的配合，采取有效措施，爭取在近一兩年內基本實現(xiàn)農民工較集中的行業(yè)參加工傷保險。工傷保險和醫(yī)療保險是當前多數(shù)農民工最緊迫的需求。要切實做好女性農民工和未成年工特殊權益保護工作，會同有關部門嚴厲查處雇用童工和侵犯女職工權益的行為。要積極推動政府和企業(yè)開展農民工生產生活環(huán)境標準化管理，改善農民工的生產和生活環(huán)境，搞好職業(yè)危害防治。要加強對農民工的職業(yè)安全、勞動保護教育，增強農民工的自我保護意識和能力。（五）加強工會勞動安全衛(wèi)生群眾監(jiān)督，努力維護農民工生命健康權益。要協(xié)助勞動保障部門和企業(yè)建立和完善勞動合同管理制度，推動健全勞動合同登記備案制度以及勞動用工備案和誠信檔案制度，不斷規(guī)范農民工勞動管理。要指導和幫助農民工簽訂勞動合同，對不規(guī)范的勞動合同要督促企業(yè)重新簽訂。工會要積極協(xié)助政府有關部門實施“推進勞動合同三年行動計劃”，爭取在2008年基本實現(xiàn)用人單位與農民工普遍簽訂勞動合同，建立權責明確的勞動關系。（四）推動健全勞動合同制度，不斷規(guī)范農民工勞動管理。要發(fā)揮工會12351熱線電話的作用，對農民工舉報投訴的欠薪問題，要認真記錄，及時處理，做到件件有回音。要加強對紡織、服裝加工企業(yè)的檢查監(jiān)督，重點檢查工資支付、超時加班等情況。要積極推動政府和企業(yè)建立農民工工資合理增長機制，進一步建立和完善工資集體協(xié)商制度、工資監(jiān)控制度，確保用人單位支付農民工工資不低于當?shù)刈畹凸べY標準，依法按時足額支付農民工工資。要按照《國務院關于解決農民工問題的若干意見》以及勞動和社會保障部、建設部、全國總工會等部委聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步解決拖欠農民工工資問題的通知》、《關于開展農民工工資支付情況專項檢查活動的通知》要求，加強與有關部門的協(xié)調配合，重點對勞動密集型企業(yè)進行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)拖欠農民工工資的，要督促用人單位及時足額支付拖欠的工資。從今年起，省總工會連續(xù)三年每年安排100萬元資金，用于為農民工辦實事，同時要求基層工會也要每年安排一定資金，為農民工辦實事。特別是對侵害農民工合法權益的典型案件要一抓到底，務求實效。對工會能夠辦到的事，要盡心竭力去辦；對屬于政府職能范圍內解決的事，工會要及時向黨委、政府及有關方面反映，并協(xié)助和督促有關部門解決；對于暫時無法解決的困難，工會要耐心傾聽農民工的訴求，做好說服解釋工作。叫響“農民工有困難找工會”的口號，不是說工會要包攬所有工作，由工會解決農民工所有的困難，而是讓有困難的農民工有反映問題和傾訴呼聲的渠道，不能讓遇到困難的農民工投訴無門。到2008年，力爭使農民工入會率達到70%以上，重點行業(yè)的農民工入會率達到80%以上，每年新發(fā)展農民工會員不少于45萬。街道、社區(qū)工會組織要積極推進轄區(qū)內企業(yè)、樓宇、市場、門點工會的組建，通過多種形式建會，吸納農民工入會。要深入到農民工中去，加強對農民工的宣傳教育，使農民工了解工會、認知工會，增強農民工依法自覺建會、主動入會的內在動力；要創(chuàng)新組織形式，抓住農民工在輸出地加入工會這個源頭，進一步簡化農民工入會、轉會手續(xù)。（一）最大限度地把廣大農民工吸收到工會中來，為維護農民工合法權益提供組織保證。各級工會要認真貫徹落實胡錦濤總書記關于工會組織要“擴大覆蓋面、增強凝聚力”、“工會應承擔起維護農民工合法權益的責任”的要求，進一步采取切實有效的措施，最大限度地把廣大農民工組織到工會中來，在全社會叫響“農民工有困難找工會”的口號，立足當前，著眼長遠，推動建立維護農民工合法權益的長效機制，使農民工真正感受到工會作為“職工之家”的溫暖，體會到黨和政府的關懷。近年來，各級工會組織圍繞農民工權益維護問題，做了不少工作，取得了一定成效。農民工作為工人階級隊伍的新成員，已成為工會工作的重要對象。第四，做好維護農民工合法權益工作，是工會組織的重要責任。工會把這些工作做好了，就是對新農村建設最實際、最有效的支持。我國農村勞動力數(shù)量眾多，大量農民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的現(xiàn)象將長期存在。黨的十六屆五中全會明確了今后5年我國經濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。工會作為勞動關系矛盾運動中產生的群眾組織，只有在協(xié)調勞動關系中切實維護好包括農民工在內的廣大職工的合法權益，才能在推動和諧社會建設中發(fā)揮應有的作用。近年來由于各種原因，農民工利益受到侵害的問題仍然突出：拖欠農民工工資現(xiàn)象仍然比較嚴重；安全生產條件差，職業(yè)病和工傷事故比較突出；用工不規(guī)范，勞動合同制度不落實；還有社會保險、培訓就業(yè)、子女上學、生活居住等方面也存在諸多困難，經濟、政治、文化權益得不到有效保障。黨的十六屆六中全會又專題研究構建和諧社會問題，作出了《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。第二，做好維護農民工合法權益工作，是構建和諧社會的現(xiàn)實需要。做好農民工工作，意義重大而深遠，任務光榮而艱巨。大量農村富余勞動力向非農產業(yè)和城市轉移，既為加速工業(yè)化提供了所需勞動力，又通過人口集聚加快了城市化進程。貫徹落實科學發(fā)展觀，必須把以人為本放在首位，切實把包括農民工在內的廣大職工和人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好；必須建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制和制度，引導和促進農村勞動力向城市轉移，逐步提高工業(yè)化、城市化水平，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進工農、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。一、充分認識新形勢下做好維護農民工合法權益工作的重要性第一，做好維護農民工合法權益工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求。這既體現(xiàn)了黨和政府對農民工問題的高度重視，又體現(xiàn)了中央和省委領導同志對工