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貧困山區(qū)防疫調研報告(參考版)

2024-10-13 18:13本頁面
  

【正文】 。在經(jīng)濟上,盡可能提高村干部的工資報酬,原則上其報酬不低于當?shù)剞r民人均收入。要本著事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的原則,對農村干部高看一等,厚愛一層,從工作、生活上多角度地關心愛護他們。面對新形勢下“老辦法不適用、新辦法不會用、硬辦法不能用、軟辦法不管用”的實際,要積極采取措施,利用多種形式、各種陣地分層次強化對村干部的培訓,解決好基層干部面對新形勢“不會干”的問題。針對目前農村普遍存在的干部老齡化、后繼乏人的狀況,要著眼于村級班子的長遠建設,注意把復員退伍軍人、回鄉(xiāng)知識青年、務工經(jīng)商能手中的能為群眾辦事,有本領和技能,有培養(yǎng)前途的年輕優(yōu)秀人才納入視野。要不斷開闊視野,招寬渠道,創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的新機制,切實打破“限定村內選人,固定本村任職”的框子,通過競聘、招考、下派等形式推進村主要干部的異村任職、跨村交流。五是在建設高素質干部隊伍上下功夫,切實解決好“活力”問題,做到“有能辦事”。真正做到村務、財務公開內容全面、公開時間及時、公開程序規(guī)范、公開形式靈活、公開監(jiān)督有力,做到給老百姓一個明白,還干部一個清白。四是在實現(xiàn)規(guī)范管理上花力氣,切實解決好“阻力”問題,做到“有章理事”。五是清理債權債務,盤活現(xiàn)有集體資產,充實“實力”。三是走“自給工程”或“經(jīng)費基地”模式,引導“兩委”成員依靠自己的勞動收入合成集體經(jīng)濟收入。筆者認為,首先要加強對村干部的農村實用技術和市場經(jīng)濟知識的培訓,切實提高他們的致富和駕馭市場的本領,特別是要把年輕黨員培養(yǎng)成致富能人。農村稅費取消后,“村級財政”的政策性消失,無“實力”問題的明顯出現(xiàn),使農村干部對如何開展工作變得無所適從,農村基層黨組織的凝聚力和執(zhí)政力也有逐漸削弱的趨勢。要結合社會治安綜合治理和難管村、后進村整治,對問題較突出的村班子進行及時調整,配齊配強。要嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定和要求,實行公推直選,把那些辦事公道、群眾擁護、廉潔奉公、遵紀守法,能帶領群眾致富奔小康的優(yōu)秀人才選進村領導班子。要營造一個公平、公正、公開培養(yǎng)和選拔干部的環(huán)境,提高黨員能人發(fā)展經(jīng)濟和參與“兩委”班子的積極性。要在農村大力開展“三培養(yǎng)一健全”活動,即把致富能人培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能人,把黨員致富能人培養(yǎng)成村組干部,建立健全村支兩委班子。整治的重點是制癱、治亂、治散、治窮,對工作難以開展的支部,果斷調整;對支部書記沒有合適人選的村,可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部中下派。第三是典型引路,全面整治。第二是嚴格考核,明確獎懲。要按照“細化、量化、硬化、科學化”的要求合理確定基層黨建工作目標,把黨建目標和經(jīng)濟建設有機結合起來,積極推行目標管理,把“軟任務”變成“硬指標”。思考與對策筆者認為,做好農村工作,抓好貧困山區(qū)農村黨組織的整治和轉化,建設社會主義新農村,要以在農村開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,重點從以下幾方面抓起:一是在改進基層黨組織建設的領導環(huán)境上抓深入,切實解決“合力”問題,做到“有人抓事”。,困擾著班子自身建設。,影響黨組織的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把過多的精力放在了發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、計劃生育等“票子”和“帽子”工作上,對基層組織建設抓得不夠,對多年未發(fā)展黨員的支部沒有具體的措施,對村干部關心不夠,關注不夠,片面強調奉獻的“無私性”,而忽略了抓農村黨組織建設的重要性與長期性。上述問題,既有一定的個性,又有很強的共性,在筆者所在市的農村中不同程度地存在著。amp。在調查的26個村中,大多數(shù)村幾年未發(fā)展一個黨員。另一方面部分現(xiàn)任支書“官本位”思想嚴重,“不肯培養(yǎng)”。一方面受地理位置、經(jīng)濟條件的局限,一些村的年輕人尤其是經(jīng)濟能人外流嚴重,“難以培養(yǎng)”。目前大部分村干部的報酬普遍偏低,處于一種高付出、低報酬的狀態(tài),致使村里一些有才有能的中青年農民寧愿外出務工經(jīng)商或當平民,也不愿當村干部。不少村干部講,“當了村支書,前面斷了路”,因而在政治上失去了可追求的目標,工作積極性不高。二是社會環(huán)境差,激勵機制不夠完善,大部分村干部感到工作沒奔頭,不愿當。一是農村工作難度大、矛盾多,現(xiàn)職干部感到工作壓力大,不想當。廣大基層黨組織處在農村工作的最前沿,“上有千條線,下面一根針”,無論是黨建、經(jīng)濟工作,還是計生、綜治工作,到了基層,都是中心工作,都是硬任務,每項工作都松懈不得,加上山林水土糾紛等,農村工作可謂矛盾重重,但村干部權小位輕,對很多工作有心無力,推動不下,解決不了。有的村干部被免職后,心里總是不平衡,想不通,不但自己不配合村上的工作,并且還煽動群眾與村上的工作頂著干,在群眾中造成不良影響。甚者有的農民故意出難題,找岔子,個別村民為非作歹,打擊報復村干部,導致村干部不敢大膽開展工作,即使有一點信心,也會“龍起頭蛇收尾”。一是部分群眾國家觀念、集體觀念淡薄,連公民的基本義務都不盡,村里工作難以推動。在筆者所調查的26個村中,只有4個村或多或少有一點集體收入,其它22個村均沒有集體經(jīng)濟收入。[ 找范文,]難點之二:集體經(jīng)濟薄弱,資金嚴重缺乏,實事興辦難?!?5%的村支部一年到頭,支部會都沒有開過一次,對組織建設更是不聞不問。調查中,自去年村級組織換屆選舉后,有幾個村至今沒有一個村干部真正管事,各行己事,一盤散沙,村里的各項工作處于癱瘓狀態(tài)。其中有個別村,沒有一個35歲以下的黨員,不識字的黨員達三分之一以上。一是班子成員及黨員隊伍年齡老化、素質低化、作用弱化,缺乏戰(zhàn)斗力。因此認真研究當前農村的黨組織建設面臨的新情況、新問題,積極探索農村基層黨組織建設的新方法、新路子,顯得尤為迫切和重要。近年來,各個地方對農村基層黨組織進行了整頓和建設,取得了明顯成效。第五篇:貧困山區(qū)農村黨組織建設調研報告黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,黨的農村組織是黨在農村的戰(zhàn)斗堡壘,是貫徹“三個代表”的組織者、推動者、實踐者。(七)搞好人才的引進和專業(yè)技術培訓,不斷提高防疫隊伍素質。我們要把產地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫、監(jiān)督檢查緊密結合起來,對運載動物及動物產品的過往車輛嚴格查證、驗標、點物、登記,對運輸?shù)呢i、牛、羊、禽等必須加強檢疫,對運輸工具進行嚴格的消毒處理,對來路不明的“三證”不全的畜禽進行補檢重檢,堅決杜絕外疫傳入及疫情擴散。(六)加強檢疫監(jiān)督。動物防疫工作應堅持“預防為主”的方針,要依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家的有關規(guī)定,做好動物疫病的免疫、預防、消毒、控制和撲滅工作。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府要建立一支反應迅速的動物疫情應急隊伍,一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應急條例》快速處置,把疫情控制在最小范圍內,把損失降到最低程度。要繼續(xù)采取“五強制,兩強化”(強制免疫、撲殺、封鎖、檢疫、消毒,強化疫情報告、防疫監(jiān)督)綜合防制措施,切實加強禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的防制工作。要進一步深入學習、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關的法律法規(guī)和動物疫情、做到家喻戶曉,人人皆知,提高人民群眾的動物防疫意識,這樣才能充分調動全社會的力量,組成完善的動物防疫網(wǎng)絡體系和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡體系,提高疫情快速反應和處置的能力。(三)廣泛宣傳發(fā)動。我們應加強基層防疫隊伍建設,完善動物防疫監(jiān)測預警體系、動物疫病預防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫人員的專業(yè)技術培訓,提高動物防疫人員的專業(yè)技能。動物防疫工作要樹立“科學發(fā)展觀”的理念,應該堅持“以人為本”,進一步完善動物防疫監(jiān)督機構,穩(wěn)定基層防疫隊伍,落實好事業(yè)人員的的績效工資及福利待遇,充分調動他們的工作積極性。三、進一步做好動物防疫工作的對策(一)加強行政管理。我區(qū)轄38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設施簡陋,缺乏必要的快速診斷器械,檢測手段普遍落后,制約著動物防疫工作的正常開展。部分農戶不很積極配合動物防疫工作,部分養(yǎng)殖大戶存在不按程序進行科學免疫的現(xiàn)象。目前已建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡。我區(qū)實行重大動物疫病強制免疫制度,豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等疫病的免疫率都在規(guī)定標準以上,同時,加大動物疫病監(jiān)測和流行病學調查力度,綜合防控措施不斷加強,確保了我區(qū)沒有發(fā)生重大動物疫情和畜產品安全事件。豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、高致病性禽流感、雞新城疫等重大動物疫病由動物防疫部門進行免費強制免疫,其他病種由畜主自費自主免疫;散養(yǎng)戶每年春秋兩季統(tǒng)一由政府、畜牧部門免費圈舍消毒二次,平常由畜主自行消毒。一是規(guī)模養(yǎng)殖場的動物防疫工作由業(yè)主自行負責,由獸醫(yī)站技術員負責監(jiān)督、指導;二是農村散養(yǎng)動物每年春、秋兩季進行普免,其余時間對漏免和新進動物進行補免。向38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了口蹄疫滅活苗,高致病性豬藍耳病滅活苗、活疫苗,豬瘟活疫苗,禽流感滅活苗,禽新二聯(lián)苗,小反芻獸疫活疫苗等因病設防疫苗,
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