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正文內(nèi)容

黑龍江省農(nóng)村信用社流動(dòng)資金貸款管理實(shí)施細(xì)則(參考版)

2024-10-13 17:43本頁面
  

【正文】 本省過去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的,執(zhí)行本細(xì)則。第九章 附則第二十六條 本細(xì)則由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 對(duì)不登記而同居的非法婚姻,處以二百元至五百元罰款并動(dòng)員其分居,待符合婚姻條件時(shí),再辦理登記手續(xù)。對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)追究責(zé)任。觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第八章 處罰第二十二條 婚姻登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)婚姻當(dāng)事人有違反婚姻法的行為,或在登記時(shí)弄虛作假,騙取婚姻證書(結(jié)婚證書、離婚證書、復(fù)婚證書)的,應(yīng)宣布該項(xiàng)婚姻無效,收回婚姻證書。《夫妻關(guān)系證明書》、《解除夫妻關(guān)系證明書》與《結(jié)婚證》、《離婚證》具有同等法律效力。第七章 婚姻登記檔案第二十條 縣、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市民政部門設(shè)立婚姻檔案室,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管婚姻檔案和出具婚姻關(guān)系證明材料。第六章 涉外婚姻登記第十八條 外國(guó)人、華僑、港澳同胞同本省公民的婚姻登記,由各市、縣民政部門介紹到省人民政府指定的涉外婚姻登記機(jī)關(guān),按照《中國(guó)公民同外國(guó)人辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》、《華僑同國(guó)內(nèi)公民、港澳同胞同內(nèi)地公民之間辦理婚姻登記的幾項(xiàng)規(guī)定》辦理。離過婚的申請(qǐng)結(jié)婚時(shí),還應(yīng)持《離婚證》。第五章 現(xiàn)役軍人的婚姻登記第十六條 軍隊(duì)干部、超期服役戰(zhàn)士和志愿兵申請(qǐng)結(jié)婚登記,應(yīng)持所在單位的團(tuán)級(jí)以上政治機(jī)關(guān)出具的《婚姻狀況證明》,男女雙方親自到一方所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。第十五條 離婚后,男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的,雙方應(yīng)親自到一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)婚登記。男女雙方或一方要求離婚但對(duì)子女撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)處理未達(dá)成協(xié)議的,或沒有辦理結(jié)婚登記而同居的要求離婚,婚姻登記機(jī)關(guān)不予受理。申請(qǐng)時(shí),應(yīng)持居民身份證或戶籍證明和《結(jié)婚證》。五、患麻瘋病或性病未治愈的。三、已有配偶的。第十二條 申請(qǐng)結(jié)婚登記的男女雙方或一方有下列情況之一者禁止結(jié)婚,不予登記:一、未到法定結(jié)婚年齡的。婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)審查了解,對(duì)符合《婚姻法》和《婚姻登記辦法》規(guī)定的,應(yīng)準(zhǔn)予登記,發(fā)給《結(jié)婚證》。四、離過婚的申請(qǐng)結(jié)婚登記,還應(yīng)持離婚證件,婚姻登記機(jī)關(guān)在發(fā)給《結(jié)婚證》的同時(shí),收回離婚證件。二、所在單位或村(居)民委員會(huì)出具的《婚姻狀況證明》。工本費(fèi)由市、縣民政部門統(tǒng)一管理,專款專用。婚姻登記機(jī)關(guān)使用的婚姻登記專用章(鋼印),由省民政廳統(tǒng)一刻制?;橐龅怯洐C(jī)關(guān)的登記員應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得《婚姻登記員證書》后,方可從事婚姻登記工作。第六條 婚姻登記機(jī)關(guān)的登記員由民政助理員或?qū)B毭裾繐?dān)任。第四條 縣級(jí)以上人民政府的民政部門是婚姻登記工作的主管機(jī)關(guān)。依法履行登記的婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。第二條 婚姻登記包括結(jié)婚登記、離婚登記和復(fù)婚登記。盡職調(diào)查包括但不限于以下內(nèi)容:(一)借款人的組織架構(gòu)、公司治理、內(nèi)部控制及法定代表人和經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的資信等情況;(二)借款人的經(jīng)營(yíng)范圍、核心主業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、貸款期內(nèi)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和重大投資計(jì)劃等情況;(三)借款人所在行業(yè)狀況;(四)借款人的應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、存貨等真實(shí)財(cái)務(wù)狀況;(五)借款人營(yíng)運(yùn)資金總需求和現(xiàn)有融資性負(fù)債情況;(六)借款人關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易等情況;(七)貸款具體用途及與貸款用途相關(guān)的交易對(duì)手資金占用等情況;(八)還款來源情況,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流、綜合收益及其他合法收入等;(九)對(duì)有擔(dān)保的流動(dòng)資金貸款,還需調(diào)查抵(質(zhì))押物的權(quán)屬、價(jià)值和變現(xiàn)難易程度,或保證人的保證資格和能力等情況。第十二條 貸款人應(yīng)對(duì)流動(dòng)資金貸款申請(qǐng)材料的方式和具體內(nèi)容提出要求,并要求借款人恪守誠實(shí)守信原則,承諾所提供材料真實(shí)、完整、有效。第十條 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依照本辦法對(duì)流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。流動(dòng)資金貸款不得用于固定資產(chǎn)、股權(quán)等投資,不得用于國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域和用途。第八條 貸款人應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、行業(yè)發(fā)展規(guī)律和借款人的有效信貸需求等,合理確定內(nèi)部績(jī)效考核指標(biāo),不得制訂不合理的貸款規(guī)模指標(biāo),不得惡性競(jìng)爭(zhēng)和突擊放貸。貸款人應(yīng)根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和周期特點(diǎn),合理設(shè)定流動(dòng)資金貸款的業(yè)務(wù)品種和期限,以滿足借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求,實(shí)現(xiàn)對(duì)貸款資金回籠的有效控制。第五條 貸款人應(yīng)完善內(nèi)部控制機(jī)制,實(shí)行貸款全流程管理,全面了解客戶信息,建立流動(dòng)資金貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度和有效的崗位制衡機(jī)制,將貸款管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到具體部門和崗位,并建立各崗位的考核和問責(zé)機(jī)制。第三條 本辦法所稱流動(dòng)資金貸款,是指貸款人向企(事)業(yè)法人或國(guó)家規(guī)定可以作為借款人的其他組織發(fā)放的用于借款人日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)的本外幣貸款。主席:劉明康二○一○年二月十二日流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)流動(dòng)資金貸款審慎經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。第五十四條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起施行。第五十二條 本實(shí)施細(xì)則由黑龍江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社負(fù)責(zé)解釋、修改。第十章 附則第五十條 以存單、國(guó)債或者中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可的其他金融產(chǎn)品作質(zhì)押發(fā)放的個(gè)人貸款,可參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。第九章 責(zé)任追究第四十九條 對(duì)貸款人未按有關(guān)法律法規(guī)、《個(gè)人貸款管理暫行辦法》及黑龍江省農(nóng)村信用社有關(guān)規(guī)定辦理信貸業(yè)務(wù)的人員實(shí)行責(zé)任追究。第四十七條 借款人出現(xiàn)違反合同約定情形且對(duì)貸款人造成損失或同時(shí)違反法律法規(guī)要求的,貸款人應(yīng)對(duì)其進(jìn)行專門管理,及時(shí)制定清收或盤活措施,并采取訴諸法律手段,追究借款人的法律責(zé)任。一年以內(nèi)(含)的個(gè)人貸款,展期期限累計(jì)不得超過原貸款期限;一年以上的個(gè)人貸款,展期期限累計(jì)與原貸款期限相加,不得超過該貸款品種規(guī)定的最長(zhǎng)貸款期限。貸款展期不得低于原貸款條件。第四十五條 個(gè)人貸款需要展期的,借款人應(yīng)在貸款到期前15日向貸款人提出書面展期申請(qǐng)。第四十三條 貸款人應(yīng)定期跟蹤分析評(píng)估借款人履行借款合同約定內(nèi)容的情況,并作為與借款人后續(xù)合作的信用評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。第四十二條 貸款人應(yīng)區(qū)分個(gè)人貸款的品種、對(duì)象、金額等,確定貸款檢查的相應(yīng)方式、內(nèi)容和頻度。第四十條 在貸款發(fā)放的支付過程中,借款人出現(xiàn)下列情形的,貸款人應(yīng)與借款人協(xié)商補(bǔ)充貸款發(fā)放和支付條件,或根據(jù)合同約定變更貸款支付方式,停止貸款資金的發(fā)放和支付:(一)信用狀況下降;(二)借款人變更交易對(duì)象;(三)盈利能力不強(qiáng);(四)不按合同約定用途使用貸款資金;(五)違反合同約定,以化整為零方式規(guī)避貸款人受托支付;(六)借款人出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。貸款人應(yīng)當(dāng)通過賬戶分析、憑證查驗(yàn)或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式,核查貸款支付是否約定用途。第三十七條 貸款人受托支付完成后,應(yīng)詳細(xì)記錄資金流向,歸集保存相關(guān)憑證。第三十六條采用貸款人受托支付的,貸款人應(yīng)要求借款人在使用貸款時(shí)提出支付申請(qǐng),并授權(quán)貸款人按合同約定方式支付貸款資金。借款人自主支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請(qǐng)將貸款資金直接發(fā)放至借款人賬戶,并由借款人自主支付給符合合同約定用途的借款人交易對(duì)象。第七章 貸款支付管理第三十四條 貸款人應(yīng)按照借款合同約定,通過貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對(duì)貸款資金的支付進(jìn)行管理與控制。第三十二條 借款合同生效后,貸款人應(yīng)按合同約定及時(shí)發(fā)放貸款。按合同約定辦理擔(dān)保、抵押物登記的,貸款人應(yīng)與抵押人共同辦理抵押登記手續(xù),并由不少于兩名信貸人員完成。借款合同采用格式條款的,應(yīng)予以公示,并提請(qǐng)借款人仔細(xì)閱讀合同條款,對(duì)借款人提出的問題或疑問,貸款人要予以解答。第二十八條 簽訂最高額借款合同實(shí)行循環(huán)放款的,可以確定支付方式的,在合同中約定相應(yīng)的支付方式;不能確定支付方式的,應(yīng)根據(jù)核定額度和期限內(nèi)的每筆貸款的實(shí)際用途,在借款人書面提款申請(qǐng)批復(fù)上予以明確。第二十七條 借款合同應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定,明確約定各方當(dāng)事人的誠信承諾和貸款資金的用途、支付對(duì)象(范圍)、支付金額、支付條件、支付方式。簽訂合同前,貸款人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)查驗(yàn)借款人、擔(dān)保人及其他相關(guān)人的身份證件,確保簽訂合同是當(dāng)事人本人行為。第二十五條 貸款人應(yīng)根據(jù)重大經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、違約率明顯上升等異常情況,對(duì)貸款審批環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,及時(shí)、有針對(duì)性地調(diào)整審批政策,加強(qiáng)相關(guān)貸款的管理。第二十三條貸款審批貸款人應(yīng)根據(jù)審慎性原則,完善授權(quán)管理制度,規(guī)定審批操作流程,明確貸款審批權(quán)限,實(shí)行審貸分離和授權(quán)審批,確保貸款審批人員按照授權(quán)獨(dú)立審批貸款。第二十二條 貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)以分析借款人現(xiàn)金收入為基礎(chǔ),采取定量和定性分析方法,全面、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行貸款審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。貸款應(yīng)明確面談的形式、要點(diǎn)以及注意事項(xiàng),并對(duì)面談情況記錄做出相應(yīng)規(guī)定。貸款人不得將貸款調(diào)查的全部事項(xiàng)委托第三方完成。(三)貸款盡職調(diào)查要求貸款人應(yīng)制定盡職調(diào)查的具體方式、要求,并明確相關(guān)的責(zé)任以及建立調(diào)查評(píng)估結(jié)果的評(píng)價(jià)機(jī)制;盡職調(diào)查人員應(yīng)對(duì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。核實(shí)借款人提供資料的真實(shí)性、有效性與完整性;深入借款人生產(chǎn)、工作以及生活活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地調(diào)查或走訪;與借款人本人面談,也可以同時(shí)根據(jù)貸款盡職調(diào)查要求與需要,與借款人的合伙人、保證人等相關(guān)人員面談;根據(jù)授權(quán)查詢借款人、主要親屬及其相關(guān)人的個(gè)人信用報(bào)告;采取實(shí)地調(diào)查與間接調(diào)查相結(jié)合的方法,對(duì)擔(dān)保意愿性、合規(guī)性、充足性進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)內(nèi)部制約機(jī)制的要求,明確相關(guān)崗位獨(dú)立對(duì)借款人、擔(dān)保人提供的資料進(jìn)行認(rèn)真審核,做出是否受理的意見。(四)貸款人要求提供的其他資料。(二)借款人貸款用途證明材料主要包括各類合同、協(xié)議以及自有資金籌集的渠道與存儲(chǔ)情況,貸款資金使用計(jì)劃情況等。第十五條 個(gè)人貸款的利率在中國(guó)人民銀行發(fā)布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上,按貸款種類科學(xué)合理的進(jìn)行利率定價(jià)。(3)、質(zhì)押貸款,是指按《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定的質(zhì)押方式以借款人或第三人的權(quán)利作為質(zhì)押物發(fā)放的貸款。辦理抵押貸款,應(yīng)對(duì)抵押物的權(quán)屬、有效性和變現(xiàn)能力以及所設(shè)定抵押的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查,簽訂抵押合同并辦理抵押的有關(guān)登記手續(xù)。辦理保證貸款,應(yīng)當(dāng)對(duì)保證人的保證資格、資信狀況、償債能力等進(jìn)行審查,并簽訂保證合同。(1)、保證貸款,是指按《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定的保證方式以第三人承諾在借款人不能償還貸款時(shí),按約定承擔(dān)一般保證責(zé)任或連帶責(zé)任而發(fā)放的貸款。除農(nóng)戶小 額信用貸款外,要從嚴(yán)控制信用貸款。(四)個(gè)人貸款分為信用貸款和擔(dān)保貸款。(三)按還款方式劃分個(gè)人整貸整償貸款,借款人可一次提取,到期償還。(二)按貸款周轉(zhuǎn)劃分一般個(gè)人貸款,貸款按照合同約定發(fā)放,到期收回,不得循環(huán)使用。短期個(gè)人貸款,期限6個(gè)月至1年(不含6個(gè)月,含1年),主要用于個(gè)人正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)的資金需要。第十三條 個(gè)人貸款借款人應(yīng)具備以下條件:(一)年齡原則上在60周歲以內(nèi)(含60周歲),借款人身體健康、有穩(wěn)定收入、具有很強(qiáng)的償還貸款本息的能力;(二)借款人信用狀況良好,無重大不良記錄;(三)借款用途明確、合法;(四)貸款申請(qǐng)數(shù)額、期限和幣種合理;(五)借款人具備還款意愿和還款能力;(六)貸款人要求的其他條件。第十一條 貸款人應(yīng)建立完善內(nèi)部評(píng)級(jí)制度,采用科學(xué)合理的個(gè)人評(píng)級(jí)和授信方法,評(píng)定資信等級(jí),做好綜合授信,建立客戶資信記錄。第九條 個(gè)人貸款的期限和利率應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。第八條個(gè)人貸款用途應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)政策、貸款人不得發(fā)放無指定用途的個(gè)人貸款。第六條 貸款人應(yīng)建立有效的個(gè)人貸款全流程管理機(jī)制,完善內(nèi)部控制體系,制定貸款管理制度及每一貸款品種 的操作流程,明確相應(yīng)貸款對(duì)象和范圍,實(shí)施差別風(fēng)險(xiǎn)管理,建立貸款各操作環(huán)節(jié)的考核和問責(zé)機(jī)制。第四條 貸款人發(fā)放給農(nóng)戶用于生產(chǎn)性貸款等國(guó)家有專門政策規(guī)定的特殊類個(gè)人貸款,暫不執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則。第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱個(gè)人貸款,是指農(nóng)村信用社(含農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行,以下簡(jiǎn)稱“貸款人”)向符合條件的自然人發(fā)放的用于個(gè)人消費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等用途的本外幣貸款。第四十條本實(shí)施細(xì)則由湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社制定解釋,自發(fā)文之日起實(shí)施。第三十八條原有信貸制度與本實(shí)施細(xì)則有沖突的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。第三十六條對(duì)確實(shí)無法收回的不良貸款,信用社按照相關(guān)規(guī)定對(duì)貸款進(jìn)行核銷后,應(yīng)繼續(xù)向債務(wù)人追索或進(jìn)行市場(chǎng)化處置。第三十五條流動(dòng)資金貸款形成不良的,信用社應(yīng)對(duì)其進(jìn)行專門管理,及時(shí)制定清收處置方案。第三十三條信用社應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和借款合同的約定,參與借款人大額融資、資產(chǎn)出售以及兼并、分立、股份制改造、破產(chǎn)清算等活動(dòng),維護(hù)貸款社債權(quán)
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