【正文】 第三十九條 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。評標(biāo)報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四十二條的規(guī)定。第三十七條 投標(biāo)人有下列情況之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（二）與其他投標(biāo)人或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)；（三）以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假；（四）以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)；（五）以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未提交共同投標(biāo)協(xié)議；（六）提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選標(biāo)不予考慮。第三十四條 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對其技術(shù)文件進(jìn)行必要的說明或介紹，但不得提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，也不得明確指出其投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告或者上階段設(shè)計批復(fù)文件，對投標(biāo)人的業(yè)績、信譽(yù)和勘察設(shè)計人員的能力以及勘察設(shè)計方案的優(yōu)劣進(jìn)行綜合評定。評標(biāo)委員會的組成方式及要求，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》及《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家計委等七部委聯(lián)合令第12號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。第三十條 投標(biāo)人不得通過故意壓低投資額、降低施工技術(shù)要求、減少占地面積，或者縮短工期等手段弄虛作假，騙取中標(biāo)。但是，需要向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)委托書。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)以自己名義，或者參加另外的聯(lián)合體投同一個標(biāo)。招標(biāo)人在接收上述材料時，應(yīng)檢查其密封或簽章是否完好，并向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的回執(zhí)。第二十五條 在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得撤銷其投標(biāo)文件，否則招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。第二十四條 招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證金數(shù)額不得超過勘察設(shè)計估算費(fèi)用的百分之二，最多不超過十萬元人民幣。投標(biāo)文件中的勘察設(shè)計收費(fèi)報價，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院價格主管部門制定的工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件。第三章 投標(biāo)第二十一條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。第十八條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中做出說明，并提出相應(yīng)的評審和比較辦法。第十七條 對于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有招標(biāo)文件收受人。第十六條 招標(biāo)人負(fù)責(zé)提供與招標(biāo)項目有關(guān)的基礎(chǔ)資料，并保證所提供資料的真實性、完整性。投標(biāo)有效期，從提交投標(biāo)文件截止日起計算。第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。第十四條 凡是資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人都應(yīng)被允許參加投標(biāo)。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五日。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)保證有三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目勘察設(shè)計的能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標(biāo)。第十一條 依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項目，在下列情況下可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項目合同金額的比例過大。第十條 工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。第八條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，招標(biāo)人可以對項目的勘察、設(shè)計、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，實行總承包招標(biāo)。招標(biāo)人不得利用前款規(guī)定限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)。第六條 各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)、廣電、民航等部門依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》（國辦發(fā)[2000]34號）和各地規(guī)定的職責(zé)分工，對工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。第五條 勘察設(shè)計招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。中文名工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法發(fā)布單位二〇〇三年六月十二日文號第 2 號實施時間 2003年8月1日 目錄 工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法 工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法編輯根據(jù)2013年3月11日《關(guān)于廢止和修改部分招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》2013年第23號令修正中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會中華人民共和國建設(shè)部中華人民共和國鐵道部中華人民共和國交通部 令中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部中華人民共和國水利部中國民用航空總局國家廣播電影電視總局第 2 號為規(guī)范工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，特制定《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2003年8月1日起施行。第四篇：工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國鐵道部、中華人民共和國交通部、中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部、中華人民共和國水利部、中國民用航空總局、國家廣播電影電視總局令 第 2 號為規(guī)范工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，特制定《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自 2003年8月1日起施行。第五十四條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。第五十二條 交通主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄、行賄、受賄、干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動斬，視情況由交通主管部門會同有關(guān)部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十條 中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)達(dá)讓給他人的，違反本辦法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第四十八條 評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受財特，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對違法的評法委員會成員取消其評標(biāo)委員會專家資格，建議所在單位按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。第四十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格。第五章法律責(zé)任第四十四條 必須進(jìn)行公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行組織或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，未在規(guī)定時間內(nèi)按項目管理權(quán)限報交通主管部門核備的，給予警告，責(zé)令停止招標(biāo)活動。中標(biāo)人將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，分包人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。第四十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第四十條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；在十五日之內(nèi)，按項目管理權(quán)限將評標(biāo)報告向交通部或者省級人民政府交通主管部門核備。第三十九條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。出現(xiàn)下列情況之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：(一)所有的投標(biāo)文件均未通過商務(wù)文件、技術(shù)文件符合性審查。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人。經(jīng)綜合評審，依據(jù)對投標(biāo)人綜合得分結(jié)果的排序高低推薦二名中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。第三十七條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，采用綜合評價方法對投標(biāo)人的信譽(yù)和經(jīng)驗，項目負(fù)責(zé)人的資格和能力，對項目的技術(shù)建議，勘察設(shè)計周期及進(jìn)度計劃、質(zhì)量保證措施，后續(xù)服務(wù)和報價進(jìn)行分別打分評議。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。國道主干線和國家、部重點(diǎn)公路建設(shè)項目的評標(biāo)委員會專家，從交通部設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘写_定，或者由交通部授權(quán)從省級人民政府交通主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘写_定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。第三十五條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)工作按照交通部制定的公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的有關(guān)要求進(jìn)行。(三)投標(biāo)文件字跡潦草、模糊，無法辨認(rèn)；(四)投標(biāo)人對同一招標(biāo)項目遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,未書面聲明哪一個有效。第三十四條 屬于下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：(一)投標(biāo)文件未按要求密封。投標(biāo)文件中的第二個信封不予拆封，并妥善保存。進(jìn)行公證的，應(yīng)當(dāng)有公證員出席。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。第三十條 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得串通作弊，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得以行賄、弄虛作假等手段騙取中標(biāo)。對在投標(biāo)截止日期后送達(dá)的任何函件，招標(biāo)人均不得接受。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用與投標(biāo)書相同的密封方式投遞，并作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)文件及任何說明函件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人蓋章或者其法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字。上述兩個信封應(yīng)當(dāng)密封于同一信封中為一份投標(biāo)文件。第二十六條 投標(biāo)文件的報價清單中，對勘察設(shè)計取費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行公路工程勘察設(shè)計費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算。(二)勘察設(shè)計費(fèi)計算清單。(四)工程造價初步測算。技術(shù)文件包括下列基本內(nèi)容：(一)對招標(biāo)項目的理解。(三)項目負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員基本情況。商務(wù)文件包括下列基本內(nèi)容：(一)投標(biāo)書。第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。第二十二條 投標(biāo)人擬將部分非主體、非關(guān)鍵工作進(jìn)行分包的，必須向招標(biāo)人提交分包計劃，并在投標(biāo)文件中載明。聯(lián)合體成員各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確聯(lián)合體主辦人和成員各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。第二十一條 兩個以上法人或者組織可以組成聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至潛在投標(biāo)人遞交資格預(yù)審文件截止時間，不得少于十四日；自招標(biāo)文件發(fā)售截止之日至投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件截止時間，不得少于二十一日。其中，國道主干線、國家、部重點(diǎn)公路建設(shè)項目的資格預(yù)審結(jié)果和招標(biāo)文件由省級人民政府交通主管部門審批后，報交通部核備。該補(bǔ)遺或者修正的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。(八)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方式。(六)勘察設(shè)計協(xié)議書格式。(四)勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(二)投標(biāo)須知。第十六條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照交通部或者省級人民政府交通主管部門頒布的公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件范本，結(jié)合招標(biāo)項目的特點(diǎn)和實際需要進(jìn)行編制。(六)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體面員各方共同簽訂的投標(biāo)協(xié)議和聯(lián)合體各方的資質(zhì)證明材料。(三)正在承擔(dān)的和即將承擔(dān)的勘察設(shè)計項目情況。第十五條 資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)要求潛在投標(biāo)人提供下列基本材料：(一)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、資信證明和勘察設(shè)計收費(fèi)證書。(九)與中標(biāo)人簽訂合同。(七)組違評標(biāo)委員會評標(biāo),推薦中標(biāo)候選人。(五)組織潛在投標(biāo)人勘察現(xiàn)場,召開標(biāo)前會。(三)對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。第十四條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：(一)編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書、發(fā)售招標(biāo)文件。公開招標(biāo)的，實行資格預(yù)審；邀請招標(biāo)的，實行資格后審。(四)實行以工代賑、民工建勤、民辦公助和利用扶貧資金的。(二)長大橋梁或者隧道工程有特殊要求的。第十二條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實行公開招標(biāo)。邀請招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式，邀請三個以上具有相應(yīng)資質(zhì)、具備承擔(dān)招標(biāo)項目勘察設(shè)計能力的、資信良好的特定法人或者組織投標(biāo)。第十一條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合公路建設(shè)市場準(zhǔn)入條件、具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。第八條 招標(biāo)人是符合公路建設(shè)市場準(zhǔn)入條件，依照本辦法規(guī)定提出公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的項目法人。第二章招標(biāo)第七條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)是指招標(biāo)人按照國家基本建設(shè)程序，依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，對公路工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計通過招標(biāo)活動選定勘察設(shè)計單位。省級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。第六條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。第四條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。第二條 公路建設(shè)項目的勘察、設(shè)計單項合同估算價在50萬元人民幣以上，或者建設(shè)項目總投資額在3000萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)。第四十三條 本辦法自 2007 年 2 月 1 日起施行。第六章 投訴處理 第四十一條 各級水行政主管部門是水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo) 活動投訴的受理單位，要按規(guī)定將招標(biāo)投標(biāo)管理委員會辦公室的投訴受理電話及信箱向社會公布，根據(jù)項目管理權(quán)限依法受理投訴并在規(guī) 定時間內(nèi)做出處理決定。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離招