【正文】 但是，評標委員會決定否決所有投標的，應(yīng)在評標報告中詳細說明理由。第三十六條 投標文件有下列情況之一的，評標委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標：（一）未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責(zé)人簽字；（二）投標報價不符合國家頒布的勘察設(shè)計取費標準，或者低于成本，或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價；（三）未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法，不得作為評標的依據(jù)。第三十二條 評標工作由評標委員會負責(zé)。第二十九條 投標人不得以他人名義投標，也不得利用偽造、轉(zhuǎn)讓、無效或者租借的資質(zhì)證書參加投標，或者以任何方式請其他單位在自己編制的投標文件代為簽字蓋章，損害國家利益、社會公共利益和招標人的合法權(quán)益。招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。第二十六條 投標人在投標截止時間前提交的投標文件，補充、修改或撤回投標文件的通知，備選投標文件等，都必須加蓋所在單位公章，并且由其法定代表人或授權(quán)代表簽字，但招標文件另有規(guī)定的除外。第二十三條 投標人在投標文件有關(guān)技術(shù)方案和要求中不得指定與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料的生產(chǎn)供應(yīng)者，或者含有傾向或者排斥特定生產(chǎn)供應(yīng)者的內(nèi)容。在其本國注冊登記，從事建筑、工程服務(wù)的國外設(shè)計企業(yè)參加投標的，必須符合中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定中所作的市場準入承諾以及有關(guān)勘察設(shè)計市場準入的管理規(guī)定。第十九條 招標人應(yīng)當(dāng)確定潛在投標人編制投標文件所需要的合理時間。涉及國家秘密的除外?？辈煸O(shè)計招標文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標須知；（二）投標文件格式及主要合同條款；（三）項目說明書，包括資金來源情況；（四）勘察設(shè)計范圍，對勘察設(shè)計進度、階段和深度要求；（五）勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料；（六）勘察設(shè)計費用支付方式，對未中標人是否給予補償及補償標準；（七）投標報價要求；（八）對投標人資格審查的標準；（九）評標標準和方法；（十）投標有效期。第十三條 進行資格預(yù)審的，招標人只向資格預(yù)審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標人告知資格預(yù)審結(jié)果。有前款第二項所列情形，屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定；其他項目由招標人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認定。第九條 依法必須進行勘察設(shè)計招標的工程建設(shè)項目，在招標時應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）招標人已經(jīng)依法成立；（二）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準或者備案；（三）勘察設(shè)計有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；（四）所必需的勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二章 招標第七條 招標人可以依據(jù)工程建設(shè)項目的不同特點，實行勘察設(shè)計一次性總體招標；也可以在保證項目完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術(shù)要求實行分段或分項招標。第四條 按照國家規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，有下列情形之一的，經(jīng)項目審批、核準部門審批、核準，項目的勘察設(shè)計可以不進行招標：（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標；（二）主要工藝、技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求；（三）采購人依法能夠自行勘察、設(shè)計；（四）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行勘察、設(shè)計；（五）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強，能夠滿足條件的勘察設(shè)計單位少于三家，不能形成有效競爭；（六）已建成項目需要改、擴建或者技術(shù)改造，由其他單位進行設(shè)計影響項目功能配套性；（七）國家規(guī)定其他特殊情形。國家發(fā)展和改革委員會主任：馬 凱建設(shè)部部長：汪光燾鐵道部部長：劉志軍交通部部長：張春賢信息產(chǎn)業(yè)部部長：王旭東水利部部長：汪恕誠中國民用航空總局局長：楊元元國家廣播電影電視總局局長：徐光春二○○三年六月十二日工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》制定本辦法。第五十五條 本辦法自2002年1月1日起施行。第五十一條 任何單位違反本辦法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的潛在投標人參加投標的，為招標人指定招標代理機構(gòu)的，強制招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜的，或者以其他方式干涉招標投標活動的，責(zé)令改正；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第四十七條 投標人違反本辦法，相互串通投標，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所行；情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告。第四十三條 進行方案招標的，招標人、中標人使用未中標人的專利、專有技術(shù)的投標方案，應(yīng)當(dāng)征得未中標人的同意，并給予合理的經(jīng)濟補償。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當(dāng)提供。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。第三十八條 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不滿足招標文件要求的，可以否決所有投標。評標委員會對投標人的第一個信封評審打分后，在監(jiān)督機構(gòu)到場的情況下，拆封投標人的第二個信封，對第二個信封款待評審打分。其他公路建設(shè)項目的評標委員會專家從省級人民政府交通主管部門設(shè)立的評標專家?guī)熘写_定。評標委員會成員由招標人員的代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。(二)投標文件未加蓋投標人公章或者未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字。第三十三條 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，當(dāng)眾拆封投標文件的第一個信封，宣讀投標人名稱、投標文件簽署情況及商務(wù)文件標前頁的主要內(nèi)容。第四章開標、評標、中標第三十一條 開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止日期的同一時間公開進行。第二十九條 招標人在收到投標文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件要求截止日期前，將投標文件送達指定地點。第二十五條 設(shè)標文件中的商務(wù)文件應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審文件規(guī)定的主要內(nèi)容以及通過資格預(yù)審后的更新材料，勘察設(shè)計工作大綱應(yīng)當(dāng)包括勘察設(shè)計周期、進度和質(zhì)量保證措施、后續(xù)服務(wù)措施。(二)對招標項目特點、難點、重點等的技術(shù)分析和處理措施；(三)擬進行的科研課題。(二)授權(quán)書。分包單位的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)與其承擔(dān)的工程規(guī)模標準相適應(yīng)。由同一專業(yè)的法或者組織組成的聯(lián)全體資質(zhì)按聯(lián)合體成員內(nèi)資質(zhì)等級低的確定。第十九條 招標人應(yīng)當(dāng)合理確定資格預(yù)審申請文件和投標文件的編制時間。第十七條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的補遺或者修正時，應(yīng)當(dāng)在提交投標文件截止日期十五日前，書面通知所有招標文件收受人。(五)勘察設(shè)計原始資料。招標文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(一)投標邀請書。(四)擬安排的項目負責(zé)人、主要技術(shù)人員和技術(shù)設(shè)備、應(yīng)用軟件投入情況；(五)上兩個會計的財務(wù)決算審計情況。公路工程勘察設(shè)計招標實行邀請招標的，在編制招標文件后，按上述程序的(四)至(九)項要求進行。(六)接受投標人的投標文件,公開開標。(二)發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書。資格預(yù)審是招標人在發(fā)布招標公告后，發(fā)出投標邀請書前對潛在投標人的資質(zhì)、信譽、業(yè)績和能力的審查。(三)涉及專利權(quán)保護或者受特殊條件限制的。招標公告或者投標邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本概況、投標人的資質(zhì)要求以及獲取資格預(yù)審文件、招標文件的辦法等事項。第十條 招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書十五日前，按項目管理權(quán)限報交通部或者省級人民政府交通主管部門核備；招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜的，應(yīng)當(dāng)在委托合同簽訂后十五日內(nèi)，按項目管理權(quán)限報交通或者省級人民政府交通主管部門核備。第九條 招標人具有與招標項目規(guī)模相適應(yīng)的工程技術(shù)、管理人員，具備組織編制勘察設(shè)計招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜?？h級以上人民政府交通主管部門按照項目管理權(quán)限，合肥市法查處公路建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動中的違法行為。第五條 公路工程勘察設(shè)計招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得以任何方式干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠送稑嘶顒?；不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第三篇：公路工程勘察設(shè)計招標投標管理辦法公路工程勘察設(shè)計招標投標管理辦法法規(guī)名稱: 公路工程勘察設(shè)計招標投標管理辦法 法規(guī)類別: 公路管理 發(fā)布部門: 交通部 發(fā)布日期: 200182第一章總則第一條 為規(guī)范公路建設(shè)市場秩序，提高公路工程勘察設(shè)計水平和公路建設(shè)投資效益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標投標法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第四十條 當(dāng)確認的中標人拒絕簽訂合同時，招標人可與確認的 候補中標人簽訂合同，并向相應(yīng)水行政主管部門備案。中標通知書發(fā)出 后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目 的，應(yīng)當(dāng)依法 承擔(dān)法律責(zé)任。(五開標、評標有關(guān)表格，包括開標一覽表、標底計算表、評委 評分匯總表等。第三十六條 招標人應(yīng)當(dāng)自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向主管 項目的水行政主管部門招標投標管理委員會提交招標投標情況報告，報告內(nèi)容包括：(一招標范圍。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定原因不能簽訂合同的，招標人 可以確定排名第三的中標候選人為中標人。第三十二條 評標應(yīng)在主管項目的水行政主管部門的監(jiān)督下，嚴 格按照招標文件規(guī)定的評標辦法進行。評標專家的選擇一般 采取隨機的方式抽取。其中，省管 項目的評標專家在省水利廳招標辦的監(jiān)督下從省水利工程項目評標 專家?guī)熘谐槿?。第二十九條 評標工作由評標委員會負責(zé)。第二十五條 投標人不得相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。第二十三條 投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求和規(guī)定的內(nèi)容編制投標文件，對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。編制標底的單位及有關(guān)人員不得介入該招標工程的投標事務(wù)，所有接觸過標底的人員均負有對標底保密的法律責(zé)任。國家已制訂有招標文件或合同范本的，必須采用。(十六 進行合同談判, 并與中標人訂立書面合同。(十二 在水利工程建設(shè)項目招標投標管理委員會的監(jiān)督下，組織開標、評標會。(九 接受潛在投標人對招標文件有關(guān)問題要求澄清的函件, 對問題進行澄清，并書面通知所有潛在投標人。(五 按規(guī)定日期接受潛在投標人編制的資格預(yù)審文件。招標人提交的備案報告經(jīng)水行政主管部門逐級審核簽署意見后，由有相應(yīng)管理權(quán)限的水行政主管部門備案。招標人應(yīng)結(jié)合招標項目評標的工作量大小、工程類型等情況，提出監(jiān)理、施工、設(shè)備等不同類型招標評標委員會的人員數(shù)量及專業(yè)構(gòu)成。評標擬采用的具體方法及主要評審指標。分標方案。申請邀請招標的，必須列出擬邀請的投標人，且不得少于3家。招標報告的具體內(nèi)容包括：招標具備的條件。公告正式發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件或招標文件的時間間隔一般不少于十日。第十五條 招標人不具備自行招標能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜，并報相應(yīng)水行政主管部門備案。(二 應(yīng)急防汛、抗旱、搶險、救災(zāi)等項目。(一 技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求或涉及專利保護，受自然資源或環(huán)境限制，新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的項目。第三章 招標第十一條 水利工程建設(shè)項目的招標工作由招標人負責(zé)。投標人是否取得水利工程施工資質(zhì)(資格 和安全生產(chǎn)許可證。對定標的監(jiān)督。評標方法、評標標準是否與招標文件一致。標底是否當(dāng)場公布。對評標專家的監(jiān)督。(二 接受招標人招標前提交備案的招標報告，報告的具體內(nèi)容包括：招標是否符合應(yīng)具備的條件，招標方式、招標組織形式、分標方案、招標計劃安排、投標人資質(zhì)(資格 要求、評標方法、評標委員會組建方案以及開標、評標工作具體安排是否符合有關(guān)規(guī)定，招標公告的內(nèi)容、發(fā)布方式及媒體是否符合有關(guān)規(guī)定，招標文件(含資格審查文件 的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定。(五 管理省水利工程建設(shè)項目評標專家?guī)煸O(shè)在本市的分庫。其主要職責(zé)是：(一 貫徹執(zhí)行有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。中央投資和省投資或融資為主的其它水利(水電 工程建設(shè)項目。(五 組建并管理省水利工程建設(shè)項目評標專家?guī)?。其主要職?zé)是：(一 貫徹執(zhí)行有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。招標投標活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督?？辈煸O(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的。使用國有資金投資或者國家融資的水利工程建設(shè)項目。第二條 本辦法所稱水利工程建設(shè)項目，包括防洪、灌溉、排澇、引(供、提、飲 水、水力發(fā)電、水產(chǎn)、水土保持、水資源開發(fā)與保護、河道與灘涂治理等工程項目。第七十五條 水利工程建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究階段以及重大專題研究、基礎(chǔ)工作等前期工作的招投標活動參照本辦法執(zhí)行。接受分包的單位不得再次分包，并就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。第七十一條 招標人重新招標后，發(fā)生本辦法第七十條情形之一的，可根據(jù)招投標行政監(jiān)督管理權(quán)限，報經(jīng)有關(guān)原項目審批部門批準后直接發(fā)包。第六十九條 依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)在確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。招標文件中規(guī)定給予未中標人經(jīng)濟補償?shù)模矐?yīng)在此期限內(nèi)一并給付。招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。第六十四條 使用國有資金投資或國家融資的水利工程建設(shè)項目，招標人應(yīng)當(dāng)確定排名第1的中標候選人為中標人。評標報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第四十二條的規(guī)定。招標文件中規(guī)定給予未中標人補償?shù)?，拒絕延長的投標人有權(quán)獲得補償。不符合中標條件的投標人的備選標不予考慮。第五十七條 評標工作一般