【正文】 要通過評選ＸＸ市“十佳”先進計生工作者等載體，宣傳樹立一批代表全市計生干部形象和水平的先進典型，用身邊的典型教育激勵干部，努力在全市計生系統(tǒng)營造學先進、比先進、爭當先進的良好氛圍。要教育廣大計生干部，認清形勢，自覺轉變思想觀念，樹立強烈的責任意識和服務意識；要切實轉變工作理念和方式方法，不斷解放思想，開闊思路，創(chuàng)新管理模式和服務內容。二是要加強隊伍能力建設。要加強人員配備，保證有一定數(shù)量熱心計劃生育事業(yè)又善于做群眾工作的同志在基層第一線。一是要保證人員相對穩(wěn)定和隊伍力量不減。我們今天成績的取得正是過去幾十年全市廣大計生戰(zhàn)線干部扎實工作、無私奉獻的結果。計劃生育隊伍是做好人口計生工作的基礎和保證。各級計生部門在經(jīng)費的投向安排上，也要向城市社區(qū)和流動人口計生管理等重點領域傾斜。各地要從實踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，深刻認識開展這項工作的重要意義，切實增強工作的主動性和責任感，取信于民，舍得投入，主動為這項制度的實施提供財力、人力、物力保障，確保獎扶政策實施好、落實好。按照中央和省的要求，今年，市委、市政府將長興縣列為我市農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點單位，并提出要在長興縣試點取得經(jīng)驗的基礎上，全市明年全面推廣這項制度。三要確保經(jīng)費投入到位。三是摸實情、報實數(shù)的領導責任要到位。要保證一定的精力用于對基層計生工作的調研、指導和督查。二是分管領導的精力要到位。一是兩個新區(qū)計生工作人員的配備要到位。二要確保領導力量到位。四是對新時期做好人口計生工作的總體目標、任務和要求形成共識。三是對更名后，新時期人口計生部門的工作職能和定位形成共識。二是對穩(wěn)定低生育水平、控制人口增長，保持生育政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性形成共識。要進一步提高思想認識，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真分析人口計生工作面臨的新形勢，正確分析判斷我市人口計生工作形勢，切實增強工作的責任感和緊迫感，努力在四個方面形成共識：一是對全面建設小康社會所面臨的人口形勢、嚴峻挑戰(zhàn)形成共識。我們要認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，把思想和行動真正統(tǒng)一到中央、省有關人口計生工作的指示精神上來，加快適應更名和職能調整的需要，進一步明確工作思路、工作目標和工作任務，切實加強對人口計劃生育工作的領導。三、確保四個到位，進一步加強對人口計生工作的領導做好新時期人口計生工作是事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務，也是我們必須長期堅持的一項基本國策。各級計生協(xié)會要抓住機遇，扎實工作，爭取更大作為。特別是要實施好“少生快富”工程。各級要繼續(xù)重視計生協(xié)會這一非政府組織工作，進一步發(fā)揮計生協(xié)會的作用。第四，要提高群眾自治水平，進一步重視發(fā)揮計生協(xié)會作用。三要把優(yōu)質服務與“婚育新風進萬家”活動結合好?，F(xiàn)在正在組織開展的國家、省、市三級優(yōu)質服務先進縣區(qū)創(chuàng)建活動，必須抓緊抓實。建議下半年可以專門到德清召開一次專題研討會。一要繼續(xù)抓好德清聯(lián)合國項目經(jīng)驗總結和推廣工作。第三，要提升優(yōu)質服務水平，進一步加大學習推廣先進經(jīng)驗的力度。加強薄弱地區(qū)、村轉化工作，要善于“解剖麻雀”，尋求對策措施。近年來，計生工作整體水平提高，但新情況、新問題不少，全市范圍內縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間差距也不小，薄弱村還有一定的數(shù)量?！鞍宋濉?、“九五”時期我們開展了創(chuàng)合格村、抓重點村工作，成效明顯。各縣區(qū)要對照意見要求，在加強領導、進一步明確職責上；在加大投入，確保機構、隊伍、經(jīng)費上下功夫，認真抓好落實。2003年市政府轉發(fā)的關于加強城鎮(zhèn)社區(qū)計生管理工作的意見，現(xiàn)在看來還是具有指導意義的。二是加強城市社區(qū)計生管理。為此，我們一定要在建立長效機制上下功夫。上半年，全市在加強流動人口計生管理服務上，積極探索實踐，成效也是明顯的。要繼續(xù)抓住三大難點，抓住不放，抓難碰硬，力求突破。各級計生部門要當好黨委、政府的參謀和助手，積極爭取黨委政府特別是主要領導的重視支持。長興縣要堅持不懈，把這項造福群眾的大實事、大好事抓實抓好，為全市面上提供更多更好的經(jīng)驗。按照國家、省建設依法管理、村居民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理的“二十字”工作新機制的部署，和今年我市提出的四項機制建設（綜合決策機制、利益導向機制、綜合治理機制、經(jīng)費投入機制）要求，市人口計生委要統(tǒng)一部署，加強指導和督查；各縣區(qū)要高度重視，結合實際，明確機制建設的目標、內容和步驟，認真總結前幾年機制建設的好經(jīng)驗，學習借鑒其他地區(qū)好的做法，積極探索，不斷完善，爭取突破。不僅要從計劃生育事業(yè)發(fā)展的角度，更要從人口發(fā)展的角度為全市“十一五”規(guī)劃編制提供基礎性規(guī)劃，這也是更名后對我們計生部門能力的鍛煉和檢驗。一是要重視“十一五”人口發(fā)展規(guī)劃的制定。計劃生育工作有其自身的規(guī)律，必須堅持標本兼治、綜合治理，在抓標的同時，更要立足于治本。以上問題必須引起我們各位領導干部的高度重視，在下半年工作中，沉下心去研究，扎扎實實去解決。部分基層計生干部責任心不強、作風不實、解決新矛盾新問題的點子辦法還不多，依法行政的意識還有待于加強。四是隊伍能力素質還有待于進一步提高。面對新的情況和問題，各級抓難碰硬的辦法和措施還不多。今年上半年普遍存在生孕信息掌握不準、補報出生數(shù)增多現(xiàn)象；部分地區(qū)違法生育、早婚早育增多，孕環(huán)情監(jiān)測不到位，非法懷孕后補救措施不及時，長效節(jié)育率呈下降趨勢，這些都反映了我們的基層基礎工作還不夠扎實。一些黨政領導干部對新形勢下人口計生工作的艱巨性、復雜性認識不足，在我市較長時期保持低生育水平后，盲目樂觀、麻痹松懈等思想在一些人頭腦中開始滋生和蔓延，認為相比過去，計劃生育工作已經(jīng)不再是“天下第一難”了，在工作重心的安排上，存在往后靠靠和有所放松的傾向。上半年，結合先進性教育活動，還組織計生系統(tǒng)黨員干部到南京人口學院進行培訓，促進干部隊伍整體素質不斷提高，更好地適應更名后人口計生工作的新形勢、新任務、新要求。五是積極適應新的形勢，能力建設有所加強。四是協(xié)會建設不斷加強，作用發(fā)揮更加明顯。安吉縣深化優(yōu)質服務創(chuàng)建工作，開展“基層基礎夯實年”活動。有關縣區(qū)爭創(chuàng)優(yōu)質服務先進縣區(qū)的積極性很高，工作扎實。三是創(chuàng)優(yōu)活動不斷深化，服務意識得到增強。加強城市社區(qū)計生工作，進行社區(qū)計生規(guī)范化、信息化管理試點，推動重點難點問題解決，探索計生管理服務新途徑。各地突出流動人口管理和城市計生管理工作重點，完善部門職責，推進綜合治理。按照深化綜合改革，建設“二十字”工作新機制（依法管理、村居民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理）的要求，各級計生部門以機制建設為抓手，項目帶動為手段，總結規(guī)范近年來改革成果，積極探索綜合治理、利益導向等四個機制建設，取得一定成效。第五篇：在全市人口和計劃生育形勢分析會上的講話要點一、保持清醒頭腦，正確分析全市人口計生形勢今年以來，全市人口計生工作總體保持良好態(tài)勢,主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是各級領導高度重視，綜合改革力度不斷加大。各地要切實將計劃生育事業(yè)費納入公共財政預算，建立以財政投入為主渠道的投入機制，切實做到“三個確保一個兌現(xiàn)”，即確?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T（包括村專干）工資報酬的正常發(fā)放，確保農村計劃生育技術服務免費項目的落實，確保計劃生育各項經(jīng)常性管理與服務經(jīng)費的到位，認真兌現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的計劃生育獎勵優(yōu)惠政策?？紤]到計劃生育技術服務工作應“縮小服務半徑、方便群眾”的特點，被撤掉的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務機構，可以設立分所或服務點，繼續(xù)開展宣傳咨詢、查環(huán)查孕、藥具發(fā)放等基礎性生殖保健服務工作。要從政治上、工作上和生活上關心愛護計生干部，積極幫助解決實際困難和問題，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。加強行政管理人員隊伍建設，不僅要選好配強一把手，而且要在縣以上計劃生育部門領導班子中配備具有醫(yī)學專業(yè)知識的領導成員。二要抓好隊伍建設。同時，要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能，明確和落實班子每個成員特別是分管同志的責任，共同做好人口和計劃生育工作。這是做好人口與計劃生育工作的一貫要求，也是做好人口與計劃生育工作的基本經(jīng)驗、組織保證和制度保證。三、進一步加強領導，狠抓人口與計劃生育工作責任制的落實各級黨委、政府要從實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，樹立正確政績觀的高度，始終把人口和計劃生育工作放在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，進一步加強和改善對人口與計劃生育工作的領導，狠抓各項工作落實，確保責任到位，措施到位，投入到位。要進一步完善流動人口信息交換平臺，加強流入地和流出地的信息溝通，運用現(xiàn)代化的手段提高流動人口計劃生育管理和服務的水平。三是加強流動人口計劃生育管理與服務工作。各地各部門要認真執(zhí)行省人大常委會頒布的《安徽省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》，切實履行綜合治理的工作職責，積極主動地開展工作。我市人口性別比雖然基本正常，但個別縣和二孩性別比呈升高趨勢。二是高度重視人口性別比治理工作。要在做好經(jīng)常性工作的基礎上，開展一次集中服務月活動，以宣傳教育、優(yōu)質服務活動為載體，抓好糾正人口出生與性別比錯漏報、清理流動人口換發(fā)證和落實長效節(jié)育措施等重點工作。如底數(shù)不清，工作就會失去方向，就會失去重心。一要抓好基層基礎工作。現(xiàn)在距離計生統(tǒng)計（2003年10月至2004年9月30日）僅有一個月時間了，大家一定要進一步認清形勢，增強做好人口和計劃生育工作的責任感、使命感和緊迫感，以求真務實的精神和真抓實干的作風抓好各項措施的落實，以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度和“盤點銷號”的方式抓好工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。從全省的形勢看，各兄弟市工作力度都在加大，呈現(xiàn)出你追我趕的局面，市與市之間的差距正在縮小，我們要在全省計劃生育工作綜合考評中保持先進位次，任務仍然很艱巨，絲毫不容樂觀。第四篇：在全市人口與計劃生育形勢分析會上的講話一、進一步認清形勢，增強做好人口與計劃生育工作的責任感和緊迫感今年以來，各縣、區(qū)都做了大量工作，同時也存在不少的困難和問題，對此，我們必須清醒認識。同志們，人口和計劃生育工作是一項必