【正文】 、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。 ，對屬于不合格或者報價無效的供應(yīng)商，磋商小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供應(yīng)商簽字確認(rèn)，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的，不影響磋商小組作出的不合格或報價無效的裁定。 第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審 ，審查供應(yīng)商相關(guān)服務(wù)，記錄實質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項，進(jìn)行技術(shù)部分評審。 在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者投標(biāo)無效的供應(yīng)商，磋商小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明，供應(yīng)商簽字確認(rèn)。 評審過程 第一階段：資格性審查 磋商小 組依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對所有供應(yīng)商的商務(wù)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，并確定供應(yīng)商是否具備報價資格，填寫資格審查表并簽字確認(rèn)。 福利院（兒童福利院）治安物業(yè)服務(wù)項目 山東東岳項目管理有限公司 31 聯(lián)系電話： 05388151370 第三章 評審辦法（綜合評分法） 相關(guān)要求 “同類項目”是指供應(yīng)商已經(jīng)完成的與本次采購要求相同或者類同的服務(wù)，并且簽訂合同一方必須是供應(yīng)商，以相同或者類同部分的合同金額為準(zhǔn)。代理人辦理投訴事務(wù)時，應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代 理的具體權(quán)限和事項。 。 ，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。 投訴 福利院（兒童福利院）治安物業(yè)服務(wù)項目 山東東岳項目管理有限公司 30 聯(lián)系電話： 05388151370 按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理 辦法》和《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi) 作出 答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。 ，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。代理人辦理質(zhì)疑事項時，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限 和事項，否則采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理。 ： （ 1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等； （ 2）具體的質(zhì)疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)； （ 3）提出質(zhì)疑的日期。在 評審活動中，與 評審 活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響 評審 程序正常進(jìn)行。在 評審 活動中，磋商小 組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響 評審 程序正常進(jìn)行，不得使用超出本磋商文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 評審 。 對供應(yīng)商的紀(jì)律要求 供應(yīng)商不得互相串通或者與采購人串通報價，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評審工作。 ，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)磋商小組再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次采購更為不利的情形（包 括：予以無效報價、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購人造成較大損失的），維持成交結(jié)果的，采購人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，磋商小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔(dān)保金、實際提供的擔(dān)保金額不足或者采購人不同意維持成交結(jié)果的，磋商小組應(yīng)當(dāng)決定取消成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。 磋商小組認(rèn)定成交供應(yīng)商報價無效、廢標(biāo)或成交供應(yīng)商的此前評議結(jié)果被取消的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購人依法重新組織采購，成交供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定處理。 違規(guī)處理 供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動： （ 1）提供虛假材料謀取成交； （ 2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商； （ 3）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通； （ 4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （ 5）在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商磋商； （ 6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況； （ 7）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為； （ 8）捏造事實或者提供虛假投訴材料； （ 9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人； （ 10）法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他情形。 （ 2）采購人直接或者間接向供應(yīng)商泄露磋商小組成員等信息； （ 3）采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報價； （ 4）采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件； （ 5）采購人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便； （ 6）采購人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他 串通行為。 ，視為供應(yīng)商相互串通報價： （ 1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制； （ 2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理報價事宜； （ 3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員為同一人； （ 4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致 或者報價呈規(guī)律性差異； 福利院（兒童福利院）治安物業(yè)服務(wù)項目 山東東岳項目管理有限公司 27 聯(lián)系電話： 05388151370 （ 5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝； （ 6）不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 在評審過程中，磋商小組發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由磋商小組全體成員以記名投票方式表決。 （ 1）除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得中途更換： ①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過 程中退出評審活動； ②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個磋商小組成員需要回避； （ 2）退出磋商小組的成員，其已完成的評審行為無效。 福利院（兒童福利院）治安物業(yè)服務(wù)項目 山東東岳項目管理有限公司 26 聯(lián)系電話： 05388151370 （ 2）發(fā)生下列情況之一的，磋商小組應(yīng)終止 評審 ： ①發(fā)生了不可抗力事件； ②發(fā)生磋商小組名單泄密、評審信息泄露； ③出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作； ④發(fā)現(xiàn)磋商小組或者成員未按照磋商文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。 出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評審。廢標(biāo)后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有供應(yīng)商。 廢標(biāo) 出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： （ 1）符合條件的供應(yīng)商或者對磋商文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家（《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第二十七條規(guī)定的情形除外）； （ 2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為； （ 3）供應(yīng)商的報價均超過了預(yù)算控制價； （ 4）因重大變故，采購任務(wù)取消； （ 5）法律、法規(guī)以及磋商文件規(guī)定其他情形。 報價無效 出現(xiàn)下列情形之一的，報價無效： （ 1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件； （ 2）響應(yīng)文件未按磋商文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章； （ 3）拒絕報價、報價不確定、等于或超出預(yù)算控制價或者有多個報價； （ 4）法定代表人或其授權(quán)代表未按時參加唱價會議或參加唱價會議未提供有效證明； （ 5）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金； （ 6）相關(guān)證件、證明文件、合同或其他文件的原 件、復(fù)印件未按磋商文件約定提交或提交的原件與復(fù)印件不一致； （ 7）不符合磋商文件中規(guī)定資格條件； （ 8）超出經(jīng)營范圍報價； （ 9）響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致； （ 10）投標(biāo)有效期不滿足磋商文件要求； （ 11）無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字； （ 12）聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書； （ 13）響應(yīng)文件未完全滿足磋商文件中帶“★”號的條款或指標(biāo)，或超過磋商文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負(fù)偏差的最大范圍、幅度和最高項數(shù)； （ 14）對磋商文件要求的技術(shù)參數(shù)整體復(fù)制粘貼經(jīng)磋商小組認(rèn)定與所報服務(wù)不符； （ 15）低于成本 價且無法提供相關(guān)證明材料； 福利院（兒童福利院）治安物業(yè)服務(wù)項目 山東東岳項目管理有限公司 25 聯(lián)系電話： 05388151370 （ 16）磋商小組認(rèn)定服務(wù)方案不符合磋商文件要求； （ 17）評審期間，沒有按磋商小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容； （ 18）供應(yīng)商未提交最終報價； （ 19）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為； （ 20）屬于采購人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通投標(biāo)情形； （ 21）對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； （ 22）磋商文件規(guī)定的其他報價無效情形； （ 23）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。 供應(yīng)商都具有同等法律效力。公告期滿且無異議，采購人向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政 府采購合同，或因被查實存在影響成福利院（兒童福利院）治安物業(yè)服務(wù)項目 山東東岳項目管理有限公司 24 聯(lián)系電話： 05388151370 交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的， 由采購人依法重新組織采購 。 確定成交供應(yīng)商 。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，磋商小組有權(quán)確定其報價無效，供應(yīng)商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的報價。供應(yīng)商的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 ，磋商小組向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小組全體成員簽字確認(rèn)。 磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。 評審程序 （ 1）宣布評審紀(jì)律以及回避提示； （ 2）推薦磋商小組組長； （ 3）資格性審查； （ 4）符合性審查； （ 5）技術(shù)評審與商務(wù)評審； （ 6）澄清有關(guān)問題； （ 7）磋商； （ 8）確定成交供應(yīng)商； 福利院（兒童福利院）治安物業(yè)服務(wù)項目 山東東岳項目管理有限公司 23 聯(lián)系電話： 05388151370 （ 9）編寫評審報告。 ： （ 1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； （ 2）提出真實、可靠的評審意見； （ 3）嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，不得向外界泄露評審情況； （ 4）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在磋商活動中有不正當(dāng)競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向政府采購監(jiān)督管理 部門報告并加以制止； （ 5）按照磋商文件的規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評審，對個人的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任； （ 6）編寫并審定評審報告； （ 7）配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑； （ 8）對評審過程和結(jié)果，以及采購人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密； （ 9）配合財政部門投訴處理和監(jiān)督檢查工作。磋商小組應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。對評審結(jié)果有不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。 ，且不受外界任何因素的干擾。 ，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。 （ 2）參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。 （ 1）采用隨機(jī)抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。采用競爭性磋商采購達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)采購項目，磋商小組應(yīng) 當(dāng)由五人以上單數(shù)組成。評審由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。 議的，應(yīng)當(dāng)在唱價現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，并制作記錄，供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。 ，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理： （ 1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； （ 2）未按照磋商文件要求密封、標(biāo)記的； （ 3）違反磋商紀(jì)律的； （ 4）開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的。 （ 2）唱價內(nèi)容：唱價人當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、標(biāo)段、報價等《首輪報價一覽表》中的主要內(nèi)容。 。經(jīng)確認(rèn)無異議的，相關(guān)各方供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)后，由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，開啟各供應(yīng)商響應(yīng)文件；按照上述規(guī)定開啟響應(yīng)文件后， 供應(yīng)商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的，采購人或者