【正文】 我國(guó)憲法明確規(guī)定，國(guó)家保障公民年老后有獲得救助的權(quán)利：“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。第五篇：農(nóng)村養(yǎng)老保障養(yǎng)老保障人老后，體弱多病，又沒有固定收入，極容易陷入貧困?！睋?jù)中廣網(wǎng)名詞解釋【結(jié)構(gòu)性減稅】既區(qū)別于全面的、大規(guī)模減稅，又不同于以往的有增有減的稅負(fù)調(diào)整。這樣我們就會(huì)減少泡沫經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政金融的沖擊，也減少國(guó)際金融市場(chǎng)對(duì)我們的影響。金融貸款或社會(huì)融資，我覺得應(yīng)該重點(diǎn)支持有發(fā)展的高端制造業(yè)。他的公司從事集成電路的高中端核心裝備制造，許多產(chǎn)品打破了國(guó)外壟斷，公司技術(shù)人員中有70%以上是碩士和博士。另外一個(gè)，就是國(guó)家的金融政策實(shí)際上還沒有趕上國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策?，F(xiàn)場(chǎng)國(guó)家要想應(yīng)對(duì)危機(jī)須實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)在考察過程中，溫家寶在一家企業(yè)的會(huì)議室與來自新興產(chǎn)業(yè)的幾位企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，傾聽?zhēng)孜黄髽I(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。繼續(xù)嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩和高耗能、高污染項(xiàng)目投資。財(cái)政支出要把保障和改善民生作為重點(diǎn)，把錢花在刀刃上。溫家寶在天津調(diào)研要求鞏固經(jīng)濟(jì)良好局面 來源：所屬欄目：溫家寶在座談中說，要把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持貨幣信貸總量的合理增長(zhǎng)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高金融服務(wù)水平。溫家寶強(qiáng)調(diào)，要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，更加注重政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，以適應(yīng)形勢(shì)的變化。，溫家寶總理主持召開天津、內(nèi)蒙古、江蘇、山東四?。▍^(qū)、市）經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。常紅曉,何禹欣：《農(nóng)保不相信烏托邦》，《財(cái)經(jīng)》。對(duì)于現(xiàn)在是40歲的人來說，每月將只能拿到1元；對(duì)于59歲的人來說，到60歲時(shí)每月拿不到1元。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)采取的是完全積累型模式，即建立在個(gè)人賬戶基礎(chǔ)上的先積累后受益；積累時(shí)間越早獲益也就越多，短期積累幾乎是無意義的。％。其實(shí)，這只是全國(guó)農(nóng)?；饠D占、挪用之冰山一角…………據(jù)中國(guó)民主建國(guó)會(huì)湖南省委課題組2001年調(diào)查?！保ǔ＜t曉 何禹欣：《農(nóng)保不相信烏托邦》，《財(cái)經(jīng)》，)農(nóng)保問題基金被挪用農(nóng)保制度向全國(guó)推廣后，由于缺乏對(duì)資金的有效監(jiān)管，部分地區(qū)農(nóng)?；鸨慌灿?。我們?cè)诨鶎幼鼍唧w工作的夾在中間，既要面對(duì)農(nóng)民，又要應(yīng)付上級(jí)，真是左右為難?？墒?，一些基層政府在實(shí)際操作中，卻只退本金，許多農(nóng)民頗有怨言。目前已退保的農(nóng)民為2000萬左右?！薄皳?jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司（下稱勞動(dòng)和社會(huì)保障部農(nóng)保司）統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，中國(guó)參加農(nóng)保的農(nóng)民達(dá)到5442萬人，％，基金積累達(dá)到310億元?！爸曛奘薪紖^(qū)是湖南省最早推行農(nóng)保的地方，目前農(nóng)保的“退保率”高達(dá)90％以上。1999年，國(guó)務(wù)院要求清理整頓“農(nóng)?！保鲃?dòng)退保在領(lǐng)導(dǎo)層定調(diào)之后，1999年，《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)整頓保險(xiǎn)業(yè)工作小組保險(xiǎn)業(yè)整頓與改革方案的通知》要求對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)清理整頓，停止接受新業(yè)務(wù)。1998年8月3日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理溫家寶對(duì)整頓保險(xiǎn)業(yè)工作小組上報(bào)的《對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的不同意見》做出批示：“農(nóng)村目前尚不具備普遍實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件。1997年，東南亞金融危機(jī)來臨，隨之，國(guó)內(nèi)開始金融領(lǐng)域的整頓。農(nóng)保于上世紀(jì)90年代初啟動(dòng)時(shí)，正值中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期處于高通脹階段，最初以非專業(yè)方式承諾的計(jì)息標(biāo)準(zhǔn)和增值收益必然地偏高。到1998年底，全國(guó)已有21個(gè)縣(市)和65%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村人口有8025萬人。到1997年，農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展到高峰，積累金額140億元，全國(guó)參保人數(shù)超過8000萬，試點(diǎn)縣（含縣級(jí)市、區(qū)）達(dá)2000多個(gè)，約占全國(guó)縣級(jí)單位的三分之二。但實(shí)際上，國(guó)家并沒有提供財(cái)政支持，集體補(bǔ)貼只是鏡中水月，農(nóng)民個(gè)人交費(fèi)為主”實(shí)際就是農(nóng)民自已養(yǎng)活自已。經(jīng)過試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)積累，1992年民政部頒布了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》（下文簡(jiǎn)稱“農(nóng)保”），確定以縣為基本單位開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并開始向全國(guó)推廣。1986年 12月，民政部向國(guó)務(wù)院提交了《關(guān)于探索建立農(nóng)村社會(huì)保障制度的報(bào)告》。所以，時(shí)至今天，大部分地區(qū)的公務(wù)員和事業(yè)單位人員仍然延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單位退休金制度，各級(jí)財(cái)政承擔(dān)退休人員的所有退休金。2008年2月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》，并確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期試點(diǎn)。此后，“十五”計(jì)劃綱也明確提出“適時(shí)改革并完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出了“積極探索機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革”，十七大報(bào)告再次要求“促進(jìn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”。（養(yǎng)老金替代率，是指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。1997年，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基金養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)1997號(hào))，確立了社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的改革方向。于是，從20世紀(jì)80年代中期開始，我國(guó)改革養(yǎng)老制度，先后出臺(tái)了若干文件，建立社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。與此同時(shí)，我國(guó)也開始建立農(nóng)村的養(yǎng)老保障體系。”（焦開山：《中國(guó)二元社會(huì)保障制度的終結(jié)》，光明網(wǎng))80年代后農(nóng)民自費(fèi)養(yǎng)老，公務(wù)員養(yǎng)老國(guó)家全包從80年代起，我國(guó)開始改革原有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大體方向?yàn)閺膰?guó)家全包轉(zhuǎn)為個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家三方承擔(dān)。但同這些國(guó)家建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的平均農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、人均收入等比較，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平都達(dá)到或超過這些國(guó)家的條件?！皬囊恍W洲國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，丹麥、瑞典、葡萄牙與西班牙分別于1891911919與1947年開始通過立法在農(nóng)村建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，%、%、%%.歐盟15個(gè)成員國(guó)中大部分國(guó)家最初沒有將基本養(yǎng)老保障制度。1956年6月，一屆人大通過《高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》，其第53條規(guī)定:“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社對(duì)于缺乏勞動(dòng)力或完全喪失勞動(dòng)力、生活沒有依靠的老弱孤寡殘疾的社員，在生產(chǎn)和生活上給予適當(dāng)?shù)陌才藕驼疹?，保證他們的吃、穿和柴火的供給，保證年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他們的生養(yǎng)死葬都有依靠。對(duì)于老弱孤寡殘疾的保障，主要依靠“五?！敝贫?。農(nóng)村養(yǎng)老的制度缺失建國(guó)以來，農(nóng)民為工業(yè)化發(fā)展做出了巨大的犧牲（相關(guān)專題：《糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策》、《二元戶籍制度》、《二元義務(wù)教育》），年老后，理應(yīng)獲得國(guó)家的保障。1955年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》、《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員退職處理暫行辦法》等法規(guī)，正式規(guī)定了退休職工的待遇標(biāo)準(zhǔn)。建國(guó)初期，國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位多數(shù)人員實(shí)行供給制，對(duì)其生、老、病、死、傷、殘等各方面的困難由組織保證供給?！稐l例》在養(yǎng)老方面作了具體規(guī)定。而國(guó)企工人及事業(yè)單位人員的養(yǎng)老，獲得國(guó)家的財(cái)政支持。雖然憲法開宗明義規(guī)定了人年老后有獲得救助的權(quán)利，但是并不是所有勞動(dòng)者都能享受得到。我國(guó)憲法明確規(guī)定，國(guó)家保障公民年老后有獲得救助的權(quán)利：“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。（完）第四篇：養(yǎng)老保障資料養(yǎng)老保障人老后，體弱多病，又沒有固定收入，極容易陷入貧困。黃健元說，隨著中國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保障制度逐步完善，作為養(yǎng)老保障制度經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的養(yǎng)老基金必將形成一個(gè)龐大的市場(chǎng)體系。針對(duì)養(yǎng)老金收繳率連年下降等問題，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院社會(huì)保障中心主任路軍認(rèn)為，要增加養(yǎng)老基金的覆蓋面，重視并發(fā)展農(nóng)村人口的參保工作，逐步把各類非國(guó)企就業(yè)人員納入到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施范疇中來，做好以個(gè)人身份的參保工作。河海大學(xué)公共管理學(xué)院副教授黃健元認(rèn)為，中國(guó)必須要把完善養(yǎng)老保險(xiǎn)立法作為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重中之重。針對(duì)中國(guó)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的一些不足，參加在武漢大學(xué)舉辦的“２００５養(yǎng)老基金管理與生活質(zhì)量國(guó)際論壇”的國(guó)內(nèi)外專家紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革提出意見和建議。談及此前引起高度關(guān)注的上海社保案，全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任李偉雄說，社?；鹗抢习傩盏谋ＣX，全國(guó)老年人的生活保障相當(dāng)一部分要靠這個(gè)，所以必須盯得嚴(yán)一點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任楊魁孚在回答有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老的問題時(shí)說，目前農(nóng)村人口“未富先老”現(xiàn)象普遍，再加上目前整個(gè)農(nóng)村還沒有建成社會(huì)保障制度，農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)服務(wù)問題突出，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老、兒女養(yǎng)老模式正面臨挑戰(zhàn)。遼寧經(jīng)過3年試點(diǎn)以后又?jǐn)U大到了東北三省，去年又?jǐn)U大到除東三省之外的8個(gè)省，最終要擴(kuò)大到全國(guó)。由于歷史欠賬，這28%過去都用來現(xiàn)收現(xiàn)付了，形象一點(diǎn)兒說，就是兒女今天交的養(yǎng)老保險(xiǎn)，明天他母親就領(lǐng)回去了，并沒有給存起來，這就會(huì)造成一個(gè)窟窿?，F(xiàn)在中國(guó) 養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率只有百分之十幾，這個(gè)數(shù)字不是很高。鄭斯林說，去年平均給企業(yè)退休人員每人增加了169元，大約4000萬人享受這個(gè)政策，剩下的600萬可能有事業(yè)單位的、有國(guó)家機(jī)關(guān)的?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，占全國(guó)人口的11%，按標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)?！鄙頌槿珖?guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任的鄭斯林說：“人口老齡化的擔(dān)憂確實(shí)存在，但也不會(huì)像有些人跟我說的，會(huì)不會(huì)過了一些年之后，滿街都是白頭發(fā)的，有幾個(gè)黑頭發(fā)也是染的！”鄭斯林強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)正在逐步提高 養(yǎng)老金水平，當(dāng)然，這個(gè)水平還不高。第四是逐步把8%的個(gè)人賬戶部分做實(shí)，這些措施再加上商業(yè)保險(xiǎn)，也就是年輕人自己存一筆錢，等老了以后作為養(yǎng)老用。第二是補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。鄭斯林介紹，中國(guó)已建立起比較完備的養(yǎng)老金支撐體系，形成了“四足鼎立”的局面。截至2003年上半年，參加醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)都超過了1億，但離全面覆蓋還有很長(zhǎng)的路。在中國(guó)，建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的任務(wù)十分艱巨。因此，報(bào)告建議，要完善累積養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，個(gè)人養(yǎng)老賬戶的資金，應(yīng)該由政府委托獨(dú)立的專業(yè)中間機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。中國(guó)1997年的養(yǎng)老改革中最大的問題在于，個(gè)人養(yǎng)老賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老賬戶資金的混用。因此，老齡化將對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。上世紀(jì)70年代中期，許多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)如澳大利亞、新西蘭、日本、香港、新加坡先后步入老齡化的行列。如果以65歲及以上的老年人口的比例為標(biāo)準(zhǔn)，一旦這一指標(biāo)超過7%，即可認(rèn)為該國(guó)或地區(qū)進(jìn)入了老齡化進(jìn)程。中國(guó)是世界上總?cè)丝诤屠夏耆丝谧疃嗟膰?guó)家，占世界老年人口的1/5,%。中國(guó)如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，將在一定程度上決定中國(guó)能否成為發(fā)達(dá)國(guó)家。該報(bào)告建議，為應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，中國(guó)應(yīng)該盡快建立起真正的基金累積制養(yǎng)老金體系。發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入老年型社會(huì)時(shí)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一般在5000到1萬美元左右，而中國(guó)目前為1000美元。占總?cè)丝诘?0％以上；65歲以上的人口超過9400萬，占總?cè)丝诘?％以上；80歲以上老年人口達(dá)1300萬。此外，中央還建立了具有戰(zhàn)略儲(chǔ)備資金性質(zhì)的全國(guó)社會(huì)保障基金，目前已積累到1700多億元。1998年以來的7年間，中央財(cái)政共向養(yǎng)老保險(xiǎn)投入了2282億元，用以彌補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的當(dāng)期缺口。近年來，勞動(dòng)和社會(huì)保障部圍繞確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度兩大重點(diǎn)，確立了“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的制度模式，基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2050年，占總?cè)丝诘慕?0％。本報(bào)訊勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)鄭斯林日前表示，實(shí)行社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是我國(guó)老年保障制度發(fā)展的方向，也是20年來社會(huì)保障體系建設(shè)的重點(diǎn)。，變直接管理為宏觀的行業(yè)管理。其目的是讓年輕人多為老年人服務(wù)，以換取自己年老后要求照顧和服務(wù)的權(quán)利。在社區(qū)服務(wù)上，日本和我國(guó)個(gè)別城市推行的“時(shí)間儲(chǔ)蓄制度”很值得我們參考借鑒。民政與勞動(dòng)就業(yè)部門應(yīng)積極協(xié)作配合，將經(jīng)過培訓(xùn)的下崗職工分流一部分到社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域中來，這樣，既可以滿足社區(qū)服務(wù)發(fā)展的需求，又可以緩解就業(yè)壓力。通過社區(qū)提供廣泛的老年服務(wù)保障，廣大老年人能夠就近得到服務(wù)和照顧，為居家養(yǎng)老創(chuàng)造條件。社區(qū)辦托老所給老年人自主地安排晚年生活提供了一個(gè)新途徑，它使有退休金的老人改變了過去只有經(jīng)濟(jì)保障而缺乏服務(wù)保障的狀況。社區(qū)辦托老所的優(yōu)越性是就地就近，辦在家門口，與家庭、子女分而不離，便于家庭成員往來照顧。城市中的無家可歸、無依無靠、無生活來源的孤寡老人由社會(huì)福利院集中供養(yǎng)。在發(fā)達(dá)地區(qū)如廣東，養(yǎng)老正逐漸成為一種產(chǎn)業(yè)，人們的投資側(cè)重風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目，投資興辦社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性很高，不少企業(yè)也把興辦托老服務(wù)機(jī)構(gòu)作為轉(zhuǎn)軌經(jīng)營(yíng)、安置下崗職工的一種選擇。福利院應(yīng)繼續(xù)開展自費(fèi)代養(yǎng)業(yè)務(wù)，以院養(yǎng)院，促進(jìn)良性循環(huán)。為此，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：，為生活不能自理而家庭又無力照顧的老年人服務(wù)。），社區(qū)老年人的福利和服務(wù)設(shè)施以及家務(wù)服務(wù)組織更是匱乏?？傊殡S人口老齡化的到來，人們對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)保障需求的不斷增長(zhǎng)是一種必然現(xiàn)象。另外，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口流動(dòng)性增大和家庭小型化的發(fā)展趨勢(shì)，有經(jīng)濟(jì)收入的退休孤寡老人和子女不在身邊的老年人逐漸增加，社會(huì)對(duì)無收入孤寡老人只能在敬老院對(duì)他們提供無償服務(wù)和照護(hù)，對(duì)有經(jīng)濟(jì)收入但子女不在身邊的老人則需要通過敬老院、老年公寓等多種設(shè)施提供有償服務(wù)。我國(guó)是一個(gè)文明古國(guó)，素以具有尊老、愛老、敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)而著稱，各級(jí)政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)與幫助更多的子女盡贍養(yǎng)老人的責(zé)任。即使被人們認(rèn)為家庭觀念比較淡薄的美國(guó)，政府也鼓勵(lì)家庭成員照顧好老人，有老年人的家庭優(yōu)先使用社會(huì)服務(wù)設(shè)施，并給家庭成員一定假期以照顧老年人（注：王愛珠：《老年經(jīng)濟(jì)學(xué)》，復(fù)旦大學(xué)出版社，1996年。在日本，如果子女照顧70歲以上的低收入的老人，可以享受減稅，與老人一起住的子女交稅時(shí)可享受稅收優(yōu)惠。為此，政府應(yīng)從政策上積極鼓勵(lì)居家養(yǎng)老，鼓勵(lì)子女贍養(yǎng)老人。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的程度還較低，老年福利事業(yè)不發(fā)達(dá)，居民住房條件尚不盡如人意，所以，老年人和已婚子女之間在經(jīng)濟(jì)上相互依賴的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京、上海、天津、廣州4城市中， ％（注：《中國(guó)社會(huì)報(bào)》（北京）1999年5月5日。在我國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約和人們思想觀念的影響，絕大多數(shù)老人都是在家養(yǎng)老。例如在美國(guó)，許多人不愿意脫離他們熟悉的家庭和生活環(huán)境，進(jìn)入養(yǎng)老院的老人只占老人總數(shù)的5 ％左右（注：王愛珠：《老年經(jīng)濟(jì)學(xué)》，復(fù)旦大學(xué)出版社，1996年。針對(duì)我國(guó)國(guó)情，在養(yǎng)老模式的選擇上應(yīng)大力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，探索建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)老年人福利和社會(huì)服務(wù)體系為依托、以老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的具有中國(guó)特色的養(yǎng)