【正文】 二是“回來一批”，社區(qū)返聘專家中中醫(yī)類別的專家是23%；三是“進來一批”，近三年我區(qū)為社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)共引進25名中醫(yī)碩士和博士，高素質(zhì)中醫(yī)藥人才的引入1 2 下一頁。落實社區(qū)“四個一批”政策，進一步加強中醫(yī)人才建設。為進一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務體系中的中醫(yī)藥服務水平，我區(qū)通過培養(yǎng)骨干、專家?guī)Ы?、引進人員、返聘專家等多種形式不斷強化中醫(yī)藥人才隊伍建設，初步建成了一支技術(shù)過硬、扎根基層、長期穩(wěn)定的中醫(yī)藥人才隊伍。大力加強社區(qū)中醫(yī)人才培養(yǎng)。三年來共開展健康教育講座875次44428人受益，開展健康促進活動1297次7799人次受益，健康咨詢80170人。根據(jù)社區(qū)居民的主要健康問題及疾病的流行趨勢，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)靈活應用中醫(yī)藥理論和方法，主動下社區(qū)宣教，并積極開展 “中醫(yī)中藥北京行”等主題活動宣傳普及中醫(yī)藥預防、養(yǎng)生保健、防病治病知識，指導社區(qū)居民開展防病保健和養(yǎng)生益壽活動，糾正不利于身心健康的行為和生活方式。在全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)甲型h1n1流感防控工作中真正做到了科學預防、科學治療、科學儲備，充分發(fā)揮了傳統(tǒng)醫(yī)學的價值與優(yōu)勢。衛(wèi)生局成立防控專家領(lǐng)導小組，同時將中藥飲片和中成藥納入防控應急物資儲備之列，為防控甲型h1n1流感工作提供了有力的中醫(yī)藥保障。針對5月甲型h1n1流感疫情來勢兇猛、傳播迅速的特點，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)快速反應、沉著應對，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生網(wǎng)底作用，并在防控工作中充分發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學防治傳染病的優(yōu)勢，把中醫(yī)藥納入甲型h1n1流感防治體系中。對行動不便或有特殊困難的慢性病患者提供中醫(yī)出診服務。推進中醫(yī)適宜技術(shù)內(nèi)涵建設。至2010年10月，我區(qū)共銷售零差率藥品約為億元，財政補助經(jīng)費d萬元。全面實行社區(qū)常用藥品零差率銷售。區(qū)努力實踐、因地制宜，不斷拓展中醫(yī)藥服務功能，提高中醫(yī)藥服務可及性。不斷完善拓展社區(qū)中醫(yī)服務內(nèi)涵建設。通過標準化建設，有效推動了社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)中醫(yī)適宜技術(shù)、中醫(yī)健康教育和中醫(yī)預防保健的功能，充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)中醫(yī)在社區(qū)衛(wèi)生中的強大生命力。結(jié)合《國務院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》、《北京市社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置于建設規(guī)劃》、《關(guān)于進一步完善醫(yī)療保險制度促進社區(qū)衛(wèi)生服務工作發(fā)展的意見》等文件精神，我區(qū)在統(tǒng)一規(guī)劃設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心和站點的基礎上，提出社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)實施統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一配置服務設備、統(tǒng)一要求設置中醫(yī)特色診區(qū)，逐步建成個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、個社區(qū)衛(wèi)生服務站的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系網(wǎng)底。這些強而有力的考評手段，保證了中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務工作的有效落實和持續(xù)發(fā)展。對實施收支兩條線管理的社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)采取日?？己伺c季度考核相結(jié)合，考核結(jié)果直接與各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的績效工資掛鉤。在每年的績效考核工作中，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)均要進行中醫(yī)藥服務內(nèi)容的考核，其中包括中醫(yī)設置、中醫(yī)人才配備、中藥的管理、中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范等項目，對考核項目評估后按時發(fā)放配套資金，確保社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)按照標準要求，為居民提供社區(qū)中醫(yī)藥服務。利用現(xiàn)有區(qū)內(nèi)?？浦嗅t(yī)資源，如區(qū)中醫(yī)院、中國中醫(yī)科學院眼科醫(yī)院，加強醫(yī)院與社區(qū)間的雙向轉(zhuǎn)診、對口支援，以補充社區(qū)中醫(yī)服務的不足。在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的人才招聘時，增加中醫(yī)類別醫(yī)生所占的比例，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)開展中醫(yī)適宜技術(shù)、提高中醫(yī)藥服務能力、增強社區(qū)中醫(yī)科研力量，帶動我區(qū)社區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)作為公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的網(wǎng)底，生在基層，立于功能。同時將中醫(yī)藥服務項目納入醫(yī)保支付范圍，使北京市中醫(yī)藥優(yōu)惠政策得到有效落實。2010年，財政投入社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費為萬元，主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務的業(yè)務支出、中醫(yī)基地建設、公用支出、機構(gòu)運行成本、房屋修繕和房租、人員經(jīng)費和離退休人員經(jīng)費等。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)根據(jù)中心站點建設標準將中醫(yī)項目逐一落實。落實政策，保障機制。區(qū)衛(wèi)生局作為主管部門，加大實施推進力度。成立了由主管區(qū)長掛帥的社區(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組，明確各級領(lǐng)導、政府各部門、各單位的職責和任務，定期召開會議，分析研究解決重大問題。二、社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務的主要做法 高度重視，加強領(lǐng)導。40%的社區(qū)衛(wèi)生服務站有中醫(yī)師出診。截止目前，按照9個街道和服務人口需求以及“15分鐘服務圈”的要求，規(guī)劃設置9個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、32個社區(qū)衛(wèi)生服務站，基本建成了規(guī)模適當、布局合理、功能健全、服務方便適宜的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡體系。隨著政府機構(gòu)改革，較早成立了石景山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心。現(xiàn)將我區(qū)創(chuàng)建情況匯報如下。以上匯報是我區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)活動的基本做法和初淺體會，定有不妥之處，敬請各位領(lǐng)導、各位代表批評指正。在肯定創(chuàng)建成績的同時，我們也清楚地認識到，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員流動性大，層次不齊、部分機構(gòu)重經(jīng)濟效益，輕社會效益、政府經(jīng)費投入不足、部分政策落實還不夠到位等問題都急待解決，社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍然任重道遠。第三是初步構(gòu)建起了以社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)為重要組成部分的新型公共衛(wèi)生體系，使廣大群眾健康保障需求有了更好的保障。衛(wèi)生局還專門為指導中心配備了7名專職管理人員，現(xiàn)代化辦公設備和一部專用面包車，為長效管理奠定了物質(zhì)基礎，并在管理中嚴格推行年審制、淘汰制和替補制。目標四、進一步推進“五化十統(tǒng)一”建設與管理模式，建成了三大服務網(wǎng)絡。目標二、全區(qū)各部門、各單位及廣大干部群眾對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的認識水平普遍提高，形成了共識，為社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)長期發(fā)展打下了堅實的思想基礎和群眾基礎。民政局、辦事處將社區(qū)衛(wèi)生服務納入社區(qū)統(tǒng)一建設規(guī)劃。目標一、區(qū)政府建立了比較系統(tǒng)和全面的政策保障機制。為保證創(chuàng)建活動順利通過國家復核起到了極其重要的推動作用。第一是先后召開動員大會和機構(gòu)負責人專題會議達30余次；不斷提高認識水平；第二是舉辦兩期機構(gòu)負責人培訓班，專題講授社區(qū)衛(wèi)生服務方針政策及發(fā)展趨勢，促進機構(gòu)負責人對創(chuàng)建活動給予高度重視和積極配合；第三是向有關(guān)部門和單位印發(fā)各種文件資料，爭取相關(guān)部門的支持和落實各自的創(chuàng)建指標；第四是廣泛開展健康教育，發(fā)放健教資料，增強廣大群眾對基本衛(wèi)生常識和服務機構(gòu)的了解，提高居民對社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的支持和信任；第四是政府領(lǐng)導直接向各工作部門安排部署創(chuàng)建指標和迎檢任務，辦事處及社區(qū)居委會向廣大群眾進行迎檢動員。體會之六，加強宣傳動員，注重協(xié)調(diào)溝通，營造創(chuàng)建氛圍是確保創(chuàng)建成效的基本要素創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)XX國家復核方案中，對于創(chuàng)建氛圍和群眾滿意度測評非常重視，要求政府主管領(lǐng)導和十一個部門第一責任人必須熟知社區(qū)衛(wèi)生服務方針政策，要求各機構(gòu)工作人員必須熟悉社區(qū)衛(wèi)生服務性質(zhì)和任務；對群眾基本衛(wèi)生常識知曉率、機構(gòu)知曉率、機構(gòu)利用率及綜合滿意率考評分數(shù)就占了29分，這部分分值必須下功夫抓好落實。這些資料的收集完善和規(guī)范化管理，不僅在省市評估和國家復核中起到了不可替代的作用，同時也為我區(qū)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務積累了寶貴的財富。最后歸類整理時 共裝訂68卷，5100多頁。為保證創(chuàng)建資料的全面性和完整性，我們專門成立文書資料組，指定專人收集歸類。體會之五，注重資料收集，規(guī)范文書檔案，寫好創(chuàng)建報告十分有助于審核評估大家都知道，迎接任何層次的檢查驗收都離不開聽匯報，看資料，現(xiàn)場查看三種方式。沒有這個基礎。與此同時，我們還大力弘揚祖國醫(yī)藥學，90％的中心和70％的站廣泛開展了中醫(yī)藥服務。在創(chuàng)建年內(nèi)，我們正式開通“雙向轉(zhuǎn)診”綠色通道，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)全部與西安市第一醫(yī)院、西安市第四醫(yī)院簽訂“雙向轉(zhuǎn)診”合同。同時按規(guī)定配備了全科醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師。具體做到機構(gòu)設置標準化、功能任務綜合化、服務流程規(guī)范、監(jiān)督管理科學化、知識結(jié)構(gòu)全科化和機構(gòu)標識、規(guī)章制度、職責任務、規(guī)劃布局、培訓模式、資料管理、服裝胸卡、購藥渠道、醫(yī)療文書、考核標準等十個方面的統(tǒng)一，使所有機構(gòu)外部形象建設大大提升，增強了競爭力；二是嚴格依法準入，保證所有機構(gòu)核發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生服務執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。體會之四，堅持建設標準，嚴格依法準入，落實功能任務是確保創(chuàng)建成效的關(guān)鍵眾所周知，任何事業(yè)發(fā)展都必須以實體和實效為先決條件，創(chuàng)建工作也不例外。省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局領(lǐng)導對我區(qū)公開招標工作給予高度評價，省、市電