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正文內(nèi)容

關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革的若干問題(參考版)

2024-10-13 12:10本頁面
  

【正文】 。各地區(qū)、各部門要把推進(jìn)改革作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)各地因地制宜進(jìn)行改革試點(diǎn)。及時(shí)總結(jié)和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。參與部門要各司其職,積極主動(dòng)配合。扎實(shí)抓好改革方案實(shí)施和社會(huì)引導(dǎo)工作。認(rèn)真做好改革方案研究制定工作。貫徹落實(shí)深化收入分配制度改革的若干意見,制定出臺(tái)合理提高勞動(dòng)報(bào)酬、加強(qiáng)國有企業(yè)收入分配調(diào)控、整頓和規(guī)范收入分配秩序等重點(diǎn)配套方案和實(shí)施細(xì)則。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,擴(kuò)大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策試點(diǎn)范圍,整合資源實(shí)施科技重大專項(xiàng),完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策,加強(qiáng)科技資源開放共享,發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,推進(jìn)事業(yè)單位人事、收入分配和社會(huì)保險(xiǎn)制度等改革,加快管辦分離和建立法人治理結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)文化領(lǐng)域政事、政企、政資分開,完善公共文化服務(wù)體系,優(yōu)化促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境。(三)加快教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)改革。健全境外投資規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加快制定并出臺(tái)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案,推進(jìn)港澳和內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易自由化,探索建立與國際接軌的外商投資管理體制。完善口岸管理體制,推進(jìn)通關(guān)便利化改革。(二)繼續(xù)深化開放型經(jīng)濟(jì)體制改革。完善各類國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。推動(dòng)大型國有企業(yè)公司制股份制改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。(國土資源部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、水利部、林業(yè)局等負(fù)責(zé))三、繼續(xù)深化已出臺(tái)的各項(xiàng)改革對(duì)已經(jīng)部署并正在推進(jìn)的各項(xiàng)改革,有關(guān)部門按職能分工,切實(shí)抓好落實(shí),力求年內(nèi)取得新的進(jìn)展。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。開展國有林場改革試點(diǎn)。(發(fā)展改革委、國土資源部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等負(fù)責(zé))、登記、頒證制度。(公安部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、教育部、民政部、農(nóng)業(yè)部、法制辦等負(fù)責(zé))、投融資體制等促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的改革,調(diào)研并制定相關(guān)配套政策。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化,創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)管理體制。優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃。研究制定生態(tài)補(bǔ)償條例。深入推進(jìn)排污權(quán)、碳排放權(quán)交易試點(diǎn),研究建立全國排污權(quán)、碳排放交易市場,開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。(食品藥品監(jiān)管總局牽頭)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,全面落實(shí)食品安全投訴舉報(bào)機(jī)制。完善食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度。(民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委等負(fù)責(zé))、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的食品藥品安全監(jiān)管制度。(人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、中央編辦、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等負(fù)責(zé))、就業(yè)困難群體就業(yè)援助、重特大疾病保障和救助等制度,健全并落實(shí)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)漲幅掛鉤的機(jī)制。研究制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。(發(fā)展改革委牽頭)(六)基本民生保障制度改革。推進(jìn)大用戶直購電和售電側(cè)電力體制改革試點(diǎn)。推進(jìn)全國煤炭交易市場體系建設(shè)。(發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、鐵路局等負(fù)責(zé))(五)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。建立公益性運(yùn)輸補(bǔ)償制度、經(jīng)營性鐵路合理定價(jià)機(jī)制,為社會(huì)資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域創(chuàng)造條件。按照轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)的原則,制定政府投資條例、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例。(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等負(fù)責(zé))(四)投融資體制改革。(證監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、能源局等負(fù)責(zé)),建立健全金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營失敗風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制,形成有效的風(fēng)險(xiǎn)處置和市場退出機(jī)制。健全投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)政策體系。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換,建立合格境內(nèi)個(gè)人投資者境外投資制度,研究推動(dòng)符合條件的境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。逐步擴(kuò)大存貸款利率浮動(dòng)幅度,建立健全市場基準(zhǔn)利率體系。(財(cái)政部、國資委、科技部、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局等負(fù)責(zé))(三)金融體制改革。(財(cái)政部、發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、國土資源部等負(fù)責(zé))。(財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等負(fù)責(zé)),清理煤炭開采和銷售中的相關(guān)收費(fèi)基金。合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍和稅率,將部分嚴(yán)重污染環(huán)境、過度消耗資源的產(chǎn)品等納入征稅范圍。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,減少、合并一批專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。(財(cái)政部、中央編辦、發(fā)展改革委、民政部、人力資源社會(huì)保障部、國資委、工商總局、國管局等負(fù)責(zé))(二)財(cái)稅體制改革。改革工商登記和社會(huì)組織登記制度。加快出臺(tái)政府向社會(huì)組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見,推動(dòng)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化。嚴(yán)格控制新增審批項(xiàng)目。(中央編辦牽頭),下決心減少審批事項(xiàng)。完成新組建部門“三定”規(guī)定制定和相關(guān)部門“三定”規(guī)定修訂工作。(一)行政體制改革??傮w要求是,正確處理好政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系,處理好加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與尊重群眾首創(chuàng)精神的關(guān)系,處理好增量改革與存量優(yōu)化的關(guān)系,處理好改革創(chuàng)新與依法行政的關(guān)系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,確保改革順利有效推進(jìn)?,F(xiàn)就2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作提出以下意見。為了縮小與發(fā)達(dá)國家差距,還必須推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展第五篇:關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見發(fā)展改革委黨的十八大提出要加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全社會(huì)熱切期待改革取得新突破。只要這樣,服務(wù)業(yè)中的小企業(yè)才能長大,產(chǎn)品才能越來越多、越來越好。”“服務(wù)業(yè)當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是千方百計(jì)增加供給,為消費(fèi)者提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。北京工商大學(xué)工商管理系主任孫永波說:“這種壟斷性質(zhì)的市場結(jié)構(gòu)導(dǎo)致服務(wù)供給質(zhì)量差、價(jià)格高。一句話,發(fā)展服務(wù)業(yè),既能穩(wěn)增長又能調(diào)結(jié)構(gòu)?!眹鴦?wù)院總理李克強(qiáng)在今年“京交會(huì)”上的演講中,對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)寄予厚望。在我國經(jīng)濟(jì)增速減緩的形勢(shì)下,服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)已是大勢(shì)所趨。擴(kuò)大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式穩(wěn)中求進(jìn)科學(xué)發(fā)展 10 優(yōu)化結(jié)構(gòu)的“戰(zhàn)略重點(diǎn)”是()。城鎮(zhèn)化小康社會(huì)和諧社會(huì)新農(nóng)村 8 我國經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵是()。分業(yè)施策尊重規(guī)律多管齊下、標(biāo)本兼治穩(wěn)中求進(jìn) 6 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的亮點(diǎn)是()。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)政治結(jié)構(gòu)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的立足點(diǎn)是()實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃提高質(zhì)量和效益科學(xué)發(fā)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 4 我國經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口是()。第三篇:全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革 1 全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是()。三要學(xué)習(xí)日本松下、三菱等公司給忠誠度好的老職工為終身員工待遇,并給予參加企業(yè)發(fā)展、薪酬等議事和見證權(quán)利。建立和完善新的利益監(jiān)督機(jī)制,保證利益合理公正我們現(xiàn)在進(jìn)行的改革,對(duì)國有企業(yè)的大部分已經(jīng)進(jìn)行股份制改造,也正在實(shí)行“三會(huì)”制度,即監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)和股東會(huì),但是都是由企業(yè)及政府委任,實(shí)際上是內(nèi)部人控制的現(xiàn)象存在,沒有很好代表各方的利益。(4)要強(qiáng)化政府決策的科學(xué)化、民主化和公開性。是共產(chǎn)黨員的旗幟,是一位好干部。他還聯(lián)合鄰村一起奔致富路,本村人住上別墅房而自己還是住在20多年前的老房子。(2)改革干部人事制度,建立擇優(yōu)汰劣機(jī)制。這一點(diǎn),在信息迅速發(fā)展和利益多變的當(dāng)代社會(huì)里具有重要意義。要有意識(shí)扶持和擴(kuò)大代表各階層利益的社會(huì)團(tuán)體的影響,如組織農(nóng)民協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位的職代會(huì),城市社區(qū)委員會(huì)等,使他們?cè)诰奂头从潮倦A層利益要求方面發(fā)揮更大的作用。制定正確的政治體制改革,提高政治制度化水平是我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革弱化利益矛盾的必由之路政治制度化水平標(biāo)志著一個(gè)政權(quán)統(tǒng)控能力的高低與強(qiáng)弱。要通過三方協(xié)商機(jī)制,使勞資矛盾得到緩解,使業(yè)主、經(jīng)營管理者與職工群眾的民主意識(shí)進(jìn)一步提高,使民主管理成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。在目前的社會(huì)生活中,我國工會(huì)影響力和認(rèn)同度仍有待提高。有勞資關(guān)系一定會(huì)有矛盾甚至沖突,所以按照國際經(jīng)驗(yàn),必須建立多方協(xié)調(diào)解決的機(jī)制。但企業(yè)職工利益的保護(hù),更多的是要靠職工通過集體協(xié)商、民主管理等途徑來實(shí)現(xiàn)?!币ⅹ?dú)立的工會(huì)的管理體制,具有制定企業(yè)單位職工收入分配的建議表決權(quán)力,使之其真正成為爭取企業(yè)職工利益的代表機(jī)構(gòu)。改革工會(huì)的管理體制,使之其真正成為爭取企業(yè)職工利益的代表機(jī)構(gòu)要 改革工會(huì)的管理體制,這20多年的經(jīng)濟(jì)體制改革,工會(huì)管理沒有得到加強(qiáng),相反,由于種種原因,工會(huì)的管理體制及職能被弱化,一般成為企業(yè)虛設(shè)機(jī)構(gòu),或是成為企業(yè)和單位老總的傳話茼、橡皮圖章,根本不是職工表達(dá)利益要求地方,按保羅。要健全個(gè)人收入監(jiān)測辦法,推進(jìn)個(gè)人信用體系建設(shè)。擴(kuò)大納稅人自行申報(bào)收入的試點(diǎn)。全面強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管,加強(qiáng)對(duì)高收入群體的收入跟蹤和監(jiān)督。強(qiáng)化個(gè)人所得稅征管,加強(qiáng)對(duì)高收入群體的收入跟蹤和監(jiān)督。特別要加強(qiáng)國有企業(yè)特殊崗位和管理人員灰色收入的剖析力度,追根逐源,采取常換崗,常監(jiān)督等辦法阻止非正常收入比例擴(kuò)大。加強(qiáng)對(duì)公職人員的制度約束,杜絕將部門收入轉(zhuǎn)化為個(gè)人收入的行為。清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi),強(qiáng)化對(duì)預(yù)算外收入及制度外收入的監(jiān)督管理,完善預(yù)算外收支的管理制度。,清除非法收入及其來源。嚴(yán)禁低價(jià)征用農(nóng)民土地和截留、挪用土地補(bǔ)償費(fèi)用。其五是切實(shí)做好農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償工作。2006年伊始,深圳市政府出臺(tái)有利南下務(wù)工人員多項(xiàng)優(yōu)惠政策,就是很好例證,如市區(qū)級(jí)人才市場在規(guī)定時(shí)間內(nèi)四次免費(fèi)入場,強(qiáng)力打擊“黑中介”等措施受到普遍稱贊。其三是繼續(xù)改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水電、建房、農(nóng)機(jī)服務(wù)等涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的清理和整頓。其二是進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育投入機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度,加強(qiáng)能夠?yàn)檗r(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)并直接增加現(xiàn)金收入的項(xiàng)目建設(shè),確保農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。3認(rèn)真制定農(nóng)業(yè)政策,想方設(shè)法提高農(nóng)民收入為了縮小城鄉(xiāng)差別。尤其要對(duì)國有部門的收入分配依法加強(qiáng)監(jiān)管,防止社會(huì)共有的壟斷利潤轉(zhuǎn)化為小集團(tuán)的利益和個(gè)別人員的薪酬福利,積極探索超額壟斷所得向全民所有者的轉(zhuǎn)移機(jī)制。對(duì)改革前勞動(dòng)人事部門制定比較合理的部分,我們要繼承,對(duì)與現(xiàn)行體制工資收入分配制度有矛盾,甚至不合理的部分我們要修正,在修改的過程中一定要考慮好各階層的利益關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)各地進(jìn)行的企業(yè)經(jīng)營者年薪制試點(diǎn)的規(guī)范和監(jiān)督。其一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)壟斷企業(yè)的工資收入管理和總量調(diào)控,的利益關(guān)系抓緊清理和規(guī)范企業(yè)違反規(guī)定、自立名目發(fā)放的各種不合理收入,加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)收入分配的監(jiān)管。山西鄉(xiāng)寧縣針對(duì)100多個(gè)煤老板的年收入比全縣23萬人總和還高的現(xiàn)象,倡導(dǎo)了100多個(gè)煤老板實(shí)行“一礦一業(yè)一事”活動(dòng),有效調(diào)節(jié)與緩解了利益矛盾,就是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的例證。權(quán)力腐敗體現(xiàn)為政治權(quán)力的分配不公,結(jié)果會(huì)進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)利益的分配不公,必須通過強(qiáng)有力的行政控制盡快加以消除。其二,要協(xié)調(diào)好區(qū)域發(fā)展關(guān)系與城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系。首先,國家要運(yùn)用行政手段和紀(jì)律手段,協(xié)調(diào)好長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系,用政策手段處理好國家、集體和個(gè)人之間的關(guān)系。從社會(huì)學(xué)的角度來看,當(dāng)一個(gè)社會(huì)處于新舊體制交替時(shí),各種利益的摩擦越顯著,社會(huì)越容易出現(xiàn)混亂,以致掣肘社會(huì)變革。各級(jí)政府與各企事業(yè)深化改革,弱化利益矛盾一個(gè)重要措施。也要注重公平,要整頓和規(guī)范收入分配秩序,更要拿出切實(shí)可行收入分配對(duì)策、措施和新型的分配原則,以弱化利益矛盾。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,堅(jiān)持效率優(yōu)先,兼顧公平,既鼓勵(lì)先進(jìn),促進(jìn)效率,合理拉開收入差距,又緩解社會(huì)分配不公,防止兩極分化,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。以“扶持民營企業(yè)”為借口要求給少數(shù)現(xiàn)在或未來的富豪以優(yōu)惠政策,而從不要求給下崗的國有企業(yè)職工以什么優(yōu)惠政策。在這以后掀起了兩場運(yùn)動(dòng):“國有企業(yè)退出競爭性領(lǐng)域”等于不準(zhǔn)國有企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營,“改制”則更是明目張膽地實(shí)行私有化,而且基本上是以向少數(shù)特權(quán)人物白送國有財(cái)產(chǎn)的方式實(shí)行權(quán)貴私有化,讓少數(shù)人放手掠奪全國人民的財(cái)產(chǎn)。而且,大量職工在倒閉的企業(yè)里社會(huì)保險(xiǎn)福利也就得不到保障。誠然,20多年來國有企業(yè)的改革一直沒有取得重大的突破,這是國有企業(yè)陷入今日的困境的主要原因。有些人據(jù)此認(rèn)為,這是國有企業(yè)沒有效率的必然結(jié)果,是市場經(jīng)濟(jì)改革過程中所不可避免的。從當(dāng)時(shí)的情況看來,這樣大規(guī)模剝離原國有企業(yè)員工似乎是迫不得已。特別是近幾年中國的財(cái)富和收入分配不平等進(jìn)一步加劇,這主要是因?yàn)閲衅髽I(yè)剝離了幾千萬員工。其未來這些“買斷”的工人生活收入只能進(jìn)入歷史的低谷。再加上在“買斷”過程中,買賣雙方不具平等地位,價(jià)格多少?,工人沒有發(fā)言權(quán)。通常的辦法是劃出一塊國有資產(chǎn)變現(xiàn)作為補(bǔ)償資金。買斷工齡,“買斷”的價(jià)格就是在工人在職期間,理論工資和實(shí)際工資的差額的總和。在統(tǒng)包統(tǒng)配的勞動(dòng)制度下,本應(yīng)屬于工資的一部分的住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等費(fèi)用都由國家扣下了,再由國家對(duì)他們進(jìn)行終身保障。“買斷”的價(jià)格是多少?在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,工人得到的工資不是足額的。另外,就買斷工齡而言是減員增效的一個(gè)比較簡單可行的辦法。以往的裁員,也并不是讓真正素質(zhì)低的下崗,尚有權(quán)力和影響的官員的家庭成員,因素質(zhì)低被迫下崗、買斷的幾乎沒有。大家看到,腐敗大案的背后,時(shí)時(shí)有金融部門的黑手翻云覆雨,形成的銀行巨額資金損失,都只能是管理層所為或更高層失職、失察所致。裁員的根據(jù)就是改革的根據(jù),就是把經(jīng)營失敗和歷史包袱的形成歸咎于基層員工。到我們這里卻成了“領(lǐng)導(dǎo)氣魄”和“巨大成績”,領(lǐng)導(dǎo)不對(duì)此感到遺憾,更談不上反思;媒體想不到勞動(dòng)者權(quán)益和裁員背后的原因,隨即給予贊許、捧場,這種現(xiàn)象極不正常。企業(yè)大幅度裁員造成部分人員進(jìn)入收入低谷企業(yè)大幅度裁員,原因無非是經(jīng)營中遇到巨大困難,屬無奈之舉。這其中涉及到城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)的因素、東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的因素、壟斷性行業(yè)占有優(yōu)良資源的因素等,甚至還包括市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則不完善從而產(chǎn)生的非法收入、灰色收入,還包括腐敗、貪污等不正當(dāng)
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