【正文】 。我市在就業(yè)崗位、子女入學(xué)、廉租房租住等方面尚存在著限制農(nóng)民工的現(xiàn)象，把多數(shù)有進(jìn)城就業(yè)意愿的農(nóng)民工擋在了城市門(mén)檻之外。二是半開(kāi)放限制。由于長(zhǎng)期形成的歷史原因，在城鎮(zhèn)有對(duì)農(nóng)民工實(shí)行限制性現(xiàn)象：一是限制就業(yè)。區(qū)法院開(kāi)通訴訟綠色通道，為有理無(wú)錢(qián)的農(nóng)民工打官司提供幫助，在年上半年受理的件涉及農(nóng)民工案件中，涉案標(biāo)的萬(wàn)元，為當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)萬(wàn)多元。市公安局深化戶籍制度改革，放寬入戶條件，將轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的優(yōu)惠政策由原來(lái)的項(xiàng)拓展為項(xiàng)。市建委還利用為民服務(wù)熱線，及時(shí)受理農(nóng)民工投訴。目前，我市農(nóng)民工較為密集的大中型私企和三資企業(yè)大多數(shù)為農(nóng)民工繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)，并落實(shí)了返還農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)（退費(fèi)）的規(guī)定；四是會(huì)同司法局成立了農(nóng)民工法律援助服務(wù)站，為農(nóng)民工依法維權(quán)提供幫助。一是由每年的三夏、三秋和春節(jié)前集中力量追討拖欠農(nóng)民工工資變?yōu)槿粘５男袆?dòng)。（三）政府有關(guān)部門(mén)在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益中配合聯(lián)動(dòng)。市總工會(huì)站在全市的角度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)市直及縣區(qū)的部分單位對(duì)工會(huì)會(huì)員實(shí)行優(yōu)惠待遇，探索會(huì)員與非會(huì)員區(qū)別的內(nèi)外機(jī)制，吸引更多的職工尤其是農(nóng)民工加入工會(huì)組織其目的是增強(qiáng)工會(huì)的吸引力和凝聚力，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)的影響，讓會(huì)員得到更多的實(shí)惠。源匯區(qū)天橋街辦事處工會(huì)在本轄區(qū)內(nèi)的光明路市場(chǎng)（河南省十大批發(fā)市場(chǎng)之一）開(kāi)設(shè)“外來(lái)務(wù)工人員法制教育課堂”，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《刑法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)知識(shí)教育。四是依靠教育提高自身素質(zhì)維權(quán)?！蓖ㄟ^(guò)一件件鮮活的事例，原來(lái)不愿加入工會(huì)的農(nóng)民工看到了加入工會(huì)組織的優(yōu)越性，紛紛遞交了入會(huì)申請(qǐng)。年底，在郾城建材廠務(wù)工的一南陽(yáng)籍農(nóng)民工因要不回工錢(qián)來(lái)到縣工會(huì)求救，縣工會(huì)與縣工商業(yè)工會(huì)的同志會(huì)同縣勞動(dòng)仲裁委的人員在為其提供法律咨詢的前提下，為其討回了拖欠一年的工資。郾城縣新都市場(chǎng)商戶任小平的服裝店于年元月日晚不慎失火，導(dǎo)致貨物全部燒毀，市場(chǎng)工會(huì)的同志一方面積極主動(dòng)與新都房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)，一方面派人幫助任小平盡快恢復(fù)門(mén)面，早日營(yíng)業(yè)。三是依靠關(guān)心愛(ài)護(hù)維權(quán)。農(nóng)民工志愿加入工會(huì)后，工會(huì)組織通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽、提合理化建議等，吸收采納農(nóng)民工提出的合理建議，尊重農(nóng)民工的人格。臨穎縣建筑公司不但通過(guò)簽訂集體合同維權(quán)，而且與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，在工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)、勞保待遇等方面享受與正式職工同等待遇。其下屬的調(diào)味品廠通過(guò)不斷更新技術(shù)和改進(jìn)設(shè)備，大大優(yōu)化了粉碎車間的工作環(huán)境；彩印廠對(duì)一些不適宜長(zhǎng)期工作的崗位實(shí)行輪崗、雙層保護(hù)、增加健康補(bǔ)貼等辦法，以維護(hù)職工的身心健康。南街村集團(tuán)有農(nóng)民工人，其中加入工會(huì)的占。通過(guò)職工代表大會(huì)、職工民主大會(huì)等多種形式的民主管理制度，維護(hù)職工的民主權(quán)利。一是依靠法規(guī)政策維權(quán)。農(nóng)民工憑市總工會(huì)統(tǒng)一核發(fā)的《中華全國(guó)總工會(huì)會(huì)員證》到勞動(dòng)關(guān)系所在地工會(huì)辦理會(huì)員接轉(zhuǎn)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工作關(guān)系到哪里會(huì)員組織關(guān)系到哪里，以便為農(nóng)民工維權(quán)和服務(wù)提供組織保證。其中郾城縣萬(wàn)人臨潁縣萬(wàn)人舞陽(yáng)縣萬(wàn)人源匯區(qū)萬(wàn)人，市直萬(wàn)人。織到工會(huì)中來(lái)。從事的行業(yè)主要集中在非公有制工業(yè)企業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、汽車維修等。止年月全市共吸納、就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民工萬(wàn)（吸納市外省外萬(wàn)多人轉(zhuǎn)移本地萬(wàn)人）。從行業(yè)看，國(guó)內(nèi)從業(yè)集中在建筑、制革制鞋、電子玩具、服裝、家俱、司機(jī)、保安等，國(guó)外從業(yè)涉及護(hù)士、建筑、制衣、船員、漁工等。務(wù)工地點(diǎn)主要集中在沿海開(kāi)放地區(qū)及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市，其中廣州、深圳等地區(qū)約占％上海、江浙等地區(qū)約占％，北京、河北等地區(qū)約占％省外其它地區(qū)約占％省內(nèi)鄭州、新鄉(xiāng)、開(kāi)封、安陽(yáng)等地區(qū)約占％，省內(nèi)其它市約占％。從文化程度上看，初中以下占％，高中占％，高中、中專以上占％。從性別上看，男性約％，女性約％。止年月，全市外出務(wù)工人員累計(jì)萬(wàn)人，約占全市農(nóng)民人數(shù)的％，約占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的％，約占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總數(shù)的％。漯河市總工會(huì)在去年年初對(duì)全市農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查，探索出本市吸收農(nóng)民工加入工會(huì)、維護(hù)其合法權(quán)益路子的基礎(chǔ)上，今年按照省總工會(huì)的要求，再次分赴縣區(qū)、市直局委進(jìn)行督導(dǎo)，到有關(guān)部門(mén)了解情況，深入基層和農(nóng)民工當(dāng)中，通過(guò)走訪、發(fā)放問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)組建及合法權(quán)益維護(hù)情況調(diào)查報(bào)告第五篇：農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)組建及合法權(quán)益維護(hù)情況調(diào)查報(bào)告（xiexiebang推薦）隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，我市務(wù)工農(nóng)民越來(lái)越多，其權(quán)益維護(hù)已受到各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。郾城縣總工會(huì)依托縣市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心成立全市乃至河南省首家工商業(yè)工會(huì)，到目前為止，全縣以市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心為依托成立工會(huì)組織670個(gè)，全縣已有萬(wàn)農(nóng)民工加入工會(huì)組織。2003年漯河市公路局及時(shí)把當(dāng)年在該局就業(yè)的104名農(nóng)民工全部吸收為工會(huì)會(huì)員，享受與本局城鎮(zhèn)職工同樣的工資、福利、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。漯河華強(qiáng)公司、南街村集團(tuán)、匯通公司等單位，在成立基層工會(huì)之時(shí)，就把在本企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工直接組織到工會(huì)中來(lái)。通過(guò)四條途徑組織農(nóng)民工加入工會(huì)。2003年8月全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于切實(shí)做好維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益工作的通知》出臺(tái)后，漯河市各級(jí)工會(huì)把組織農(nóng)民工加入工會(huì)，更好地維護(hù)其合法權(quán)益作為職責(zé)范圍內(nèi)必須要做的重點(diǎn)工作，進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。漯河市委、市政府于2003年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)工作的意見(jiàn)》。當(dāng)時(shí)，只是具體做了許多工作，沒(méi)有把它作為一項(xiàng)專門(mén)內(nèi)容進(jìn)行歸納。二、做法及成效（一）市總工會(huì)主動(dòng)工作、源頭參與，市委、市政府高度重視。從收入看，月凈收入500元以下(含500元)的約占60％，500—800元的約占25％，800元以上的約占15％。90％以上的人員來(lái)自三縣一區(qū)和周邊市縣。其中郾城縣萬(wàn)人，臨潁縣萬(wàn)人，舞陽(yáng)縣1萬(wàn)人、源匯區(qū)萬(wàn)人，市直1萬(wàn)多人。(二)漯河市三縣一區(qū)吸納、轉(zhuǎn)移農(nóng)民工情況。出國(guó)務(wù)工主要分布在日本、韓國(guó)、新加坡、越南、阿聯(lián)酋、肯尼亞等國(guó)家和地區(qū)。省外其它地區(qū)約占2％。從輸入地看，市外省內(nèi)萬(wàn)人，占25％,省外萬(wàn)人，占75％，境外300多人。從年齡上看，16—25歲的約占70，25歲以上的約占30％。從輸出地看，郾城縣萬(wàn)人，舞陽(yáng)縣萬(wàn)人,臨潁縣萬(wàn)人，源匯區(qū)萬(wàn)人?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：一、基本情況(一)全市農(nóng)民工輸出情況。妥善解決好這個(gè)問(wèn)題，不僅關(guān)系到全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，而且也關(guān)系到增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，是落實(shí)中央一號(hào)文件精神，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心——農(nóng)民問(wèn)題的重要內(nèi)容。加大對(duì)農(nóng)民工密切行業(yè)及企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)面力度，切實(shí)把農(nóng)民工納入到社會(huì)保障覆蓋面之內(nèi)；研究制定具體的管理辦法，農(nóng)民工工作流動(dòng)后，對(duì)其保險(xiǎn)費(fèi)用要有規(guī)范的累計(jì)和轉(zhuǎn)移程序。二是落實(shí)新的戶籍管理制度，放寬城鎮(zhèn)入戶條件，為農(nóng)民工市民化掃清制度障礙，讓更多的農(nóng)民工成為城市的新市民。一是推行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)民工市民化創(chuàng)造生存條件。通過(guò)輸出地與輸入地政府間、部門(mén)間、中介組織間、企業(yè)間圍繞農(nóng)民工輸出展開(kāi)的密切聯(lián)系，為農(nóng)民工輸出提供政策、信息、培訓(xùn)、管理、維權(quán)等綜合性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、安全、集中和大規(guī)模的安全輸出。重點(diǎn)扶持本地勞動(dòng)保障部門(mén)的勞務(wù)輸出總公司和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司等重要?jiǎng)趧?wù)中介組織，引導(dǎo)其有效開(kāi)展規(guī)?；⒂唵问絼趧?wù)中介。具體運(yùn)作中要盡快建立健全市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))四級(jí)勞動(dòng)及社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)外向型勞務(wù)中介和勞務(wù)協(xié)作組織建設(shè)，構(gòu)筑政府和社會(huì)共同為農(nóng)民工提供就業(yè)信息、技術(shù)培訓(xùn)、政策咨詢、職業(yè)中介等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是把農(nóng)民工輸出當(dāng)作新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。組織有關(guān)部門(mén)對(duì)侵權(quán)行為嚴(yán)重的企業(yè)或雇主依法進(jìn)行查處，并公開(kāi)曝光。農(nóng)民工憑各級(jí)地方總工會(huì)核發(fā)的新會(huì)員證到工作地工會(huì)辦理會(huì)員資格轉(zhuǎn)移手續(xù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工作關(guān)系到哪里，會(huì)員組織關(guān)系就到哪里，為農(nóng)民工維權(quán)提供組織保證。二是推行流動(dòng)會(huì)籍制度。導(dǎo)致這些問(wèn)題的主要原因是黨委、政府協(xié)調(diào)不到位，一些部門(mén)過(guò)分強(qiáng)調(diào)各自部門(mén)利益。如工商部門(mén)強(qiáng)調(diào)繁榮市場(chǎng)，主張多辦快辦營(yíng)業(yè)許可證；計(jì)生部門(mén)把查驗(yàn)計(jì)生有關(guān)證明作為前置條件；公安部門(mén)為維持治安秩序；房管部門(mén)為加大房產(chǎn)管理；稅務(wù)部門(mén)為征繳房屋租賃稅費(fèi)要開(kāi)展出租房屋登記等，由于各自只考慮部門(mén)利益，相互不通氣，導(dǎo)致重復(fù)登記或登記遺漏。工商、公安、建設(shè)、教育、計(jì)生、勞動(dòng)等部門(mén)圍繞農(nóng)民工服務(wù)管理都從部門(mén)角度制訂出臺(tái)了不少具有積極意義的意見(jiàn)和措施，并取得了一些好的成效，但也存在一些突出問(wèn)題。二是我市勞務(wù)輸出組織數(shù)量少、實(shí)力弱。農(nóng)民工自發(fā)輸出、短暫輸出帶來(lái)的無(wú)序性、盲目性、不穩(wěn)定性、不連續(xù)性，造成外出打工成本高、收益小、風(fēng)險(xiǎn)大、規(guī)模小。2003年以前我市每年通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)輸出的農(nóng)民工僅1000人左右，通過(guò)各級(jí)各類組織有序輸出的農(nóng)民工約占5％，絕大多數(shù)農(nóng)民工是通過(guò)血緣、地緣、人緣關(guān)系自發(fā)、結(jié)伴外出打工。過(guò)多過(guò)亂的手續(xù)和收費(fèi)，加重了農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，挫傷了其進(jìn)城就業(yè)的積極性。三是變相收費(fèi)多。二是搭車收費(fèi)多。一是收費(fèi)項(xiàng)目多。外部原因是部門(mén)強(qiáng)制力度不夠，社會(huì)輿論壓力不足。國(guó)家對(duì)用人單位招用農(nóng)民工，無(wú)論是合同工、臨時(shí)工、小時(shí)工，都有實(shí)行基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的要求，部分企業(yè)為部分農(nóng)民工辦理、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)金外，還有部分企業(yè)未給農(nóng)民工辦理、繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)金，醫(yī)療保險(xiǎn)還處在宣傳啟動(dòng)時(shí)期。個(gè)別企業(yè)制定的勞動(dòng)管理規(guī)章制度，只體現(xiàn)企業(yè)單方面的意志，成為對(duì)職工的懲罰規(guī)定。農(nóng)民工只有單方面的義務(wù)，沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)益。三是不愿依法簽訂勞動(dòng)合同。市總工會(huì)站在全市的角度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)市直及縣區(qū)的部分單位對(duì)工會(huì)會(huì)員實(shí)行優(yōu)惠待遇，探索會(huì)員與非會(huì)員區(qū)別的內(nèi)外機(jī)制，吸引更多的職工尤其是農(nóng)民工加入工會(huì)組織,其目的是增強(qiáng)工會(huì)的吸引力和凝聚力，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)的影響，讓會(huì)員得農(nóng)民工中，有201人沒(méi)有休息日，占被調(diào)查人數(shù)的42%；有237人只有一天或半天休息時(shí)間，占被調(diào)查人數(shù)的47%；有139人工作時(shí)間在8小時(shí)甚至10小時(shí)以上，占被調(diào)查人數(shù)的28%；有35人工資被拖欠、克扣，占被調(diào)查人數(shù)的7%。源匯區(qū)天橋街辦事處工會(huì)在本轄區(qū)內(nèi)的光明路市場(chǎng)（河南省十大批發(fā)市場(chǎng)之一）開(kāi)設(shè)“外來(lái)務(wù)工人員法制教育課堂”，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《刑法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)知識(shí)教育。四是依靠教育提高自身素質(zhì)維權(quán)?！蓖ㄟ^(guò)一件件鮮活的事例，原來(lái)不愿加入工會(huì)的農(nóng)民工看到了加入工會(huì)組織的優(yōu)越性，紛紛遞交了入會(huì)申請(qǐng)。2003年底，在郾城建材廠務(wù)工的一南陽(yáng)籍農(nóng)民工因要不回工錢(qián)來(lái)到縣工會(huì)求救，縣工會(huì)與縣工商業(yè)工會(huì)的同志會(huì)同縣勞動(dòng)仲裁委的人員在為其提供法律咨詢的前提下，為其討回了拖欠一年的工資。郾城縣新都市場(chǎng)商戶任小平的服裝店于2004年元月14日晚