【正文】 。要樹立從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線選拔干部的導(dǎo)向，注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中培養(yǎng)選拔縣級(jí)后備干部，優(yōu)先選拔有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任職經(jīng)歷的優(yōu)秀干部到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。要對(duì)“七站八所”的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行有效界定，凡是有明確規(guī)定要下放的，下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，垂直管理、雙重領(lǐng)導(dǎo)的站所,也要完善管理制度，服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立起政令暢通、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體系，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)營造一個(gè)良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前形勢下，要建立健全保障激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記把思想穩(wěn)定在服務(wù)三農(nóng)上，把精力用在謀發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)上。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的理論武裝、執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、民主集中制建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，納入到目標(biāo)考核范圍中，抓好跟蹤考核、平時(shí)考核和年終考核三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用直接掛鉤。三是要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核。二是要擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度。一是要強(qiáng)化監(jiān)督措施。（三）抓監(jiān)管，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作風(fēng)轉(zhuǎn)變。（二）抓培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的綜合素質(zhì)。二是要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，撲下身子，深入村組，了解和掌握群眾所需所盼，解決群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記切實(shí)增強(qiáng)“愛民、親民、為民”意識(shí)。（一）抓教育，筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記執(zhí)政為民的思想基礎(chǔ)。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成為帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”，但是，從近幾年的工作實(shí)際來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委比較重視安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、招商引資等規(guī)定性的目標(biāo)任務(wù)性工作，而真正服務(wù)三農(nóng)的精力和能力都有所限制。另外，近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提拔使用緩慢，也是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作積極性的重要因素。取得了顯著成效，但是，仍然存在一些問題，具體表現(xiàn)在：一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記扎根農(nóng)村工作的精神有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。通過加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理，不斷堅(jiān)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的理想信念，牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“愛民、親民、為民”思想，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、作風(fēng)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、廉政意識(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記真正撲下身子，深入村組、深入群眾調(diào)查研究，掌握農(nóng)民群眾所需所求，解決群眾反映強(qiáng)烈、要求迫切的突出問題，切實(shí)做到為大局服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)，為群眾服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，處于領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面工作的“一把手”位置，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督管理一直是縣委比較重視的工作。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流鍛煉，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭市場經(jīng)濟(jì)和處理農(nóng)村疑難復(fù)雜問題的能力。近三年來，先后選送鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加省、市學(xué)習(xí)培訓(xùn)____人次，縣委每年至少舉辦____期科級(jí)干部培訓(xùn)班，先后培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記____人次。（二）注重教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力。三是實(shí)行常委會(huì)、全委會(huì)雙票決。二是創(chuàng)新提名方式。一是牢固樹立重視基層的選拔任用導(dǎo)向。（一）創(chuàng)新選拔方式，選準(zhǔn)人用好人。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的主要做法鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，其品行、作風(fēng)、能力如何，直接決定了領(lǐng)導(dǎo)班子的面貌，決定著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。2010年12月第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告根據(jù)市委組織部要求，近期，___縣結(jié)合實(shí)際，組織專人深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，通過條分縷析認(rèn)真梳理出解決問題的對(duì)策和建議，并將近年來對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的做法進(jìn)行了全面總結(jié)，以求在下一步工作中，進(jìn)一步推進(jìn)全縣工作的全面快速發(fā)展。逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的經(jīng)濟(jì)待遇，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核體系，通過實(shí)施崗位津貼、目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)等措施，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)濟(jì)待遇。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)與職級(jí)分離的制度，適當(dāng)放松享受的條件，讓更多的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記能夠享受副處級(jí)干部待遇。二強(qiáng)化政治激勵(lì)。通過電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體大力宣傳報(bào)道優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的優(yōu)秀事跡，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記感受社會(huì)的關(guān)懷和溫暖。激勵(lì)要實(shí)。三要營造工作氛圍。發(fā)揮市場機(jī)制有效作用，將政府管不到、管不了、管不好的事交給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為一級(jí)政權(quán)組織，在很多方面并不是執(zhí)法主體，缺乏市場經(jīng)濟(jì)條件下的法制手段，工作開展起來難度很大。真正 使他們?cè)诟鞣N繁重的事務(wù)中解脫出來，集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。“上面千條線，下面一根針”。管理要仁。對(duì)經(jīng)考核評(píng)價(jià)認(rèn)定德才表現(xiàn)和政績突出的干部，要極力舉薦，大膽提拔重用；對(duì)經(jīng)考核評(píng)價(jià)認(rèn)定德才表現(xiàn)和工作實(shí)績較差的干部，要進(jìn)行誡勉談話或職務(wù)調(diào)整。三是合理運(yùn)用考核結(jié)果。進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)績考核手段，通過有關(guān)方面提供的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和群眾評(píng)價(jià)意見，深入了解干部的德才表現(xiàn)、工作思路、工作能力、工作投入和工作成效。二是突出實(shí)績考核評(píng)價(jià)。要從實(shí)際出發(fā)，使指標(biāo)設(shè)臵與對(duì)干部的客觀要求和崗位職責(zé)相一致，盡力做到科學(xué)合理。一是完善考核評(píng)價(jià)體系。（5）激勵(lì)要“明”，堅(jiān)持考核評(píng)價(jià)與推動(dòng)工作相結(jié)合，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍始終充滿活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是一個(gè)備受關(guān)注的崗位，擔(dān)子重，責(zé)任大，要不斷探索完善激勵(lì)機(jī)制，真心關(guān)愛、真情關(guān)懷鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，使他們想干事，能干事，干成事。對(duì)執(zhí)行政策不力、決策錯(cuò)誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失或重大社會(huì)影響，不作為、慢作為、亂作為損害群眾切身利益等情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要根據(jù)情節(jié)輕重和危害大小，給予嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以正確政績觀為導(dǎo)向，以科學(xué)規(guī)范、客觀公正為原則，在目標(biāo)管理、效能建設(shè)、民主評(píng)議等方面積極探索，建立完善行政績效管理與評(píng)估的機(jī)制制度，明確績效管理與評(píng)估的主體、內(nèi)容、方法和程序，科學(xué)設(shè)定績效評(píng)估的指標(biāo)體系和獎(jiǎng)懲規(guī)則，為實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記問責(zé)制提供依據(jù)。二是做到有據(jù)問責(zé)。古人云：“在其位，謀其政；行其權(quán)，盡其責(zé)。嚴(yán)肅問責(zé)。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，從以離任審計(jì)為主轉(zhuǎn)到以任期內(nèi)審計(jì)為主。三是規(guī)范用權(quán)行為。二是規(guī)范工作制度。一是規(guī)范日常行為。不斷使靈魂得到凈化，情操得到升華，使自己始終保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性、高尚的情操、旺盛的斗志和良好的精神狀態(tài)。要常懷敬畏之心。要常懷反省之心。時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵之感，常給自己量尺子、照鏡子，照出自己思想上的灰塵，反思自己作風(fēng)上的問題，并及時(shí)清除思想上的垃圾。三是自我反省要勤。二是自我約束要嚴(yán)。一是自我定位要高。嚴(yán)格自律。堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，堅(jiān)持干部工作紀(jì)律，努力營造萬眾一心搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好環(huán)境。堅(jiān)持民主集中制，把發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用與支持人大、政府、政協(xié)等各方面積極主動(dòng)性協(xié)調(diào)起來，與獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作協(xié)調(diào)起來，嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步增強(qiáng)黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。堅(jiān)持群眾路線，樹立群眾觀點(diǎn)，緊緊依靠群眾來推進(jìn)發(fā)展，把改善民生擺在各項(xiàng)工作的首位，正確處理人民內(nèi)部矛盾，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持以人為本，科學(xué)管理，掌握社會(huì)管理規(guī)律，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)和基層工作，著力完善體制機(jī)制，真正做到穩(wěn)定一方、守土有責(zé)。在能快則快上下功夫，在好中求快上下功夫，在如何既好又快上下功夫，努力把上級(jí)黨委的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的工作思路、保證措施和有效路徑。強(qiáng)化培訓(xùn)效果。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，建立學(xué)習(xí)檔案，改變“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣、學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣”的狀況。同時(shí)，針對(duì)發(fā)生 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全國群體性典型事件，強(qiáng)化案例式、互動(dòng)式教學(xué)，采取集體討論、集體研討等互動(dòng)方式，達(dá)到活學(xué)活用的效果。積極創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，有計(jì)劃、有步驟地選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到上級(jí)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、情況復(fù)雜和條件艱苦的地區(qū)掛職鍛煉，真正做到講授與研討并重、理論與實(shí)際配套、廣度與深度對(duì)接、供給與需求對(duì)接。辦好“提高班”，對(duì)干部實(shí)績考核較差的干部進(jìn)行轉(zhuǎn)化型培訓(xùn)。按照缺什么補(bǔ)什么、需要什么培訓(xùn)什么的原則，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。強(qiáng)化組織培訓(xùn)?？偨Y(jié)的過程既是對(duì)學(xué)習(xí)的知識(shí)去粗取精、去偽存真、提煉升華、消化吸收的過程，也是對(duì)學(xué)習(xí)的效果、工作開展成效的全面檢驗(yàn)。三是要勤總結(jié)。愛思考、勤思考、善思考，就會(huì)舉一反三、融會(huì)貫通。思考是學(xué)習(xí)的升華。學(xué)理論，學(xué)文件，學(xué)政策，既讀有字書，還要讀無字書，始終站在時(shí)代發(fā) 展的前列。學(xué)習(xí)對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來講都是一個(gè)永恒的主題，也是修身、正德、養(yǎng)心、增智、促廉的有力武器。強(qiáng)化自我教育是實(shí)現(xiàn)黨委書記素質(zhì)不斷提升的關(guān)鍵。強(qiáng)化自我教育。（3）培訓(xùn)要“實(shí)”，堅(jiān)持自我教育與黨委培訓(xùn)相結(jié)合，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記整體素質(zhì)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的核心位臵，能力素質(zhì)直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。既要做到用人不疑，疑人不用；又要做到揚(yáng)長避短，用其所長。三是要與黨委書記個(gè)人特長相結(jié)合。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處地理位臵、發(fā)展環(huán)境、人文狀況，劃分不同類型，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行統(tǒng)籌布局，合理配臵，如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備綜合型領(lǐng)導(dǎo)干部，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 配備開拓型領(lǐng)導(dǎo)干部，城區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備穩(wěn)健型領(lǐng)導(dǎo)干部等。最終實(shí)現(xiàn)干部資源的最優(yōu)配臵。一要與所配鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的整體狀況相結(jié)合。對(duì)意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。全委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。三是抓好干部討論環(huán)節(jié)，規(guī)范決定權(quán)。在考察鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選時(shí)要認(rèn)真貫徹群眾公認(rèn)原則，實(shí)行干部考察“三個(gè)擴(kuò)大”，即擴(kuò)大民主推薦范圍、擴(kuò)大個(gè)別談話范圍、在考察廉潔自律方面擴(kuò)大聽取意見的范圍。根據(jù)兩輪推薦情況 確定考察人選，考察人選一般應(yīng)多于擬任人選。建立“兩輪推薦制”，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記出現(xiàn)缺額時(shí)，由組織部門將任職條件、提名范圍、符合條件的干部名冊(cè)提交黨委全委會(huì)進(jìn)行第一輪署名推薦提名。在選任過程上，抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”。五是注重公開選拔。優(yōu)先提拔和使用經(jīng)過黨組織層層選拔、重點(diǎn)培養(yǎng)、嚴(yán)格考核的后備干部隊(duì)伍，維護(hù)干部工作的嚴(yán)肅性。四是注重干部資歷。堅(jiān)持憑政績用干部，樹立正確的用人導(dǎo)向。要全面認(rèn)真地考察后備人選德的 具體表現(xiàn)，通過“聽其言、觀其行、察其孝、問其財(cái)、知其變”，確保把品德正的優(yōu)秀干部選拔上來?！?對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記來講，其官德的好壞、作風(fēng)的好壞直接影響黨和政府在人民群眾中的形象。二是注重干部“四化”和德才。一是注重群眾公認(rèn)。在新的時(shí)期，要以擴(kuò)大民主為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以創(chuàng)新方法為手段，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選任環(huán)境。敢于把那些德才兼?zhèn)洹⒂信囵B(yǎng)前途的年輕干部放到重要崗位、關(guān)鍵崗位上歷練，采取交任務(wù)、給項(xiàng)目、以老帶新等方法加緊培養(yǎng)，促使其中的優(yōu)秀分子早日脫穎而出，為干部的成長創(chuàng)造良好條件。要?jiǎng)?chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，安排他們到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線和艱苦環(huán)境中經(jīng)受考驗(yàn)，有意識(shí)地分配急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，使他們?cè)谪S富的社會(huì)實(shí)踐中磨練意志，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干。二是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。一是加強(qiáng)理論培訓(xùn)。探索建立后備干部考核辦法，建立一套運(yùn)行科學(xué)、進(jìn)出通暢的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。三是在日常管理上，實(shí)行動(dòng)態(tài)化。二是在推選方式上，突出競爭化。紀(jì)律導(dǎo)向：黨性修養(yǎng)好，事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，能夠以身作則，嚴(yán)于律己，勤政廉政。能力導(dǎo)向：要熟悉黨務(wù)和經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富，善于抓班子帶隊(duì)伍，有駕馭全局和宏觀決策能力，善于應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面。在嚴(yán)格把握干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先原則的前提下，著重把握好五個(gè)導(dǎo)向。儲(chǔ)備要早。三是措施要明確。二是重點(diǎn)要明確。一是目標(biāo)要明確。規(guī)劃要早。二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議（一）培養(yǎng)要“早”，堅(jiān)持抓源頭與抓過程相結(jié)合，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。盡管近年來上級(jí)黨委提出了“五八十”等政策，極大地調(diào)動(dòng)了基層干部的積極性，但從整體上看，提拔重用的比例還不夠高。但在現(xiàn)實(shí)生活中，往往是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作要求多、責(zé)任追究多，對(duì)他們的理解、關(guān)愛不夠。一方面，關(guān)愛激勵(lì)不夠。特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記八小時(shí)以外的生活 圈、社交圈的監(jiān)督更是缺乏相應(yīng)的規(guī)定和辦法，難以實(shí)施監(jiān)督，在一定程度上導(dǎo)致監(jiān)督虛化。三是監(jiān)督機(jī)制不夠完善。突出表現(xiàn)在制度落實(shí)力度不夠，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的監(jiān)督黨內(nèi)法規(guī)政策都有明確的規(guī)定和要求，但在執(zhí)行過程中往往缺乏剛性制約。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)為平時(shí)工作壓力大、工作任務(wù)重，在發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、保持一方平安方面，做了不少工作，沒有功勞也有苦勞，吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、玩點(diǎn)也不過分，從而放松了對(duì)自我的要求，影響了黨在人民群眾中的形象。（三）監(jiān)督管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是教育培訓(xùn)的投入不足。在培訓(xùn)內(nèi)容方面也缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性。二是教育培訓(xùn)的手段比較單一。就組織來講，存在著重使用、輕培訓(xùn)的問題，沒有把培訓(xùn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提到應(yīng)有的高度。一是培訓(xùn)教育不夠。通過公開選拔或競爭上崗方式選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的極少，“賽場選馬”的機(jī)制還沒有形