【正文】 。第二十九條 本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 地方各級林業(yè)主管部門要建立健全定期信息報告制度，相關(guān)信息及時報送上級林業(yè)主管部門。第六章 信息檔案第二十五條 各級林業(yè)主管部門和試點單位要建立健全檔案制度，明確專人負(fù)責(zé)，實行電子數(shù)字化管理。承擔(dān)撫育成效監(jiān)測工作的單位按程序定期向省級林業(yè)主管部門提出監(jiān)測報告，省級林業(yè)主管部門組織成效評估，并將成效評估結(jié)果報國家林業(yè)局。定期監(jiān)測撫育后1年內(nèi)以及撫育后第第5年相關(guān)因子變化情況。第二十三條 監(jiān)測方法。試點省區(qū)要結(jié)合森林撫育補貼試點和全國森林經(jīng)營試點建設(shè)需要，根據(jù)不同森林類型、撫育措施、區(qū)域分布等情況，選擇確定森林撫育監(jiān)測點。省級核查和國家抽查結(jié)果要作為撥付資金和逐級調(diào)控下一任務(wù)量的依據(jù)。對違規(guī)使用資金，造成資金損失浪費的試點單位，按照《林業(yè)重點工程資金違規(guī)責(zé)任追究暫行規(guī)定》及相關(guān)辦法追究領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。第十九條 國家林業(yè)局駐各試點省區(qū)森林資源監(jiān)督機構(gòu)要加強對撫育試點工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，對不按照規(guī)定作業(yè)和弄虛作假，造成森林資源破壞的，可責(zé)令試點單位停止作業(yè)；駐東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森林資源監(jiān)督機構(gòu)要對森林撫育試點所需限額單獨建檔、單獨發(fā)證。根據(jù)省級林業(yè)主管部門上報的核查驗收報告，國家林業(yè)局會同財政部組織抽查。省級核查驗收報告的主要內(nèi)容包括：作業(yè)設(shè)計執(zhí)行、任務(wù)完成、施工作業(yè)質(zhì)量、資金到位和使用、采伐限額執(zhí)行情況及撫育成效、存在問題與建議等。核查面積比例不低于計劃任務(wù)量的5%，具體比例由試點省區(qū)依據(jù)滿足核查驗收的需要確定。省級核查驗收?？h級自查。第十八條 檢查驗收方法。主要依據(jù)國家下達的試點任務(wù)、批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計文件、有關(guān)施工作業(yè)合同等進行檢查驗收。各級林業(yè)主管部門成立由相關(guān)部門參與的檢查驗收隊伍。施工作業(yè)合同一經(jīng)簽訂，不得擅自轉(zhuǎn)包。作業(yè)質(zhì)量不合格的，必須返工。第十四條 試點單位和施工作業(yè)主體要強化作業(yè)質(zhì)量管理。第十三條 各級林業(yè)主管部門要組織試點管理、調(diào)查設(shè)計、施工作業(yè)等技術(shù)技能培訓(xùn)和安全知識教育。作業(yè)設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)，不得組織施工作業(yè)；一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更；確需變更的，按照第十條規(guī)定的審批程序進行審批及備案。第十一條 作業(yè)設(shè)計變更。大興安嶺林業(yè)集團公司所屬試點單位的作業(yè)設(shè)計由大興安嶺林業(yè)集團公司審批，作業(yè)設(shè)計審批文件報國家林業(yè)局備案。作業(yè)設(shè)計審批文件報省級林業(yè)主 管部門備案。試點單位將作業(yè)設(shè)計報所屬的地市級林業(yè)主管部門審批。試點單位根據(jù)試點省區(qū)批復(fù)的實施方案，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《國家林業(yè)局中幼齡林撫育補貼試點作業(yè)設(shè)計規(guī)定》和批準(zhǔn)的森林經(jīng)營方案，組織有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位編制作業(yè)設(shè)計。第八條 試點省區(qū)林業(yè)主管部門要確保撫育試點所需采伐限額，限額不足的，要優(yōu)先使用省級預(yù)留指標(biāo)，確有困難的，按照有關(guān)管理程序單報單批；項目實施單位要按照采伐管理的相關(guān)要求，做好采伐限額和采伐作業(yè)的公示工作。試點任務(wù)安排要突出重點、相對集中連片、規(guī)模推進，優(yōu)先安排衛(wèi)生伐和幼齡林透光撫育。第五條 森林撫育補貼試點單位優(yōu)先選擇全國森林經(jīng)營試點單位、森林經(jīng)營示范國有林場、森林可持續(xù)經(jīng)營管理試點單位、森林采伐管理改革試點單位、國家森林經(jīng)營科技示范項目試驗示范單位等。第四條 各級林業(yè)主管部門要加強森林撫育補貼試點工作組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)設(shè)計，突出重點，相對集中，積極推進。第二條 實施森林撫育補貼試點，旨在對急需撫育的中幼齡林采取科學(xué)合理的森林撫育措施，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，促進林木生長，提高森林質(zhì)量，探索森林經(jīng)營技術(shù)模式和管理機制，為全面推進森林經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。本責(zé)任書一式二份，縣林業(yè)局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）各一份，具有同等效力。組織做好工程實施的檢查監(jiān)督工作，及時處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，防止重大案件和質(zhì)量事故的發(fā)生。撫育作業(yè)剩余物應(yīng)按照森林病蟲害防治、森林防火、環(huán)境保護等要求，采取適當(dāng)方式妥善處理。二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）責(zé)任切實加強領(lǐng)導(dǎo)，并抽調(diào)專人全程跟蹤項目實施情況，督促撫育實施進展情況，及時掌握實施山場的撫育質(zhì)量和進度。第五章 附 則第十九條 本辦法主要適用于國家林業(yè)局對各試點省份、森工集團公司森林撫育補貼試點項目的抽查工作。第四章 檢查驗收成果 第十八條 提交成果檢查成果包括省級森林撫育補貼試點檢查驗收報告。建立和完善電子文檔，做到小班、圖形、數(shù)據(jù)、表格一一對應(yīng)。檢查組組長負(fù)責(zé)組織收集整理各類資料、表格、圖件，避免遺漏調(diào)查數(shù)據(jù)和資料，做好成果匯總的前期準(zhǔn)備工作，檢查組完成受檢縣檢查任務(wù)后，應(yīng)向受檢縣就檢查驗收情況進行意見反饋。（三）其他要求外業(yè)調(diào)查如遇洪水沖路、塌方等特殊原因無法檢查小班時，應(yīng)先查其他小班，待道路通行后再查；確實無法進入檢查的，請縣級林業(yè)主管部門提交書面報告和相關(guān)證明（蓋公章），檢查驗收小組應(yīng)及時上報備案，并另行抽取面積相近的小班進行檢查。主要因子的檢查：實測對照樣地，按不同樹種進行每木檢尺，并填寫《對照樣地調(diào)查表》。（二）對照樣地調(diào)查面積檢查：采用GPS控制點與地形圖（或作業(yè)設(shè)計圖）調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積，當(dāng)實測面積與設(shè)計面積相差≦177。樣地布設(shè)和檢查：采用實測樣地的方法推算小班檢查因子，根據(jù)小班作業(yè)情況布設(shè)面積為1000m2的樣地，75畝以下（含75畝）小班設(shè)置1個樣地，75畝以上小班按照面積的2%確定樣地個數(shù)（四舍五入），最多不超過5個樣地。100500畝小班設(shè)置5個及以上GPS控制點。小班無明顯地物邊界的，按照小班面積設(shè)置GPS控制點，要求GPS點能夠精確反映小班面積和空間位置，正確反映小班基本輪廓形狀。具體方法和要求：當(dāng)小班全部以山脊、溝壑、河流、道路等明顯地物為邊界時，經(jīng)與作業(yè)設(shè)計核對后，可在明顯地物處設(shè)置1個GPS控制點。（一）小班調(diào)查面積檢查：采用GPS控制點與地形圖（或作業(yè)設(shè)計圖）調(diào)繪相結(jié)合的方法求算面積，當(dāng)實測面積與設(shè)計面積相差≦177。第十六條 外業(yè)調(diào)查外業(yè)調(diào)查對象為抽查縣所抽中的森林撫育試點受檢小班和部分對照區(qū)監(jiān)測樣地。當(dāng)復(fù)查和抽查受檢縣同為一個縣，則按照復(fù)查小班和抽查小班分別抽樣，具體方法同上。10%以內(nèi)）。⑦受檢縣上報面積55000畝以上，檢查1%（以上均四舍五入取整）。⑤受檢縣上報面積3500145000畝，檢查2%。③受檢縣上報面積1000120000畝，檢查3%。受檢縣檢查面積的確定：根據(jù)受檢縣上報面積的1%10%確定檢查面積，具體計算方法如下：①受檢縣上報面積10005000畝，檢查10%。抽查：將省級核查驗收未檢查到的受檢縣按上報面積從大到小排序（任務(wù)相同的按行政順序排序），進行循環(huán)抽?。ㄓ鏊姥h(huán)，可從下一縣重新開始抽取，間隔號不變），直至滿足復(fù)查受檢縣個數(shù)。復(fù)查受檢縣個數(shù)占受檢縣總數(shù)的3050%。②縣級單位個數(shù)超過12個的，抽取15%。（二）縣級樣本縣級樣本的檢查包括對省級核查驗收情況的復(fù)查和國家檢查驗收抽查兩部分內(nèi)容（以下簡稱“復(fù)查”和“抽查”），這兩部分采用相同的檢查驗收方法。森林撫育補貼試點采伐許可