【正文】 核查驗收。核查結(jié)束后要形成省級核查驗收報告報國家林業(yè)局。國家抽查。大興安嶺林業(yè)集團公司組織所屬試點森工企業(yè)按以上要求全面自查，并向國家林業(yè)局報送自查報告，由國家林業(yè)局組織對其試點情況進行核查。第二十條 各級林業(yè)資金稽查監(jiān)管部門，要加強對森林撫育補貼資金的監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督試點單位嚴格按照國家規(guī)定合理使用資金。第二十一條 各級林業(yè)主管部門要建立獎懲制度。第五章成效監(jiān)測與評估第二十二條監(jiān)測范圍與內(nèi)容。依托科技支撐單位，開展森林撫育成效監(jiān)測與評估工作，監(jiān)測森林生長、森林結(jié)構(gòu)、森林健康、林下植被、森林碳匯變化和森林撫育生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益等，總結(jié)森林經(jīng)營技術(shù)和管理模式。撫育成效監(jiān)測工作要充分利用現(xiàn)有森林資源清查和森林生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測工作平臺與成果。第二十四條成效評估。國家林業(yè)局組織對各地森林撫育試點成效監(jiān)測開展情況、監(jiān)測結(jié)果進行分析與評價。第二十六條檔案內(nèi)容主要包括項目申報、組織管理、試點實施方案、試點任務(wù)下達、作業(yè)設(shè)計、施工作業(yè)、檢查驗收、財務(wù)管理、成效監(jiān)測等方面的文件、圖表和相關(guān)電子資料。第七章附則第二十八條省級林業(yè)主管部門可根據(jù)本辦法制定本省區(qū)的試點實施細則，報國家林業(yè)局備案。第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。執(zhí)行過程中有何意見建議，請及時與我局造林綠化管理司聯(lián)系。第二條 編制依據(jù)（一）《財政部 國家林業(yè)局關(guān)于開展2009年森林撫育補貼試點工作的意見》（財農(nóng)〔2009〕464號）。（三）《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)和的通知》（林造發(fā)〔2010〕20號）等文件及有關(guān)規(guī)定。第四條 檢查形式檢查驗收采取縣級自查、省級核查驗收、國家抽查的形式，由縣級試點單位對所有撫育地塊進行實測自查；省級單位在縣級自查的基礎(chǔ)上，會同本級財政部門組織核查驗收，核查面積比例不低于計劃任務(wù)量的5%；國家林業(yè)局根據(jù)省級林業(yè)主管部門上報的核查驗收報告，會同財政部組成抽查工作組，開展抽查工作。以省為單位自上而下逐級核對森林撫育補貼試點任務(wù)總量和分解下達情況。依據(jù)《中幼齡林撫育補貼試點作業(yè)設(shè)計規(guī)定》以及省級森林撫育補貼試點實施方案，對縣級森林撫育補貼試點作業(yè)設(shè)計進行檢查。（二）撫育作業(yè)實施情況任務(wù)完成情況。撫育作業(yè)質(zhì)量。撫育采伐許可證的核發(fā)及管理情況等。項目審批、公示制度和程序是否依法合規(guī)。是否按規(guī)定建立森林撫育補貼試點管理檔案。（四）成效監(jiān)測情況成效監(jiān)測任務(wù)是否已經(jīng)落實到科技支撐單位，省級成效評估結(jié)果是否按要求報國家林業(yè)局。是否在撫育后一年內(nèi)以及第三、第五年定期對森林生長、森林結(jié)構(gòu)、森林健康、林下植被、森林碳匯變化等進行調(diào)查。是否建立森林撫育補貼試點成效監(jiān)測檔案，是否做到檔案資料完備齊全，圖表、數(shù)據(jù)和影像資料一一對應(yīng)。第六條 準備工作（一）技術(shù)準備：組織檢查驗收人員學(xué)習(xí)《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)和的通知》（林造發(fā)〔2010〕20號）、《森林撫育技術(shù)規(guī)程》（GB/T 157812009）、《森林采伐更新管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，開展好技術(shù)培訓(xùn)。便攜式電腦、GPS定位儀、測繩、圍尺等設(shè)備。第二章 技術(shù)標準 第七條 標準依據(jù)（一）《森林撫育規(guī)程》（GB/T 157812009）。（三）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（GB/T ）。（五）《低效林改造技術(shù)規(guī)程》（LY/T16902007）。第八條 主要檢查因子（一）小班檢查因子實測面積：指現(xiàn)地實測的小班面積。撫育小班林分平均胸徑不得低于伐前林分平均胸徑。小班株數(shù)：指實測標準樣地推算的小班撫育前株數(shù)。（二）對照樣地調(diào)查因子對照樣地面積：對照樣地實測面積。樹種徑級蓄積：不同樹種各徑級的蓄積。第九條 撫育方式及要求（一）撫育間伐透光伐：在林分的幼齡林階段、開始郁閉后進行的撫育采伐。生態(tài)疏伐：在特用林和防護林的中齡林中進行。保留優(yōu)良木、有益木和適量的灌木；對風(fēng)景林的景觀疏伐，按《生態(tài)公益林件建設(shè) 技術(shù)規(guī)程》（GB/ ）。伐除生長過密、生長不良和影響目標樹生長發(fā)育的林木，進一步調(diào)整樹種組成與林分密度，加速保留木生長，縮短工藝成熟期，提高林分質(zhì)量和經(jīng)濟效益。（二）人工修枝在中幼齡林階段進行，主要適用于天然整枝不良的林木。（三）割灌在下木生長旺盛、與林木生長爭水爭肥嚴重的中幼齡林中進行。第十條 小班作業(yè)質(zhì)量合格的條件（一）主要調(diào)查因子準確無誤。其他詳見《撫育間伐小班作業(yè)質(zhì)量綜合評價表》、《修枝割灌小班作業(yè)質(zhì)量綜合評價表》。（二）主要調(diào)查因子準確無誤。（四）作業(yè)設(shè)計的內(nèi)容和格式符合有關(guān)要求，圖表數(shù)據(jù)完備且一一對應(yīng)。其他詳見《撫育作業(yè)設(shè)計質(zhì)量綜合評價表》。（二）對照樣地的調(diào)查因子準確無誤。（二）受檢單位執(zhí)行森林撫育補貼試點方案、組織管理、撫育技術(shù)等方面的經(jīng)驗和做法以及存在的問題。第十四條 查閱和收集資料（一）省級資料森林撫育補貼試點任務(wù)分解下達的文件。省級成效監(jiān)測實施方案。省級核查驗收報告和有關(guān)材料、省級成效監(jiān)測結(jié)果和有關(guān)檔案資料。省級森林撫育補貼試點匯報材料?？h級森林撫育補貼試點作業(yè)設(shè)計和有關(guān)材料。最新森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)和森林資源統(tǒng)計表和檔案。撫育試點在促進農(nóng)林增收、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面的量化數(shù)據(jù)和典型資料。第十五條 檢查樣本的組織和確定檢查采取按類型抽樣的方法，以省為單位，依次確定縣級單位和受檢小班，具體方法如下：（一）省級樣本省級試點單位抽查率為100%。受檢縣個數(shù)的確定：按照縣級單位個數(shù)15%25%確定受檢縣，具體計算方法如下： ①縣級單位個數(shù)不超過12個的，抽取25%。③縣級單位個數(shù)超過30個的，抽取12%（以上均四舍五入取整）。受檢縣的確定：由國家林業(yè)局森林經(jīng)營業(yè)務(wù)主管部門確定各省縣級樣本的起始號和間隔號，按復(fù)查和抽查分別抽取，具體方法：復(fù)查：將省級核查驗收過的受檢縣按上報面積從大到小排序（任務(wù)相同的按行政順序排序），按照起始號和間隔號循環(huán)抽取（遇死循環(huán)，可從下一縣重新開始抽取，間隔號不變），直至滿足復(fù)查受檢縣個數(shù)。如果省級檢查驗收未檢查到的受檢縣個數(shù)不能滿足抽查所需縣的個數(shù)，則可在小班抽樣中進一步區(qū)分。②受檢縣上報面積500110000畝，檢查5%。④受檢縣上報面積2000135000畝，%。⑥受檢縣上報面積4500055000畝，%。（三）受檢小班將受檢縣小班按上報面積從大到小排序，根據(jù)起始號、間隔號循環(huán)抽取受檢小班（遇死循環(huán)，可從下一小班重新開始抽取，間隔號不變），直至實抽面積滿足受檢縣應(yīng)查面積（相差177。每個縣受檢小班不應(yīng)少于3個。（四）受檢對照樣地根據(jù)省級對照樣地，每種作業(yè)方式抽取一個樣地進行檢查，每個省級單位不低于兩個。檢查時應(yīng)攜帶伐區(qū)調(diào)查作業(yè)設(shè)計和伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查驗收單等資料。5%時，認可小班上報面積，否則以實測面積為準。當小班部分以山脊、溝壑、河流、道路等明顯地物為邊界時，其余邊界用GPS實地測量，且GPS控制點不少于三個。1100畝小班設(shè)