【正文】 。經(jīng)濟性是指以最低費用取得一定質(zhì)量的資源，即支出是否節(jié)約；效率性主要反映投入與產(chǎn)出的對比關(guān)系，即支出是否講究效率；效果性是指在多大程度上達到政策目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)和其他預(yù)期結(jié)果。審計評價是績效審計的關(guān)鍵和核心，審計評價應(yīng)當(dāng)堅持依法評價，用法律法規(guī)、政策規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及審計人員的職業(yè)判斷等作為評價尺度，力求用全面的、辯證的、客觀的觀念公正地作出評價。結(jié)合型績效審計方案除了傳統(tǒng)的財政財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性審計外，應(yīng)就選定績效評價的方面作出細(xì)化規(guī)定，包括評價重點內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、取得方式等，都應(yīng)在審計方案中得到具體體現(xiàn)。要根據(jù)確定的審計對象，在充分調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，精心編制審計方案。項目一定要與黨委、政府的中心工作緊密相關(guān)，審計后的成果可以及時利用。根據(jù)現(xiàn)階段的特點，推進績效審計，一方面要在結(jié)合上下功夫，將財政財務(wù)收支審計與績效審計相結(jié)合，將經(jīng)濟責(zé)任審計與績效審計相結(jié)合。二要選好項目?；鶎訉徲嫏C關(guān)要推進績效審計，不能搞一刀切，必須遵循序漸進的原則，以階段性目標(biāo)的實現(xiàn)來推進績效審計的深入開展。推進績效審計不能急于求成，要分階段穩(wěn)步推進。針對存在的上述制約因素，基層審計機關(guān)除了應(yīng)該通過合理調(diào)配審計人員、采用計算機輔助審計、強化審計人員培訓(xùn)、強化考核激勵等方法，為開展績效審計積極創(chuàng)造條件外，還要探索創(chuàng)新，積極推進績效審計工作的順利開展?？冃徲嬌婕氨粚徲媶挝还芾淼娜^程，而當(dāng)前基層審計機關(guān)開展績效審計既無可遵循的相關(guān)準(zhǔn)則，也無可參照的專業(yè)方法，缺少績效審計所需的各類非財務(wù)指標(biāo)?，F(xiàn)有審計人才結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)的矛盾也是開展績效審計的又一大制約因素?，F(xiàn)有審計人員結(jié)構(gòu)上是財務(wù)人員多，知識結(jié)構(gòu)單一，絕大多數(shù)審計人員是會計、審計等經(jīng)濟類專業(yè)畢業(yè)，而熟悉經(jīng)濟，法律、管理和工程技術(shù)、工程造價等方面知識的復(fù)合型人才少。要開展比財政、財務(wù)收支審計更為復(fù)雜的績效審計，必將使這一矛盾更加突出。目前任務(wù)重、人手少是基層審計機關(guān)共同面對的尖銳矛盾?；鶎訉徲嫏C關(guān)，人員編制大多只有二十個左右，而真正在審計一線的審計業(yè)務(wù)人員只有十幾個。突出表現(xiàn)在“三個不夠”。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，基層審計機關(guān)也要積極探索，認(rèn)真思考，扎實推進績效審計。第五篇：基層審計機關(guān)推進績效審計的思考開展績效審計，是當(dāng)前及今后一個時期審計工作發(fā)展的方向。加快內(nèi)部審計信息化建設(shè)既是實現(xiàn)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的一項重要任務(wù)，更是開展以風(fēng)險控制為導(dǎo)向管理審計的重要技術(shù)支撐。結(jié)束語李金華審計長指出，“審計信息化不光是個技術(shù)方法的問題，它對審計工作的方式、程序、質(zhì)量和管理，乃至審計人員的思維方式和自身素質(zhì)都會帶來深刻的影響”。以公司目前審計信息化建設(shè)現(xiàn)狀必須要結(jié)合公司系統(tǒng)ERP上線，財務(wù)管控系統(tǒng)的實施，充分利用這些系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫資源，與審計信息系統(tǒng)有效地對接實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程追蹤、數(shù)據(jù)采集分析、系統(tǒng)配置審核等諸多功能，才能使公司目前的審計信息化進程得到質(zhì)的飛躍。5．3．3決策分析系統(tǒng)通過決策分析系統(tǒng)輔助領(lǐng)導(dǎo)全面掌握審計項目進展情況，監(jiān)控審計項目的工作進度。目前，在實際應(yīng)用中，公司系統(tǒng)的審計現(xiàn)場作業(yè)僅限于對財務(wù)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和查詢，與浙江、上海公司擁有的財務(wù)、工程、用電營銷等較為完備的審計作業(yè)工具系統(tǒng)相比還有較大的差距。標(biāo)準(zhǔn)化的審計程序引導(dǎo)與控制規(guī)范了審計作業(yè)過程，降低審計風(fēng)險。在公司目前審計信息系統(tǒng)的建設(shè)中，現(xiàn)有的審計綜合管理系統(tǒng)基本能滿足以E需求。5．3內(nèi)部審計信息系統(tǒng)的作用內(nèi)部審計管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括綜合管理系統(tǒng)、作業(yè)輔助系統(tǒng)、決策分析系統(tǒng)、力公門戶系統(tǒng)，各系統(tǒng)的怍用如下：5．3．1綜合管理系統(tǒng)通過審計綜合管理系統(tǒng)實現(xiàn)整個企業(yè)審計計劃的申報與審批、審計文書檔案的管理、業(yè)務(wù)臺帳的統(tǒng)計匯總和基礎(chǔ)報表的自動生成，并完成人力資源綜合管理、審計任務(wù)的資源調(diào)配、審計人員履行職責(zé)的考評等。對于審計成果，審計管理系統(tǒng)能夠方便的進行存儲、檢索和維護。信息化條件下的審計管理主要是利用審計項目管理軟件，完成對審計項目的管理、對審計成果的管理、對審計人員績效考核的管理等功能。筆者認(rèn)為審計技術(shù)的發(fā)展分為三個階段，從原來的手工對帳審計到現(xiàn)在的計算機輔助審計，最后應(yīng)該發(fā)展到以審計項目管理信息化為核心的系統(tǒng)解決方案。這是內(nèi)部審計工作發(fā)展的內(nèi)在需要，也是內(nèi)部審計實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。這樣，只有依托信息化條件，審計人員才可以利用計算機決速、準(zhǔn)確的特點，積極開展事前審計、事中審計和效益審計，擴大審計面，提高審計質(zhì)量和效率，使得內(nèi)控審計成為可能。良好的內(nèi)部控制體系是以完善的公司治理結(jié)構(gòu)和先進的內(nèi)部控制為基礎(chǔ)，以準(zhǔn)確的風(fēng)險識別和完備監(jiān)測評估體系為前提，以健全的內(nèi)部控制制度和嚴(yán)密的控制措施為核心，以嚴(yán)格的審計監(jiān)督和客觀的評價體系為保障，以強大的信息系統(tǒng)和暢通的溝通渠道為支撐的諸多要素構(gòu)成的一個有機整體。信息化對企業(yè)內(nèi)部控制的影響及其對策在國網(wǎng)公司系統(tǒng)全面倡導(dǎo)內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型的大背景下，積極開展以監(jiān)督和評價內(nèi)部控制體系運行的有效性為導(dǎo)向的管理審計成為內(nèi)部審計工作的趨勢。上海電力公司結(jié)合SAP系統(tǒng)實時在線業(yè)務(wù)審批和監(jiān)控功能以及權(quán)限的設(shè)置和記錄，為強化上海電力的內(nèi)部控制提供了有效的手段，幫助上海電力規(guī)避內(nèi)部營運風(fēng)險，并且為內(nèi)部審計提供了詳實的數(shù)據(jù)和依據(jù)。浙江公司審計部2002年起，分階段、分模塊地開發(fā)了審計信息系統(tǒng)，經(jīng)過近4年的不斷改進，在2006年就已經(jīng)建立起了較完備的審計綜合管理系統(tǒng)和集財務(wù)、工程、用電營銷各種數(shù)據(jù)源接口軟件為一體的審計信息系統(tǒng)。筆者有幸對上海電力公司和浙江省電力公司的審計信息化建設(shè)情況進行了調(diào)研。ERP系統(tǒng)可以讓審計人員快捷、深入地了解業(yè)務(wù)流程與控制體系，并在業(yè)務(wù)抽樣、正確性復(fù)核等方面提高效率。在督促廠家完善的同時，相關(guān)配套制度的建設(shè)和考核的實施，也是審計信息系統(tǒng)使用效果的有效保障。審計作業(yè)工具基本達到100％的使用頻次，但審計綜合管理系統(tǒng)的登錄頻次偏低，對相關(guān)數(shù)據(jù)的分析和處理能力偏弱。審計管理者可以充分利用軟件系統(tǒng)提供的功能權(quán)限的控制，對不同職能崗位上的人員的操作功能加以限制。內(nèi)部審計是企業(yè)控制制度的再控制，內(nèi)部審計部門內(nèi)控制度的完善與否，工作質(zhì)量的好壞，直接影響到整個企業(yè)的管理成效。通過系統(tǒng)的應(yīng)用，審計部門領(lǐng)導(dǎo)可以通過軟件，科學(xué)地進行審計計劃的編制，評估審計項目；審計人員可以在統(tǒng)一的計算機系統(tǒng)內(nèi)，利用軟件的各項特定功能，建立一個關(guān)聯(lián)的整體，滿足了公司審計業(yè)務(wù)管理要求。在制度的約束下，大量審計工作在平臺上運行，起到信息共享，規(guī)范審計流程，提高審計質(zhì)量和效率，提高審計現(xiàn)代化水平的作用。寧夏電力公司系統(tǒng)審計信息化建設(shè)現(xiàn)狀目前公司系統(tǒng)審計信息化建設(shè)依托于國網(wǎng)SG186工程項目，由