【正文】 為低保群眾定期發(fā)放社會捐贈物品，讓愛心超市成為區(qū)黨工委與群眾溝通的橋梁，成為幫扶困難群眾的紐帶。（十）推動社區(qū)服務(wù)超市建設(shè)。二是根據(jù)不同階段組工干部思想實際，明確談話主題和內(nèi)容，正確運用批評和自我批評的方法，采取“一對一”互動交流方式，充分肯定成績，指出主要缺點不足，真實表達個人愿望，提出改進意見建議，引導(dǎo)組工干部不斷提升思想境界，做到正確對待自己、正確對待他人、正確對待職務(wù)、正確對待工作。（九）積極做好組織系統(tǒng)自身建設(shè)工作。建立困難黨員幫扶基金，培育黨員創(chuàng)業(yè)示范戶，帶動更多的困難黨員群眾脫貧致富。對薄弱基層黨組織，實施“五個一”幫扶行動，幫助謀劃一條可行路子、建強一個支部班子、設(shè)計一項活動載體、培育一批先進典型、武裝一個組織陣地。一是繼續(xù)做好“萬戶特困戶結(jié)對救助”、“一幫一”助學(xué)等活動，推進廣基層黨組織服務(wù)民生責(zé)任田、網(wǎng)格化社會管理等做法，不斷提高基層管理服務(wù)的精細化水平。（八）推進服務(wù)民生和“三幫扶”工作。要緊緊抓住落實基層黨建工作責(zé)任制這個根本保證，各直屬黨(工)委書記要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，負總責(zé)、親自抓?；靖翊_定后各職能部門進行職能填充，履行相應(yīng)級別網(wǎng)格職能。二是同步推進數(shù)字化和非數(shù)字化管理模式。為加強城市長效管理，優(yōu)化管理資源配置，提升城市綜合管理水平，促進我區(qū)城市和社會經(jīng)濟管理的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，今年在兩街一鎮(zhèn)、社區(qū)（村）推行網(wǎng)格化管理。要加強非公企業(yè)黨組織組建率，要以黨群共建為依托，積極調(diào)動工會干部積極性，探索社區(qū)黨務(wù)工作專職委員和工會職業(yè)化主席聯(lián)合組建新模式，進一步提高非公企業(yè)黨組織組建率。各直屬黨（工）委書記、副書記要認真學(xué)習(xí)基層組織建設(shè)年上級文件，全面準確把握精神實質(zhì)、部署要求，其他黨員干部也要知曉中央、省市委和開發(fā)區(qū)的總體部署。要對照上級要求，找準問題、差距和不足，分析原因，明確整改措施，要結(jié)合劃檔定級，對村、社區(qū)書記隊伍進行一次集中考評，對那些發(fā)展沒思路、工作沒起色、渾渾噩噩、不思進取的村（社區(qū)）書記堅決調(diào)整下來。（四）開展基層組織劃檔定級、晉位升級。待遇和經(jīng)費上去了，工作也應(yīng)該有新的起色。（三）各基層組織要積極開展組織活動。今年區(qū)財政將投資3000萬元用于保障社區(qū)用房建設(shè)。（二）社區(qū)和村級活動場所建設(shè)問題。需要強調(diào)的是：各直屬黨（工）委動員部署需在3月20日之前完成，3月20日后進入推進實施階段。三、基層組織建設(shè)年下一步重點工作（一）基層組織建設(shè)年工作時間進度問題。中央、省、市、區(qū)確定的各項任務(wù)是“規(guī)定動作”，一定要扎扎實實、不折不扣地貫徹落實。決不能虎頭蛇尾，半途而廢。再大的事情也要從點滴做起。在具體工作上，要把問題找準摸透，將基層黨建工作的“軟指標(biāo)”量化成硬任務(wù)，扎扎實實解決幾個突出問題，真正為黨員群眾辦成幾件實事，真正為基層黨組織辦幾件實事，堅決反對搞形式，走過場，作表面文章，真正使基層組織建設(shè)年“受歡迎”。在工作謀劃和推進中，各直屬黨（工）委要有自己的特點，別人一聽就能聽出不同來，而不是千篇一律，一個模子。二是要堅持從實際出發(fā)?；鶎咏M織建設(shè)不能空對空，一定要和全區(qū)中心工作、本單位的中心工作緊密結(jié)合，根本目的是要為全區(qū)中心工作的完成提供組織保證。因此，需要集中時間和力量來抓基層組織建設(shè)，力爭取得突破。創(chuàng)先爭優(yōu)活動有四句話的要求，即推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織。如果基層組織軟弱渙散，一切都無從談起，這是很明白的道理?！被鶎狱h組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。二是由基層組織的重要地位決定的。今年下半年要召開黨的十八大。省委、市委、區(qū)黨工委相繼召開動員會，對基層組織建設(shè)年工作進行動員部署，各直屬黨（工）委要高度重視，統(tǒng)一思想，充分認識基層組織建設(shè)年的重要性。上周五市委召開了專題會議，聽取了各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)關(guān)于基層組織建設(shè)年情況的匯報，會上組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我市基層組織建設(shè)年下一階段重點工作進行了部署。區(qū)委每年研究34次基層組織建設(shè)工作，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，聽取各黨(工)委黨建工作情況匯報，研究決定黨建工作重要問題，督促完成黨建工作各項任務(wù)。同時，不斷強化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識和責(zé)任意識。二是各負其責(zé)。建立了區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，所有區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個街道、一個社區(qū)、一個非公有制經(jīng)濟黨組織，并指導(dǎo)一個先進村，幫扶一個后進村。一是分級負責(zé)。要求各基層黨組織堅持每周定期上報發(fā)放《活動證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)工作進展情況，適時深入基層發(fā)放點進行督促檢查，確保使用好和管理好《活動證》。要求全區(qū)各級黨組織對本地區(qū)、本單位的流動黨員活動證發(fā)放工作全面負責(zé)，各級黨員干部深入聯(lián)系點，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動證》的發(fā)放工作。以春節(jié)臨近、一些流動黨員集中返鄉(xiāng)為契機，指導(dǎo)各基層黨組織開展走訪慰問活動，了解流動黨員是否領(lǐng)到《活動證》，并召開座談會，深入了解流動黨員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況。對于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負責(zé)人包片、基層黨務(wù)工作者包人的方法，切實把流動黨員活動證發(fā)放工作具體落實到專人。截至今年2月底，我們對84名流動黨員全部發(fā)放了新的流動黨員活動證。一是集中發(fā)放。四是采取多種渠道，確保流動黨員證的發(fā)放到位。從去年以來，針對我區(qū)流動黨員相對集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團建，黨團共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動，依托工會和共青團組織，延伸工作手臂，不斷推進流動黨員的教育管理工作。比如，丈八街道陳家莊村在流動黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實踐活動，通過發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織的影響力和感召力。我們在積極探索實行流動黨員“雙重管理”辦法的同時，全面落實黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動黨員的思想工作，及時了解流動黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問題。實行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織。對不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。在管理體制上，我們實行流動黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動黨員制度。對流動性較強、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機教育。三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動黨員先進性建設(shè)增添新的動力。對暫不具備條件的，通過選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團組織等措施，開展相關(guān)工作，爭取盡快建立黨組織。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場等流動黨員比較集中的地方，建立了以流動黨員為主體的黨支部。二是加強流動黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動黨員安“新家”。為了方便流動黨員，我們設(shè)立了流動黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動黨員咨詢服務(wù)專用電話號碼及時告知流動黨員，為流動黨員提供服務(wù)和咨詢。其中，社區(qū)中有流動黨員269人，非公有制經(jīng)濟組織中有流動黨員195人。去年底開始，我們組織工作人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場等新市民相對集中地，采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動黨員的教育管理與基層黨建工作進行了專題調(diào)研，初步掌握了流動黨員管理工作的基本情況。一是延伸工作領(lǐng)域，構(gòu)建流動黨員信息網(wǎng)絡(luò)。《1》《2》《3》(三)從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實好《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》。對適宜在黨內(nèi)公開的有關(guān)組織建設(shè)等事務(wù)，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報等多種形式，及時向黨的各級組織和黨員通報。六是積極推行黨務(wù)公開制。自年我們在全區(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評理會和社區(qū)議事會制度以來，全區(qū)120個農(nóng)村和85個社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務(wù)站，在人口較為密集的3個集貿(mào)市場和2個商務(wù)樓宇建立了14個黨員服務(wù)點。為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓(xùn)班4期、培訓(xùn)黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實現(xiàn)了再就業(yè)。通過開展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實踐活動，使大部分區(qū)級部門與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對子，黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對子，積極為困難群眾辦實事、辦好事。通過深入聯(lián)系點，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實際問題。一是實行聯(lián)系點制度。各黨(工)委將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，并將每年留存的黨費主要用于黨員教育培訓(xùn)。四是妥善解決教育經(jīng)費。為了不斷強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識，進一步提高其理論水平和工作能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。按照高標(biāo)準、高質(zhì)量的要求，我們進一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)和事業(yè)單位黨員活動場地建設(shè)的力度，充分利用黨員活動室