【正文】 看過基層組織建設(shè)會議講話的人還看了： 。 同志們：推進婦聯(lián)基層組織建設(shè)，任務(wù)艱巨，意義重大，影響深遠。 婦聯(lián)基層干部是我們開展婦女工作最重要的力量。要積極爭取把婦聯(lián)基層干部的培訓納入基層黨員干部培訓的整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，具體落實 “ 黨建帶婦建 ”的要求。因此，加強專兼職干部隊伍建設(shè)，是今后一個時期婦聯(lián)基層干部隊伍建設(shè)的重點。推動婦女事業(yè)發(fā)展要有一支高素質(zhì)的婦女干部隊伍。要積極推進村婦代會主任進 “ 兩委 ” ，把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。要從思想進步的女能人、先進工作者、優(yōu)秀業(yè)務(wù)干部中，培養(yǎng)推薦入黨積極分子，培養(yǎng)推薦女干部。組織 建設(shè)的根本是人才建設(shè)。要堅持婦聯(lián)干部下管一級的原則，配合基層黨組織做好婦聯(lián)基層組織班子協(xié)管工作，形成年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，班子成員優(yōu)勢互補，整體素質(zhì)優(yōu)良的堅強集體，帶領(lǐng)廣大婦女在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)中貢獻聰明才智。建設(shè)好領(lǐng)導班子，關(guān)鍵是要選好 “ 班長 ” 。只有建設(shè)一支 政治堅定、團結(jié)奮進、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、密切聯(lián)系婦女群眾的干部隊伍，婦聯(lián)組織才會充滿生機與活力，婦女事業(yè)才會不斷向前發(fā)展。 (四 )加強領(lǐng)導班子建設(shè)和隊伍建設(shè)，提高基層組織凝聚力。基層改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，矛盾復雜，工作資源有限，聯(lián)合與發(fā)展、支持與合作是市場經(jīng)濟體制下基層群眾組織創(chuàng)新與發(fā)展的必然趨勢，是新型社會管理格局中 “ 社會協(xié)同 ”要求在基層的具體體現(xiàn)。各級婦聯(lián)要進一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷建立健全工作制度，充分調(diào)動代表中蘊藏的人才資源、信息資源和工作資源，發(fā)揮她們聯(lián)系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務(wù)婦女的作用。要大 力加強基層婦代會、婦聯(lián)執(zhí)委會建設(shè)，充分發(fā)揮婦女代表的作用，凝聚婦女發(fā)展力量，延伸婦女工作手臂，改進基層婦女工作方式。在新的形勢下，婦聯(lián)要根據(jù)群團組織的特點，特別是基層組織工作環(huán)境、工作對象、工作條件和組織模式的變化，積極構(gòu)建社會化水平更高，更有利于履行組織職能的工作機制。 要建立社會化、開放式的基層工作機制。應(yīng)該說，這幾年，各級婦聯(lián)組織在這方面進行了許多探索和實踐，也總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗和做法，比如婦代會 +協(xié)會、婦女組織與經(jīng)濟組織 “ 嫁接 ” 、創(chuàng)建“ 雙帶 ” 婦代會等。黨的十六屆五中全會從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀實際出發(fā)，進一步提出將解決 “ 三農(nóng) ” 問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村作 為全黨工作的重中之重，這是適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會進程中最為艱巨的任務(wù)。要調(diào)整、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道婦聯(lián)、村婦代會和社區(qū)婦聯(lián)以及機關(guān)事業(yè)單位婦委會，靈活設(shè)置婦女組織，拓展婦聯(lián)團體會員的管理方式，積極發(fā)展同級婦聯(lián)組織的團體會員，構(gòu)建“ 基層婦聯(lián) +團體會員 ” 的新型基層組織，通過鞏固縱向，發(fā)展橫向，建立起縱橫交錯、條塊結(jié)合、主干茁壯、枝繁葉茂、廣覆蓋、強功能的婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。婦聯(lián)必須適應(yīng)這一新形勢，積極探索覆蓋不同經(jīng)濟組織、不同社會組織、不同利益群體的婦女組織形式，以及凝聚各類婦女團體的網(wǎng)絡(luò)管理體制。原有的依托行政單位建立組織的模式已不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。組織形式?jīng)Q定了組織功能的發(fā)揮。 發(fā)展離不開改革創(chuàng)新，解決婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，關(guān)鍵是要與時俱進，把握時代脈搏，服務(wù)婦女需求，在組織體制和工作機制上不斷取得新的突破。要進一步確立 “ 夯實基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導、突破難點、抓好典型 ” 的工作思路， 認真總結(jié)和推廣以黨的基層組織建設(shè)帶動婦聯(lián)基層組織建設(shè)的成功經(jīng)驗，積極研究和不斷探索經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑，在黨的基層組織建設(shè)帶動下，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)更健全，工作更有力，作用更突出，效果更顯著。各級婦聯(lián)要積極爭取各級黨委對婦聯(lián)基層組織建設(shè)的重 視和支持，主動和經(jīng)常性地向黨委匯報婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況，爭取把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，同步推進。我們必須認真領(lǐng)會，全面貫徹。 2024 年 12 月，王兆國同志在全國婦聯(lián)九屆二次執(zhí)委會議上明確提出： “ 堅持以黨建帶婦建，進一步把婦聯(lián)組織建設(shè)好。 婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組 成部分，婦聯(lián)組織是黨開展群眾工作的重要助手。緊緊抓住基層組織建設(shè)這個根基，加大力度，積極探索，大膽實踐，更好地發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。才能充分發(fā)揮黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，更好地結(jié)合婦女工作實際，按照 “ 十一五 ” 規(guī)劃的新要求，深入開展 “ 三大主體活動 ” ，全力推進 “ 四項工程 ” ，最大限度地把婦女群眾團結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn) “ 十一五 ” 規(guī)劃作出貢獻。婦聯(lián)組織能不能承擔起這一使命，能不能在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才 強國戰(zhàn)略，加強社會主義民主法制建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮作用，關(guān)鍵是看婦聯(lián)各級基層組織、廣大基層婦聯(lián)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的十六屆五中全會通過的《建議》，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，提出了包括經(jīng)濟增長、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會發(fā)展、改革開放、科技教育、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標。 三、認真貫徹落實十六屆五中全會精神，努力開創(chuàng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新局面 黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，全面分析了國際國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和我國發(fā)展的階段性特征，提出了 “ 十一五 ” 期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導方針、奮斗目標、主要任務(wù)和重大舉措，充分反映了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀規(guī)律，反映了包括億萬婦女在內(nèi)的全國人民的共同心愿，是今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導性文件，對加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)、推進婦女事業(yè)發(fā)展具有重要指導意義。如何更好地服務(wù)基層、活躍基層，充分調(diào)動基層婦女的 創(chuàng)造性，是婦聯(lián)基層組織建設(shè)需要思考的重要課題。如何提高我們的學習能力、創(chuàng)新能力和知識水平 。婦聯(lián)基層工作經(jīng)費以及干部的政治、經(jīng)濟待遇難以落實，村婦代會主任進 “ 兩委 ” 如何進一步提高比例，這些都需要我們不斷探索、尋求解決的辦法。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一些機構(gòu)進行了改革和調(diào)整后怎 樣開展工作 。面對婦女多樣化、多層次的利益需求，婦聯(lián)基層組織如何進一步改變工作方式和工作機制，進一步創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)手段，進一步提高群眾化、社會化程度等等，這些都是我們必須破解的難題。比如，面對婦女群體分布的多領(lǐng)域、多層次現(xiàn)狀，婦聯(lián)基層組織設(shè)置形式、組織結(jié)構(gòu)如何進一步完善 。構(gòu)建以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處為基本特征的和諧社會，建立健全 “ 黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與 ” 的新型社會管理格局，重心都在基層，需要婦聯(lián)基層組織更多地承擔參與社會建設(shè)、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等工作，這就為婦聯(lián)基層組織在參與社會協(xié)同中發(fā)揮作用拓展了發(fā) 展空間，搭建了新的舞臺。 “ 黨建 帶婦建 ” 這一在實踐中建立和形成的有益經(jīng)驗必將得到進一步完善，婦聯(lián)基層組織宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)將進一步增強。加強和改進新形勢下的黨的群眾工作，婦聯(lián)組織責無旁貸。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導下的人民團體，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶。 三是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為婦聯(lián)基層組織建設(shè)提供了強大的推動力。在經(jīng)濟社會持續(xù)健康與和諧發(fā)展的大背景下，黨和政府將更加重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，進一步發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在構(gòu)建和諧社會、實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃中的優(yōu)勢和作用。堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，努力創(chuàng)造人人平等發(fā)展，充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，讓發(fā)展的成果惠及包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民。 二是全面落實科學發(fā)展觀、實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃將為加強婦聯(lián)基層組織建 設(shè)創(chuàng)造更為有利的環(huán)境。要重視和保障婦女兒童權(quán)益。胡錦濤強調(diào) “ 必須把加強和改進婦聯(lián)基層組織建設(shè)作為婦聯(lián)自身建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程來抓 ” 。黨中央歷來高度重視婦聯(lián)基層組織建設(shè)，對婦聯(lián)工作作出了一系列重要指示。加強和改進婦聯(lián)組織建設(shè)特別是基層組織建設(shè)，推進婦女事業(yè)的發(fā)展既充滿機遇，又面臨挑戰(zhàn)。 二、正確認識婦聯(lián)基層組織建設(shè)面臨的形勢 當前，我國正處于全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作，在大局中思考和推進基層婦女工作，在 “ 黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能 ” 的結(jié)合點上找準基層工作定位，認真履行組織職能，竭誠為基層婦女辦實事、解難事、做好事，才能充分發(fā)揮婦聯(lián)基層組織在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的積極作用。 五是必須堅持 “ 三服務(wù) ” ，拓展基層組織影響力。能力建設(shè)是婦聯(lián)組織履行基本職能的關(guān)鍵。只有不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟社會生活的新變化、群眾工作的新特點，以改革的精神、發(fā)展的思路，研究新情況，不斷創(chuàng)新組織形式，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作機制和工作載體，把婦女工作融入各族各界婦女群體之中，才能不斷激發(fā)基層組織建設(shè)的活力，推動婦女工作的發(fā)展。 三是必須堅持創(chuàng)新發(fā)展，增強基層組織功能。只有充分考慮不同地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展水平不平衡的實際情況，充分考慮不同婦女群體的多元化需求，因地制宜，積極探索多種類型的組織設(shè)置 。 二是必須堅持分類指導，整體推進。堅持黨的領(lǐng)導是新形勢下加強和改進婦聯(lián)基層組織建設(shè)的根本保證。五年來，各級婦聯(lián)堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，認真落實中央關(guān)于把工作重點放在基層的指示精神，始終把加強基層組織建設(shè)作為發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，履行組織職能，服務(wù)大局、服務(wù)婦女、服務(wù)基層的基礎(chǔ)性工作，探索形成了 “ 抓組織、抓隊伍、抓活動、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費 ” 的工作思路，基層組織網(wǎng)絡(luò)化取得了突破性的進展，基層專兼職干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平明顯提高，婦女代表聯(lián)系制進一步推廣，社會化工作機制和項目化運作機制進一步完善，婦聯(lián)基層組織服務(wù)大局、服務(wù)婦女的功能進一步增強，呈現(xiàn)出勃勃生機。 下面，我講三點意見。 基層組織建設(shè)會議講話 (三 )： 同志們： 在全黨全國人民深入學習貫徹黨的十六屆五中全會 精神，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時刻，我們召開全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作會議，表彰婦聯(lián)基層組織建設(shè)先進集體和創(chuàng)新獎單位，研究、探討新形勢下加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)的新思路、新舉措，這對于進一步推動婦聯(lián)基層組織建設(shè)，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為實現(xiàn) “ 十一