【正文】 《現(xiàn)代教育法規(guī)與政策選編》2002年2月第1版 教育部政策研究與法制建設(shè)司編 教育科學(xué)出版社《常用事故處理法律手冊(cè)學(xué)生傷害事故處理》2003年9月第一版 中國(guó)法制出版社《學(xué)前教育政策法規(guī)概論》2008年8月第1版 楊莉君主編 湖南師范大學(xué)出版社《中華人民共和國(guó)現(xiàn)行教育政策法規(guī)文件全集 第三卷》 延邊人民出版社《中華人民共和國(guó)現(xiàn)行教育政策法規(guī)文件全集 第四卷》 延邊人民出版社。在幼兒園的工作，教師的責(zé)任重于泰山，提高自己的責(zé)任心，細(xì)心開展每一個(gè)活動(dòng)，把幼兒的放在第一位，交給幼兒多方面的安全知識(shí)，避免危險(xiǎn)和意外的發(fā)生，真正的做到確保每個(gè)幼兒健康、快樂的成長(zhǎng)。不論家長(zhǎng)態(tài)度如何，我們都應(yīng)換位思考、理解家長(zhǎng)，主動(dòng)上門誠(chéng)懇地向家長(zhǎng)致歉，并詳細(xì)地介紹事故發(fā)生的經(jīng)過，與家長(zhǎng)交流對(duì)幼兒的日后護(hù)理，協(xié)調(diào)好與家長(zhǎng)的關(guān)系。2．做好受傷幼兒家長(zhǎng)的安撫工作。(三)家長(zhǎng)方面1．及時(shí)通知受傷幼兒的家長(zhǎng)。園長(zhǎng)可以組織包括當(dāng)事人在內(nèi)的全園職工對(duì)事故的經(jīng)過進(jìn)行分析，讓大家從中找出導(dǎo)致事故發(fā)生的主要問題，討論如果怎樣做就可避免事故的發(fā)生。2．分析與反思事故。(二)教師方面1．精神安慰。4．對(duì)受傷者的身體護(hù)理。幼兒身邊出現(xiàn)了安全事故，作為教師應(yīng)不失時(shí)機(jī)抓住這一教育契機(jī)，引導(dǎo)幼兒討論事故發(fā)生的原因及避免事故的做法，使全體幼兒得到活生生的安全教育。有的事故是一個(gè)幼兒對(duì)另一個(gè)幼兒的傷害，教師千萬不要指責(zé)傷害者，教育要適可而止，以免讓這個(gè)傷害同伴的幼兒背上沉重的心理負(fù)擔(dān)。2．保護(hù)幼兒的心理。當(dāng)幼兒受傷時(shí)，老師要馬上判斷幼兒受傷的大致程度，程度輕的，如表皮擦傷，可自行處理，程度重的，如傷口流血、骨折等情況，在叫園醫(yī)的同時(shí)應(yīng)為幼兒止血，使幼兒受傷的肢體保持不動(dòng)。所以此類安全事故的責(zé)任要有孩子的監(jiān)護(hù)人來承擔(dān)。園長(zhǎng)的一席話，既維護(hù)了教師和幼兒園的權(quán)益，也使那位家長(zhǎng)心悅誠(chéng)服。第四，幼兒受傷和行為發(fā)生地沒有必然的聯(lián)系，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為事故發(fā)生的幼兒園，就該由幼兒園承擔(dān)責(zé)任。第二，孩子受傷是教師在認(rèn)真履行職責(zé)過程中發(fā)生的意外，不是教師玩忽職守造成的，并且事發(fā)后幼兒園對(duì)孩子盡了心也盡了力，因此，幼兒園無過錯(cuò)責(zé)任。園領(lǐng)導(dǎo)耐心、冷靜、有理有據(jù)地解釋到：孩子意外摔傷，這是大家都不愿看到的，但這并不意味著是幼兒園的全部責(zé)任。孩子住院期間，幼兒園墊付了所有醫(yī)療費(fèi)及家長(zhǎng)、孩子的生活費(fèi)、交通費(fèi)，園長(zhǎng)和老師幾次帶著營(yíng)養(yǎng)品到醫(yī)院探望，家長(zhǎng)對(duì)此深表滿意。案例三：2007年冬，某幼兒園大班的孩子在張老師的看護(hù)下玩滑梯，突然，幼兒張某嬉笑著張開雙臂從滑梯上下滑時(shí)由于重心偏離從滑梯上摔下，造成右前額縱形1厘米的皮裂傷。李某的家長(zhǎng)與幼兒園就醫(yī)療費(fèi)和賠償問題進(jìn)行協(xié)商，終未達(dá)成協(xié)議。事發(fā)后幼兒園及時(shí)送李某到醫(yī)院治療。這起傷害事故是由于幼兒園提供給幼兒使用的玩具（轉(zhuǎn)椅）不安全造成的，幼兒園有過錯(cuò)責(zé)任，所以幼兒園依法承擔(dān)了全部的醫(yī)療費(fèi)。只要有社會(huì)各界和家長(zhǎng)的理解與合作，我們的幼兒教育會(huì)越辦越好。理清幼兒傷害事故的責(zé)任歸屬并不是替幼兒園推脫責(zé)任，而是依法辦園、提升幼兒教育水平的需要。上述四個(gè)要素相互聯(lián)系，只有同時(shí)具備時(shí)，才構(gòu)成損害賠償責(zé)任?！边@是一條重要的學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則，為當(dāng)事人處理幼兒傷害事故找到了法律依據(jù)，是幼兒園的責(zé)任幼兒園理應(yīng)承擔(dān)，不可推脫，不是幼兒園的責(zé)任，耐心說服家長(zhǎng)，避免認(rèn)為“只要孩子幼兒園出了事，一切責(zé)任都由幼兒園承擔(dān)”，責(zé)任大小或有無責(zé)任的關(guān)鍵是看幼兒園有無過錯(cuò)或過錯(cuò)的程度。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯(cuò)造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因疏于通知所引發(fā)的事故，幼兒園要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。為了防止幼兒在事故發(fā)生后，因不能及時(shí)得到照料而使所受到的損害擴(kuò)大，幼兒園應(yīng)該在事故發(fā)生后，對(duì)幼兒進(jìn)行必要的照顧、保護(hù)，并即刻通知幼兒家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人。”《實(shí)施細(xì)則》第42條進(jìn)一步指出：“對(duì)體罰幼兒情節(jié)嚴(yán)重，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。教師因故意行為造成幼兒傷害的，法律也有相應(yīng)的責(zé)任規(guī)定。發(fā)現(xiàn)幼兒園的教學(xué)設(shè)施存在安全隱患時(shí)，要及時(shí)匯報(bào)，讓幼兒遠(yuǎn)離危險(xiǎn)設(shè)施，避免幼兒在危險(xiǎn)的環(huán)境中活動(dòng)。《中華人民共和國(guó)教育法》第44條、《未成年人保護(hù)法》第32條都要求學(xué)校給幼兒提供安全的體育活動(dòng)設(shè)施和衛(wèi)生的校園環(huán)境?！吨腥A人民共和國(guó)教育法》第26條、第73條，《未成年人保護(hù)法》第16條、第52條明確規(guī)定，學(xué)校建筑物和其他設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)，保證幼兒在校內(nèi)的人身安全。幼兒園要根據(jù)幼兒的身體狀況安排具體的教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)體質(zhì)特殊或有疾病的幼兒給予適當(dāng)?shù)恼疹?。了解幼兒健康狀況。幼兒園組織外出活動(dòng)時(shí)，一定要在保證安全的前提下進(jìn)行。外出活動(dòng)時(shí)保證幼兒安全。在正常的教學(xué)活動(dòng)時(shí)間里，不能出現(xiàn)擅自調(diào)課、不請(qǐng)假而離崗、請(qǐng)人代崗的現(xiàn)象。按照教學(xué)常規(guī)進(jìn)行教學(xué)。作為園長(zhǎng)，一定要把安全放在全園工作首位，規(guī)范安全管理；作為教師，一定要把全班幼兒的安全放在心上，采取積極有效的措施防患于未然。教師應(yīng)根據(jù)本班實(shí)際情況，從幼兒生活中的行為入手，引導(dǎo)幼兒討論應(yīng)該怎樣做，不可以怎樣做，制定不同年齡階段的行為規(guī)則，幫助幼兒樹立規(guī)則意識(shí)。良好的班級(jí)常規(guī)能減少事故的發(fā)生，避免幼兒用武力解決同伴間的矛盾而出現(xiàn)的安全事故，也可減少同伴間因擁擠、互相打鬧而出現(xiàn)的安全事故?；緞?dòng)作練習(xí)應(yīng)滲透到幼兒的每日活動(dòng)中，如早操后的體能活動(dòng)、平日的戶外活動(dòng)、體育活動(dòng)等，有條件的幼兒園可開展感覺統(tǒng)合教育活動(dòng)。這些基本動(dòng)作的練習(xí)應(yīng)根據(jù)幼兒年齡不同有重點(diǎn)、有針對(duì)性地進(jìn)行。幼兒平衡能力差、動(dòng)作反應(yīng)不靈敏是他們常摔跤的主要原因之一。組織消防演習(xí)活動(dòng)應(yīng)注意做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作： 制定《火災(zāi)危急處理方案》——明確演習(xí)目的，明確工作人員如何分工，包括誰報(bào)警、誰拉電閘、誰通知班上，明確如何疏散全園孩子，確定火災(zāi)地點(diǎn)不同的幾種逃生路線等，并將《火災(zāi)危急處理方案圖》分發(fā)到全園職工手中，全園幼兒和職工參與演習(xí)。其次，通過演習(xí)幼兒掌握簡(jiǎn)單的自救方法。幼兒園開展消防演習(xí)很有價(jià)值。幼兒對(duì)大紅色的消防車、長(zhǎng)長(zhǎng)的滅火工具和消防人員的滅火動(dòng)作很感興趣，因此，參觀消防隊(duì)是幼兒最感興趣的活動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)聽消防員講解滅火的故事，看他們表演滅火，能給幼兒留下深刻印象。近幾年來，全國(guó)各地幼兒園的火災(zāi)事故屢屢發(fā)生，對(duì)于集體生活的幼兒園來說，預(yù)防消防安全事故的發(fā)生極其重要。教師可在幼兒園的公共區(qū)張貼一些適合幼兒掌握的標(biāo)記，如“119”“安全通道”“禁止跳下”“嚴(yán)禁觸摸”“禁止玩火”“不喝生水”等，以引導(dǎo)幼兒的正確行為。如果幼兒身邊有安全案例，要及時(shí)抓住進(jìn)行討論，以事實(shí)說明問題，教育幼兒引以為戒。我們可以將有關(guān)安全事故的圖片張貼于班上，引導(dǎo)幼兒討論圖上會(huì)出現(xiàn)什么不安全的后果，怎樣才可以避免危險(xiǎn)，這樣不但可以提高幼兒的安全防范意識(shí)，而且還可以提高幼兒分析問題、解決問題的能力。但是，又不能等幼兒經(jīng)歷之后自然成為直接經(jīng)驗(yàn)。①安全事故案例教育。2．對(duì)幼兒進(jìn)行多種形式的安全教育及相關(guān)能力培養(yǎng)。通過案例分析，培養(yǎng)教師的反思能力，提高教師對(duì)安全事故后果的預(yù)見性，從而設(shè)法避免事故發(fā)生。通過培訓(xùn)，使教師樹立高度的工作責(zé)任心和安全防范意識(shí)，掌握有關(guān)幼兒安全的基本常識(shí)和技能，加強(qiáng)工作規(guī)范性，促使幼兒教師的工作水平更趨專業(yè)化。①進(jìn)行安全知識(shí)與技能培訓(xùn)。幼兒在園的安全與教師有著密不可分的聯(lián)系，因此，安全教育應(yīng)從教師與幼兒兩方面入手。這些義務(wù)主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。幼兒園如果按照國(guó)家的法律規(guī)定以及幼兒園的規(guī)章制度盡了職責(zé)，可以減輕或避免承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校保護(hù)最終是要通過學(xué)校的內(nèi)部管理行為來實(shí)現(xiàn)的，在教育教學(xué)活動(dòng)過程中幼兒園應(yīng)忠于職守，履行自己的職責(zé)，盡量避免事故的發(fā)生。幼兒園只有保證幼兒安全，才能實(shí)現(xiàn)其教育目的。依據(jù)法律，幼兒園對(duì)幼兒負(fù)有三項(xiàng)責(zé)任：教育責(zé)任、管理責(zé)任、保護(hù)責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見（試行）》第160條具體解釋了兒童損傷事件的責(zé)任問題：“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人……受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯(cuò)的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。如果幼兒園的過錯(cuò)直接或間接地導(dǎo)致了幼兒安全事故的發(fā)生，那么幼兒園要負(fù)相應(yīng)責(zé)任。這組的過失在本質(zhì)上是一種“業(yè)務(wù)過失”。三、處理幼兒安全事故時(shí)責(zé)任劃分的法律依據(jù)由于教育工作的專業(yè)性，幼兒園在教育活動(dòng)中有防止幼兒的身體或生命因教育活動(dòng)而遭受侵害的義務(wù)。（8）幼兒自身原因所致。（7）幼兒園組織校外活動(dòng)引發(fā)事故。（6）外來人員侵入。（5）幼兒被他人接走。體罰是指教師的行為造成幼兒人體損害的一種行為。幼兒離園必須經(jīng)教師同意，或者幼兒家長(zhǎng)的許可。兒童走失是幼兒園管理的失誤，是幼兒園未盡看管之職。（3）兒童走失。幼兒園如未及時(shí)更換已經(jīng)陳舊老化的器械，形成事故隱患，而教師又未發(fā)現(xiàn)存在的問題，就很容易發(fā)生事故。（2）因教學(xué)設(shè)施引起。幼兒在活動(dòng)中很難對(duì)自己的行為進(jìn)行有效的控制，活動(dòng)時(shí)不小心絆倒、相互之間碰撞以及其他的傷害都是不可避免的。二、幼兒園常見安全事故類型（1）幼兒游戲時(shí)受傷。在幼兒園的日常生活中，出現(xiàn)了幼兒事故后，就幼兒園、幼兒家長(zhǎng)和肇事者之間各應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任困擾著幼兒園園長(zhǎng)。一、幼兒園安全事故概念界定幼兒園安全事故，是指入園兒童在幼兒園期間和幼兒離園集體活動(dòng)而處于幼兒園管理范圍內(nèi)，所發(fā)生的人身傷害事故。這一方面是由于人們的法制意識(shí)增強(qiáng)了，另一方面是由于有關(guān)幼兒園方面的立法也在不斷地發(fā)展和完善。實(shí)際上幼兒園事故的發(fā)生率是很低的，雖然媽媽自己帶孩子活動(dòng)時(shí)也會(huì)發(fā)生意外，但幼兒園方面，即便是寶寶受了很微小的輕傷，對(duì)帶班老師的考核也是非常嚴(yán)格的，對(duì)老師的評(píng)先、晉級(jí)通常會(huì)起到“一票否決”的作用。最好的老師可以保證教學(xué)幾十年從沒有被家長(zhǎng)投訴的現(xiàn)象，但不敢保證幾十年教學(xué)她所教的孩子里沒有被磕、碰的?！娟P(guān)鍵詞】：安全事故 幼兒園 安全教育 案例分析 責(zé)任歸屬寶寶在幼兒園發(fā)生意外安全事故，是媽媽覺得堵心，幼兒園老師覺得棘手的事情。安全事故輕則擾亂幼兒園的正常的工作，重則危及幼兒的人身安全，因此要切實(shí)加強(qiáng)幼兒園的安全教育，提高幼兒和教師的安全防范意識(shí)，做到安全工作常抓不懈。這種改革可以在公有制框架內(nèi)進(jìn)行，即不改變其公有身份，但要淡化其公辦園的特權(quán)和待遇，促進(jìn)其與其他所有制成分的幼兒園的合作與交流，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)的運(yùn)行方式和管理方式，提高幼兒教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效率。首先，促使非國(guó)辦園(包括部門辦園、公有制、集體所有制企事業(yè)園，社會(huì)辦量辦園等)健康成長(zhǎng)是我國(guó)幼兒教育財(cái)政改革的首要任務(wù)。我國(guó)政府在財(cái)政上可以重點(diǎn)扶持公辦園，但要規(guī)定公辦園優(yōu)先招收貧困兒童，規(guī)定公辦園中貧困兒童所占的比例，對(duì)貧困兒童實(shí)行學(xué)費(fèi)減免政策。我國(guó)幼兒教育尚需擴(kuò)大規(guī)模、提高入學(xué)率，改善政府的財(cái)政經(jīng)費(fèi)的緊張狀況，應(yīng)更多地考慮如何“開源”，而不是“節(jié)流”。(3)適當(dāng)增加幼兒教育財(cái)政投入，并提高幼兒教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效率。幼兒教育財(cái)政決策要有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。幼兒教育財(cái)政投資決策和制定法規(guī)過程中，要注意多方平等參與，兼顧各方利益。(2)加強(qiáng)幼兒教育財(cái)政投資決策的科學(xué)化、民主化和法制化建設(shè)。(1)重構(gòu)幼兒教育財(cái)政管理體制。(4)成本分擔(dān)責(zé)任不清，對(duì)幼兒園收費(fèi)缺乏明晰的指導(dǎo)。(2)尚無獨(dú)立健全的、順應(yīng)時(shí)勢(shì)的幼兒教育財(cái)政投資體制。二、論述題聯(lián)系實(shí)際分析當(dāng)前我國(guó)幼兒教育的財(cái)政問題，并提出改革的建議。其次是當(dāng)幼兒園自身違反有關(guān)法律時(shí)，幼兒園作為法人須承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任。幼兒園的相關(guān)法律責(zé)任主要可以從兩方面來考察。(9)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。(7)管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)。(5)給受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書。(3)招收學(xué)生或其他受教育者。簡(jiǎn)述幼兒園享有哪些合法權(quán)益?幼兒園的合法權(quán)益：(1)按章程自主管理。各級(jí)各類學(xué)校都應(yīng)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，用好、管好國(guó)有資產(chǎn)、不得挪用、截留、浪費(fèi)，更不得私分和隨意處置，違者要承擔(dān)民事和刑事法律責(zé)任。公立幼兒園的財(cái)產(chǎn)都是國(guó)有資產(chǎn)。簡(jiǎn)述幼兒園國(guó)有資產(chǎn)的含義及其管理。前三項(xiàng)支出與公立幼兒園的支出一樣，建設(shè)性支出是針對(duì)個(gè)人獨(dú)立出資興辦的私立幼兒園來講的，場(chǎng)地使用費(fèi)是個(gè)人承包辦園情況下，個(gè)人支付給出租方(企業(yè)或事業(yè)單位)的園舍、場(chǎng)地有償使用費(fèi)。④折舊費(fèi)，包括大型教學(xué)設(shè)施、電腦等的折舊費(fèi)。②建設(shè)性支出，即幼兒園用于建設(shè)園舍和場(chǎng)所設(shè)施方面的支出，包括新建、改擴(kuò)建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。(1)公立幼兒園的支出①教職員工人工費(fèi)用支出，即幼兒園工作人員的工資及福利費(fèi)用。(3)國(guó)有民辦幼兒園的收入國(guó)有民辦幼兒園的收入來源與民辦幼兒園一樣，也沒有上級(jí)補(bǔ)助收入，只有事業(yè)收入和其他收入，而且事業(yè)收入是主要收入來源。③其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括幼兒園房屋出租收入、社會(huì)捐贈(zèng)等。(1)公立幼兒園的收入①上級(jí)補(bǔ)助收入，即幼兒園從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。（5分）第四篇：學(xué)前教育政策與法規(guī)幼兒教師招聘考試：《學(xué)前教育政策與法規(guī)》備考試題四一、簡(jiǎn)答題公立幼兒園、民