【正文】 。深入開展國防教育，關(guān)心支持征兵和民兵預(yù)備役建設(shè)。深化人事制度改革，建立充滿生機(jī)和活力的人才工作體制和機(jī)制；充分發(fā)揮新聞媒體功能，宣傳我縣“三個(gè)文明”建設(shè)成果，充實(shí)群眾的精神文化生活；重視體育活動(dòng)場所建設(shè)，滿足人民群眾日益增長的文體活動(dòng)需求；繼續(xù)保持教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。在保工資和保運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，減少各種彈性支出，重點(diǎn)保障社保、惠農(nóng)補(bǔ)助、扶貧濟(jì)困等資金，切實(shí)維護(hù)群眾利益。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度，統(tǒng)籌安排好預(yù)算內(nèi)外資金，特別是統(tǒng)籌年終到位的政策性專項(xiàng)資金，集中攻破一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。加大稽征稽查力度，挖掘增收潛力，做到應(yīng)收盡收，努力形成各級(jí)各部門共同協(xié)稅護(hù)稅的工作機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政收入增長。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，按照保工資、保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)的總體要求，廣泛調(diào)研，反復(fù)論證，準(zhǔn)確制定明年財(cái)政預(yù)算。第五，深化財(cái)政改革，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。二是改善城鎮(zhèn)交通環(huán)境。按照市委、市政府提出的“三年三步走、三年大變樣”的思路，對(duì)城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行集中整治、規(guī)范管理、提檔升級(jí)。按照“三建一創(chuàng)”的要求，建立和完善長效管理機(jī)制，全面提高城鎮(zhèn)管理水平。以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶項(xiàng)目為帶動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。加大農(nóng)田水利和林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)力度，健全和完善農(nóng)田排灌系統(tǒng)，改造中低產(chǎn)田，建成田成方、渠成網(wǎng)、路通達(dá)、林茂盛的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。著力培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭企業(yè)，發(fā)展深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)功能。充分發(fā)揮我縣糧食、蔬菜、畜牧、林業(yè)的資源優(yōu)勢，以“擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效”為目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力打造好農(nóng)產(chǎn)品加工基地。第三，緊緊圍繞農(nóng)民增收，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加大與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)和市農(nóng)科院的合作力度，實(shí)現(xiàn)院縣共建目標(biāo)。加大園區(qū)招商力度，重點(diǎn)做好近期洽談的金貢源米業(yè)、有機(jī)島食品公司入駐園區(qū)的一切準(zhǔn)備工作，力爭早落地。充分利用園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目被省發(fā)改委列為全省三個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的有利機(jī)遇，完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。圍繞自身的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有存量資源，采取委托招商、中介招商、媒體招商等方式，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)配套招商和區(qū)域經(jīng)濟(jì)捆綁式招商，著力引進(jìn)資源精深加工和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，為大發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。二是繼續(xù)加大引資力度。通過各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力扶持和壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣份，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展是強(qiáng)縣富民的助推器。提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究上級(jí)對(duì)口部門的行業(yè)政策、工作重心、發(fā)展重點(diǎn)，專職謀劃項(xiàng)目，動(dòng)用各方力量和優(yōu)勢尋求有利的時(shí)機(jī)和有效的機(jī)遇，努力謀劃好明年的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄后勁。積極引導(dǎo)外出務(wù)工有成就人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成全方位、多元化的招商引資格局。集中精干力量，有的放失地走出去招商。增強(qiáng)“不抓招商、項(xiàng)目是失職，抓不好招商、項(xiàng)目是失敗”的責(zé)任意識(shí)，集中主要力量抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作，形成“萬眾一心抓招商、齊心協(xié)力上項(xiàng)目”的強(qiáng)大合力。一是強(qiáng)化招商引資意識(shí)。四是經(jīng)濟(jì)外向度不高，招商引資規(guī)模、質(zhì)量及區(qū)位環(huán)境與實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的定位不同步；五是財(cái)政收入稅基窄、稅源少，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)化與當(dāng)前急需解決的發(fā)展和穩(wěn)定過程中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不配套；六是城鎮(zhèn)化水平低，城對(duì)鄉(xiāng)的拉動(dòng)能力弱，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距大與實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)和要求不匹配；七是職能部門仍有不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，與木蘭改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)不合拍。時(shí)間過去四分之三，沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位依然很多，有的項(xiàng)目基本屬于原地未動(dòng)，這與我們年初提出的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較低，如第一產(chǎn)業(yè)增加值、進(jìn)出口總值等指標(biāo)在全市的排位靠后，這同“趕超”的要求相比有不小差距。以上成績的取得，是上級(jí)組織和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾解放思想、搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果。想方設(shè)法開辟就業(yè)渠道，堅(jiān)持市場就業(yè)方針和人本服務(wù)理念，全面落實(shí)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，特別是開發(fā)一些公益性崗位，多種方式提供就業(yè)服務(wù)，截至9月末，全縣已增加就業(yè)崗位1500個(gè)。全面落實(shí)社會(huì)保障措施，制定和完善有關(guān)政策，采取多種形式和措施，認(rèn)真做好困難群體的幫扶、救助工作，凡是上級(jí)出臺(tái)的政策，堅(jiān)決落實(shí)到位，讓困難群眾吃上飽飯、住上暖屋，享受到黨的溫暖。抓好城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，逐步擴(kuò)大保障范圍，嚴(yán)格執(zhí)行低保標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)保盡保。積極探索建立社會(huì)保險(xiǎn)、救助、福利事業(yè)相銜接，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。做好人事、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商聯(lián)、保險(xiǎn)、檔案、地方志、氣象等各項(xiàng)工作。一是加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。為人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全提供保障。針對(duì)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源，認(rèn)真建立健全突發(fā)性公共事件的醫(yī)療救助應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，抓好應(yīng)急人員配備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作。前三季度共接待群眾來信來訪825件/次，比上年同期下降5%，結(jié)案率達(dá)95%以上。堅(jiān)持不懈地抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高化解矛盾能力。19月份，我縣共立各類刑事案件173起，破獲102起，破案率為59%?；鶎又伟卜揽鼐W(wǎng)絡(luò)建設(shè)和政法機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)。前三個(gè)季度，全縣未發(fā)生群死群傷的重特大安全事故。一是把安全生產(chǎn)始終放在首位。在保障職工工資和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保證工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的需要。嚴(yán)格控制一般性支出，集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。切實(shí)搞好糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的發(fā)放工作。加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，積極應(yīng)對(duì)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變，變征收型財(cái)政為服務(wù)型財(cái)政。狠抓非稅收入、零散稅收和小稅征管，確保納稅收入健康穩(wěn)定增長。加強(qiáng)稅源調(diào)查，加強(qiáng)納稅戶籍動(dòng)態(tài)管理和重點(diǎn)稅源監(jiān)控，確保應(yīng)收盡收。堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，堵塞稅收征管漏洞。扶持有利于增加地方財(cái)政收入的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，培植新的財(cái)政增長點(diǎn)；大力引進(jìn)能夠有效促進(jìn)地方財(cái)政增收的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，幫助新建企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效，形成財(cái)政增收的支撐點(diǎn)；加大稽征稽查力度，加強(qiáng)和完善非稅收入收繳和支出管理，規(guī)范財(cái)政收入分配秩序，挖掘增收潛力，促進(jìn)稅收均衡增長；優(yōu)化納稅服務(wù)，積極培養(yǎng)稅源，拓寬財(cái)政收入渠道。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，建立和完善了科學(xué)的財(cái)政管理體系。借助木蘭境內(nèi)環(huán)路開通和紅色旅游資源，設(shè)計(jì)紅色旅游精品線路，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大旅游資源開發(fā)的對(duì)外招商力度，積極主動(dòng)爭取與省內(nèi)外開發(fā)商聯(lián)系，創(chuàng)造寬松的旅游業(yè)開發(fā)投資環(huán)境，重點(diǎn)推介白楊木和雞冠山景區(qū)，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，博采眾長，建特色鮮明的江北旅游度假圣地。大力繁榮發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。完成招商落地項(xiàng)目資金5億元。強(qiáng)化大項(xiàng)目謀劃和包裝，進(jìn)一步提高商務(wù)洽談質(zhì)量，切實(shí)提高招商引資的成功率；利用現(xiàn)有資源定向招商，瞄準(zhǔn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)、風(fēng)電、生物制藥、物流基地、旅游、房地產(chǎn)及民生等行業(yè)和領(lǐng)域，大招商、招大商。增強(qiáng)全民招商意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界人士招商，充分利用資源優(yōu)勢招商，創(chuàng)新政策招商、項(xiàng)目招商、以商招商、以情招商等模式，延伸招商觸角，提高招商實(shí)效；加快項(xiàng)目落地與實(shí)施進(jìn)程，努力提高招商引資合同履約率、項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。力爭全年落地項(xiàng)目投資突破5億元。對(duì)正在洽談的核電、風(fēng)電項(xiàng)目，主動(dòng)聯(lián)系，全力以赴爭取這兩個(gè)項(xiàng)目落戶我縣。達(dá)河柳制品工藝公司投資542萬元完成了5000畝特色柳條種植及3600平方米原材料、成品庫土建工程。黑龍江省哈哈木蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展公司今年投資2500萬元實(shí)施綠色水稻生產(chǎn)配套技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，產(chǎn)品品質(zhì)大幅提升。加強(qiáng)與省、市部門的聯(lián)系，提高項(xiàng)目的成功率。一是全力抓好“項(xiàng)目建設(shè)年”工作。加大嚴(yán)懲酒后駕車違法行為力度，對(duì)機(jī)動(dòng)車違法、違規(guī)等不文明駕駛行為予以嚴(yán)管嚴(yán)罰，嚴(yán)厲打擊各種非法營運(yùn)行為。重點(diǎn)開展治臟、治亂、治差戰(zhàn)役，解決城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境的突出問題。以環(huán)境衛(wèi)生管理和市容秩序管理為重點(diǎn)，開展環(huán)境綜合整治。投資80余萬元，特色花卉3萬余株，城鎮(zhèn)面貌得到極大的改善，城市品味得到有效的提升。新修木蘭鎮(zhèn)內(nèi)巷道白色路面20條，總投資133萬元。加大木蘭鎮(zhèn)改造力度，全力推進(jìn)供水、道路、綠化美化、住宅開發(fā)等項(xiàng)工程。 二是努力建設(shè)宜居環(huán)境。保證一張藍(lán)圖繪到底，維護(hù)了規(guī)劃嚴(yán)肅性。一是精心規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)方向。達(dá)河柳制品工藝公司信息化建設(shè)邁出新步伐，傳統(tǒng)的柳編樣式設(shè)計(jì)及訂單將逐步轉(zhuǎn)向電腦設(shè)計(jì)、網(wǎng)上營銷。金橋啤酒公司依托咖啡啤酒專利優(yōu)勢，在南方市場占有率迅速擴(kuò)大。藍(lán)藝地毯集團(tuán)在受國際金融危機(jī)巨大沖擊情況下，迎難而上，堅(jiān)持“穩(wěn)定國外客戶、增加國內(nèi)份額”的營銷戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開展技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施精細(xì)管理和成本控制，目前，產(chǎn)品訂單已訂至12月份，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值上億元。三是推進(jìn)骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。正在洽談跟進(jìn)的有蘭州桑田置業(yè)有限公司等4戶企業(yè)。其中起步區(qū)2平方公里現(xiàn)已基本完成“五通一平”，達(dá)到了企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)集成”的要求，推進(jìn)園區(qū)上規(guī)模、上等級(jí)、上水平。二是園區(qū)建設(shè)再上臺(tái)階。一是積極調(diào)優(yōu)企業(yè)結(jié)構(gòu)。通過打造核心企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)專業(yè)分工，限制無序競