【正文】 。古人云：求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其下下。三是建設(shè)法治政府。二是努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境。爭取在軟環(huán)境建設(shè)、開放型政府建設(shè)、依法行政等工作中有所作為。樹立“快樂工作”、“團(tuán)結(jié)和諧”的理念，培養(yǎng)辦公室的團(tuán)隊(duì)精神。主動與基層和各種組織搞好協(xié)調(diào)，以求共謀發(fā)展。主動與上級有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，以求獲取支持。開展內(nèi)部學(xué)習(xí)交流，科室之間互通信息，秘書之間交流最新學(xué)習(xí)和工作體會，促進(jìn)工作的整體協(xié)調(diào)和人員素質(zhì)的全面提高。善于思考，勤于動腦，把學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力，把心智轉(zhuǎn)化成工作成果。目前，辦公室秘書有2人獲取碩士學(xué)位，3人碩士研究生在讀，今后將繼續(xù)鼓勵(lì)秘書學(xué)習(xí)上進(jìn)，獲取更高學(xué)位，不斷充實(shí)和更新知識。變滿足現(xiàn)狀為奮起直追。“雷厲風(fēng)行、精益求精、勤奮好學(xué)、吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作”是辦公室多年以來一直提倡的工作精神，我們將一如既往地發(fā)揚(yáng)下去，滿腔熱情地做好服務(wù)工作。強(qiáng)化“辦公室工作無小事”的責(zé)任意識，做到腦勤、眼勤、嘴勤、腿勤。二是要積極主動工作，樹立主動熱情的工作形象。(二)深化服務(wù)意識，塑造窗口形象作為與社會接觸比較多的部門，辦公室要樹立好高效、務(wù)實(shí)、便民、開放的政府窗口形象。著力扮好三種角色：人民群眾的服務(wù)員，政府各部門工作的協(xié)調(diào)員，政府開放、法治、服務(wù)等方面創(chuàng)新的聯(lián)絡(luò)員。搭建兩個(gè)平臺：搭建一個(gè)汲取先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的信息交流平臺，通過出訪、接待以及利用網(wǎng)絡(luò)、傳真等便捷手段實(shí)時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作流程、管理規(guī)則和運(yùn)行模式。第四，辦公室力求做到參謀、督查、協(xié)調(diào)、服務(wù)“四個(gè)到位”，堅(jiān)持報(bào)實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效“四實(shí)作風(fēng)”，努力實(shí)現(xiàn)上級領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門、基層群眾“三個(gè)滿意”，為工作邁上新臺階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三，我區(qū)“數(shù)西崗”建設(shè)步伐加快，辦公條件和辦公方式不斷改進(jìn)，極大提高了辦公室的工作效率。其次，我區(qū)高度重視培養(yǎng)和使用年輕干部，為辦公室建設(shè)提供了持續(xù)的人才支持。在清醒地分析自身差距的同時(shí)，也必須看到辦公室工作具備的優(yōu)勢，這是我們進(jìn)一步做好工作的潛力所在。三是滿足于完成眼前工作，創(chuàng)新意識不強(qiáng)。二是忙于事務(wù)性工作多，站在全局角度當(dāng)參謀不夠。二、我區(qū)政府辦公室工作的差距和優(yōu)勢對比先進(jìn)城區(qū)的探索和發(fā)展趨勢，感到我們主要存在著這樣幾方面的差距和不足：一是眼界不夠開闊，思路比較狹窄。國際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的引入，給政府辦公室工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化帶來了全新標(biāo)準(zhǔn)。南京市玄武區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)政府信箱，實(shí)現(xiàn)政府與群眾一對一的信息交互。杭州市拱墅區(qū)政府辦公室從效率、效果、效益出發(fā)，轟轟烈烈地開展了一場 “效能革命”，為我們?nèi)绾卧陂_放型、服務(wù)型政府建設(shè)中積極主動有所作為樹立了樣板。這種“政府功能再造”，無疑使辦公室工作面臨一場深刻的革命。 縣政府工作總結(jié)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高工作效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”，是各級政府貫徹xx屆四中全會精神的必然選擇，也為辦公室工作注入了新的時(shí)代內(nèi)涵。二是建立了來信來訪登記制度，對來信來訪能通過行政復(fù)議途徑解決的，轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件，予以立案；對不能通過行政復(fù)議途徑解決的，以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理，盡最大能力化解行政爭議。這樣既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的形象，又達(dá)到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度，從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。對進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率，提出了明確的要求。召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會議，邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。對接訪事項(xiàng)由專人進(jìn)行逐件登記，對屬于行政復(fù)議受案范圍的，積極受理并辦理。今年在縣城人流量集中地段，我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動，在兩次宣傳活動中，共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料3000余份，接受群眾現(xiàn)場咨詢300余人次。今年全年共收到行政復(fù)議申請105件，受理39件，審結(jié)36件，已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù)，行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，化解了行政爭議，促進(jìn)了全縣的依法行政工作。 一、成績和做法 把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點(diǎn)工作來抓，主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：一、按照省、市的統(tǒng)一部署，代縣政府?dāng)M定了推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)，明確了各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任單位；二、根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，對全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整；三、制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度；四、對全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)中進(jìn)行了具體安排布置，明確了責(zé)任人，確定了完成的時(shí)間要求；五、在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查，就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專題匯報(bào)，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)；六、對全縣行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了第3輪清理，共取消了2項(xiàng)行政許可項(xiàng)目；在2月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作，共評查了行政許可案卷168宗、行政處罰案卷150宗，對每一宗案卷都進(jìn)行了書面反饋意見。正確處理人民內(nèi)部矛盾，深入開展矛盾糾紛排查，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，做好人民群眾來信來訪工作，完善處置群體性案件的工作預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制，把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，努力營造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)“平安**”創(chuàng)建工作，強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。繼續(xù)做好民政、物價(jià)、廣電、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、信訪、檔案、縣志、外事僑務(wù)等各項(xiàng)工作，推動社會事業(yè)全面進(jìn)步。抓好文化市場的規(guī)范管理、文體產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和群眾性的文體活動。加快科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等社會事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的共同繁榮。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集型中小企業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，努力開發(fā)就業(yè)崗位，打破城鄉(xiāng)勞動力分割局面。積極申報(bào)爭取在全縣實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)人員參保工作。(九)抓好社會事業(yè)和穩(wěn)定工作健全保障體系。深入開展“八榮八恥”活動，樹立政府工作人員正確的政績觀和執(zhí)行理念，使廣大干部始終保持良好的工作狀態(tài)，不斷提高執(zhí)行力。深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心功能，提高工作效率和服務(wù)水平。加快規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。加快制訂出臺符合我縣實(shí)際情況，對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、貿(mào)易政策和財(cái)政扶持等政策，形成完備的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系。大力整頓部門和行業(yè)不正之風(fēng)，清理各種行政收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。(八)抓好環(huán)境優(yōu)化強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)。提高科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。整合教育資源，突出發(fā)展高中教育。(七)抓好科教興縣加快教育改革創(chuàng)新步伐。全面做好15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)的修編、評審、報(bào)批工作，構(gòu)建功能互補(bǔ)、特色各異的城鎮(zhèn)體系，充分發(fā)揮縣城片區(qū)、區(qū)域中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)的輻射帶動作用。打破壟斷，開放市場，加快市政公用設(shè)施社會化運(yùn)營步伐。規(guī)范土地市場秩序，完善土地供應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化城鎮(zhèn)經(jīng)營，提升城市價(jià)值。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)承載力。加緊推進(jìn)老啤酒廠地塊等7個(gè)片區(qū)的土地整理、包裝、拍賣及開發(fā)建設(shè)。積極引導(dǎo)社會資金投入財(cái)源建設(shè)。嚴(yán)格支出管理。規(guī)范稅收征管，推進(jìn)依法治稅。繼續(xù)加大招商引資工作，引進(jìn)一批優(yōu)勢項(xiàng)目，儲備財(cái)政增收的后續(xù)財(cái)源。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，從而有效帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新興財(cái)源。(五)抓好理財(cái)治稅狠抓財(cái)源建設(shè)。提高民營企業(yè)業(yè)主素質(zhì)，強(qiáng)化誠實(shí)守信意識和產(chǎn)品質(zhì)量意識，提升管理水平。提升民營企業(yè)效益。有效發(fā)揮政府相關(guān)部門、商會和行業(yè)協(xié)會的作用。牢固樹立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，推進(jìn)民營企業(yè)向產(chǎn)權(quán)多樣化、企業(yè)規(guī)模化、發(fā)展外向化、產(chǎn)品名優(yōu)化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量、質(zhì)量、速度、效益相統(tǒng)一。(四)抓好民營經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)民間資本投資興業(yè)，創(chuàng)辦民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體。強(qiáng)化旅游市場營銷，搞好旅游景點(diǎn)的包裝推介，加強(qiáng)與旅行社的溝通與合作。大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。積極構(gòu)建現(xiàn)代化的物流中心、礦產(chǎn)(石材、黃金、鐵礦)、農(nóng)產(chǎn)品(草雞、犬羊)等各種專業(yè)市場。加大房地產(chǎn)招商開發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)印刷廠、老啤酒廠地塊等8個(gè)片區(qū)的綜合開發(fā)，通過發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建設(shè)一批面向高收入、高消費(fèi)人群的生態(tài)型、健康型、智能型住宅小區(qū)。加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)中介組織，拓展異地勞務(wù)市場。加大農(nóng)村剩余勞動力和失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)移力度。全面發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處“三亂”行為。圍繞商品林基地建設(shè)，發(fā)展林產(chǎn)品加工，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)畜禽疫病防治，確保無重大疫情發(fā)生。全面推進(jìn)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，加強(qiáng)品牌申報(bào)和注冊工作。(二)抓好“三農(nóng)”工作抓好優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，增效促增收。盤活閑置存量土地資源。集中財(cái)力、土地、水電等政府可調(diào)控資源，向成長型、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動作用大的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目傾斜。加大優(yōu)勢企業(yè)扶持力度。積極做好項(xiàng)目的收集、包裝和推介，加強(qiáng)對貸款意向項(xiàng)目的跟蹤和協(xié)調(diào)落實(shí)。狠抓項(xiàng)目工作。建立“全方位管理，開放式經(jīng)營，一站式審批，一條龍服務(wù)”的管理營運(yùn)機(jī)制，加大對入駐企業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作力度。二、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作重點(diǎn)(一)抓好工業(yè)強(qiáng)縣加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)。四是財(cái)政收支矛盾仍然突出，新上稅源項(xiàng)目規(guī)模普遍較小，新的重點(diǎn)稅源行業(yè)、企業(yè)僅具雛形，提供稅收極不穩(wěn)定。%，%。二是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成序時(shí)進(jìn)度。農(nóng)機(jī)、科技、氣象服務(wù)進(jìn)一步提高，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收創(chuàng)造了條件。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全事故大幅下降。組織開展土地市場、生產(chǎn)生活資料市場、違法超標(biāo)排污等專項(xiàng)整治活動，都取得了初步成效?；菁?25所中小學(xué)校的農(nóng)遠(yuǎn)工程順利通過驗(yàn)收，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程1932人，%，轉(zhuǎn)移就業(yè)1301人，%，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)保持較快增長勢頭，新增8500人。(八)各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展全縣新增就業(yè)人數(shù)2108人，安置下崗失業(yè)人員1326人。禾香花園等一批新型住宅小區(qū)竣工，錦繡蘭庭二期、四季陽光城等住宅小區(qū)全面啟動。完成