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成都市市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序暫行辦法(參考版)

2024-10-10 18:46本頁面
  

【正文】 。第四十六條本辦法由省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)解釋;涉及有關(guān)部門的,由省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會商有關(guān)部門解釋。第四十四條省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)以外省級企業(yè)的國產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項,由省經(jīng)貿(mào)委會同省財政廳批準(zhǔn),具體比照本辦法執(zhí)行。第四十二條對國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的,企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的,經(jīng)省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)后,可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的,應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)單位書面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會或職工大會審議職工安置方案的決議等。第三十九條決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,應(yīng)當(dāng)審查下列書面文件:(一)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件;(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案;(三)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明文件;(四)律師事務(wù)所出具的法律意見書;(五)受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件;(六)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。(三)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國有股性質(zhì)變化的,由轉(zhuǎn)讓方按照國家對上市公司國有股轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定,將涉及的上市公司國有股性質(zhì)變化事項逐級上報國務(wù)院國資委審批。(二)所出資企業(yè)決定或者批準(zhǔn)子企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項。第四章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)程序第三十八條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn):(一)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項。如金額較大、一次付清確有困難的,可以采取分期付款的方式。第三十七條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價款,受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。第三十六條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:(一)轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所;(二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的基本情況;(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案;(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案;(五)轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格、價款支付時間和方式及付款條件;(六)產(chǎn)權(quán)交割事項;(七)轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān);(八)合同爭議的解決方式;(九)合同各方的違約責(zé)任;(十)合同變更和解除的條件;(十一)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。其中,辦理國有產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的,必須付清企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部價款。第三十五條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后,轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書。第三十三條在產(chǎn)權(quán)交易過程中,當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價格低于評估價值90%時,應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。第三十一條批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項時,應(yīng)引入專家咨詢、評議及審查機(jī)制。第三十條公開征集只有一個意向受讓方的,經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。第二十八條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評估價值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。第二十六條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項沒有完成之前,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)備查,并不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的查詢要求。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對意向受讓方的征集登記工作委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。因特殊原因轉(zhuǎn)讓方確需變動或取消所發(fā)布信息的,須經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后,由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具有良好的財務(wù)狀況和支付能力;(二)具有良好的商業(yè)信用;(三)受讓方為自然人的,應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力;(四)國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十三條轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時應(yīng)對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日。第二十條資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案后,作為企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的參考依據(jù)。第十九條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按批準(zhǔn)權(quán)限,經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后,由轉(zhuǎn)讓方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估工作。第十八條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提出書面申請。國有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,由董事會審議;沒有設(shè)立董事會的,由總經(jīng)理辦公會議審議。(一)國有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,由總經(jīng)理(廠長)辦公會議審議。第十六條重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項包括:(一)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓;(二)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后不再擁有控股地位的;(三)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)金額占本企業(yè)凈資產(chǎn)50%(含50%)以上的;(四)轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)等重要知識產(chǎn)權(quán)。第十五條省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所出資企業(yè)子企業(yè)具備下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)確定為重要子企業(yè):(一)凈資產(chǎn)占所出資企業(yè)凈資產(chǎn)30%(含30%)以上的;(二)占用所出資企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營場所或使用所出資企業(yè)核心技術(shù)等主要知識產(chǎn)權(quán)的。第二章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理第十三條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé):(一)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理實施辦法;(二)決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項,研究、審議所出資企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項并報本級人民政府批準(zhǔn);(三)決定或者批準(zhǔn)重要子企業(yè)、重要控股公司國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項及各級子企業(yè)的重大國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項;(四)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律、法規(guī)和政策,對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;(五)負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報工作;(六)履行本級人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。第十一條省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的監(jiān)督管理工作。第九條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)等公開競買方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。第八條企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán),應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。第六條轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確。第五條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國有資本的企業(yè)(以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方)將所持有的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織(以下統(tǒng)稱受讓方)的活動適用本辦法。第三條本辦法所稱所出資企業(yè)是指省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和貴陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會根據(jù)本級人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及各市、州、地人民政府所屬的國有企業(yè)。第五篇:貴州省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法貴州省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法第一章 總則第一條為規(guī)范我省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理,促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)的有序流動和優(yōu)化重組,防止國有資產(chǎn)流失,根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財政部令第3號)和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。第五十五條 省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會按照本辦法制定企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實施細(xì)則,各市(州)比照執(zhí)行。第五十三條 國有企業(yè)增資擴(kuò)股參照本辦法執(zhí)行。企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓使國有股喪失控制地位,導(dǎo)致土地使用權(quán)改變用途的,其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,給予紀(jì)律處分;在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān):(一)違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或在批準(zhǔn)過程中以權(quán)謀私的;(二)違反規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的;(三)違反規(guī)定無故拖延辦理或者不辦理變更登記手續(xù)的;(四)其他違反規(guī)定造成國有資產(chǎn)損失的。第六章 法律責(zé)任 第四十八條 除國家規(guī)定可要求終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及確認(rèn)轉(zhuǎn)讓無效的行為外,轉(zhuǎn)讓方、受讓方及其他機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重違反本辦法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為并依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,必要時依法向人民法院提起訴訟。第四十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入按國家和省現(xiàn)行規(guī)定管理。形成競爭機(jī)制的,應(yīng)通過競爭選擇合作方;如確屬不適宜采用市場競價的,由省級招商引資部門報省人民政府批準(zhǔn)后,可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán),但應(yīng)到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告,接受監(jiān)督。第四十四條 對國民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對受讓方有特殊要求的,企業(yè)實施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。第四十二條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會公共管理職能的,應(yīng)經(jīng)政府職能部門審批。第四十一條 所出資企業(yè)的審批權(quán)限由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。其中,企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓全部國有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國有股權(quán)致使國有股不占控股地位的,報本級人民政府批準(zhǔn)。第三十九條 為推動我省企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有序進(jìn)行,降低國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成本,政府職能部門在制定收費(fèi)政策時,應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠。第三十七條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)通過公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。第三十五條 在產(chǎn)權(quán)交易過程中,當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價格低于評估價值90%時,應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的,應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓企業(yè)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動關(guān)系,解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項社會保險費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用并做好企業(yè)職工各項社會保險關(guān)系的接續(xù)工作。第三十二條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項時,應(yīng)引入專家咨詢、評議及審查機(jī)制,必要時可召開聽證會進(jìn)行審議。協(xié)議轉(zhuǎn)讓應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下,由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商,形成轉(zhuǎn)讓方案。第三十條 轉(zhuǎn)讓底價或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評估價值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。第二十八條 受讓方為外國及中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的,受讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開披露后,應(yīng)當(dāng)按照受讓條件選擇受讓方。第二十六條 轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時應(yīng)對受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。第二十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告發(fā)布后,轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動或無故取消所發(fā)布信息。第二十四條 轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)提供真實、完整、全面的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的
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