【正文】 除派出所統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、警用交通工具統(tǒng)一外觀制式外，設(shè)有對(duì)外服務(wù)窗口的，要按照《公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》，設(shè)置指示燈箱或警示紅燈、指示標(biāo)牌、公開電話號(hào)碼，在接待場(chǎng)所設(shè)立警民聯(lián)系箱（簿）、意見簿，提供辦事指南，公布上下班時(shí)間和報(bào)警、咨詢、監(jiān)督電話，配備必需的辦公服務(wù)設(shè)施，如群眾休息、飲水、筆墨、紙張、辦證資料等。上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要加大日常督促檢查力度，把《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》等相關(guān)制度和規(guī)范作為民警初任、晉職、晉銜、訓(xùn)練以及日常崗位練兵的重要內(nèi)容，及時(shí)查處、整改違反內(nèi)務(wù)管理規(guī)定的行為。二是督促強(qiáng)化養(yǎng)成教育。按照“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求，必須始終抓好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是嚴(yán)格規(guī)范民警日常行為舉止。在設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，綜合考慮民警隊(duì)伍建設(shè)和治安任務(wù)，并注意標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)聯(lián)性、有效性、可行性。四是建立科學(xué)合理的民警崗位目標(biāo)考核體系。民警代表國家行使職權(quán)、代表人民執(zhí)行法律，言行舉止直接關(guān)系黨和政府的形象，直接影響到公眾對(duì)整個(gè)森林公安隊(duì)伍的評(píng)價(jià)。要把解決民警工作本領(lǐng)問題擺在重要位置，不能一味埋怨民警素質(zhì)不高；要切實(shí)落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”，積極探索“崗位化、實(shí)戰(zhàn)化”的訓(xùn)練方式和途徑，把練兵貫穿于執(zhí)法執(zhí)勤的全過程。目前，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)均明確了要加強(qiáng)森林公安正規(guī)化建設(shè)，但森林公安的正規(guī)化建設(shè)水平到底要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？怎樣來評(píng)估？目前還缺乏一整套比較明確、切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的考核評(píng)估體系，建議參照地方公安考核評(píng)估體系的模式，研究出臺(tái)《森林公安正規(guī)化建設(shè)考核評(píng)估體系》。必須從量化指標(biāo)體系，抓細(xì)節(jié)、抓執(zhí)行入手，強(qiáng)化警德、警紀(jì)、警形（象）、警技（能）、警體（能）、警績六個(gè)方面的提高，依靠全面落實(shí)制度、不斷增加科技含量、不斷提升干警的整體素質(zhì)來提高正規(guī)化建設(shè)的水平。四、切實(shí)找準(zhǔn)森林公安正規(guī)化建設(shè)的著力點(diǎn)，研究制定規(guī)范的業(yè)務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制。四是要遵循爭創(chuàng)人民滿意的原則。三是要遵循堅(jiān)持以人為本原則。二是要遵循重在提高工作效率原則。森林公安正規(guī)化建設(shè)應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)林業(yè)改革、發(fā)展和林區(qū)治安態(tài)勢(shì)所需，在制度的制定和建設(shè)方面，應(yīng)認(rèn)真遵循以下四條原則：一是要遵循力求最大效益原則。三、準(zhǔn)確把握正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求，在制度建設(shè)方面應(yīng)遵循“四條原則”。要按照“政治上強(qiáng)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的要求，選派政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、熟悉森林公安工作、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的優(yōu)秀干部到森林公安機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、實(shí)行引咎辭職制度和責(zé)令辭職制度。上一級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要配合有關(guān)部門對(duì)下一級(jí)森林公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行考核，對(duì)于考核結(jié)果優(yōu)秀的要進(jìn)行表彰，對(duì)連續(xù)兩年考核末位的單位以及其他需要調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的，應(yīng)及時(shí)提出建議，林業(yè)主管部門要充分尊重上級(jí)森林公安機(jī)關(guān)意見。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度。根據(jù)干部管理權(quán)限，需要由當(dāng)?shù)亟M織、人事部門任免、調(diào)動(dòng)的森林公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，各級(jí)林業(yè)主管部門要積極做好協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真協(xié)助組織、人事部門履行相關(guān)程序。要制定森林公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理制度的具體實(shí)施辦法，健全雙重管理程序性規(guī)定，進(jìn)一步明確主管、協(xié)管的職責(zé)權(quán)限。二、以正規(guī)化建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍的班子建設(shè)。在隊(duì)伍上，少數(shù)民警執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法藝術(shù)、工作水平等自身素質(zhì)依然欠缺，面臨著整體素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題；在執(zhí)法環(huán)境上，部分群眾由于不了解森林公安工作，將森林公安機(jī)關(guān)的職責(zé)無限擴(kuò)大，有時(shí)產(chǎn)生對(duì)森林公安工作的不理解或者不支持；在后勤保障上，森林公安機(jī)關(guān)面臨著經(jīng)費(fèi)、裝備不足，職級(jí)待遇偏低、從優(yōu)待警不落實(shí)等方面的問題。二是要充分認(rèn)識(shí)到公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是解決隊(duì)伍中存在的問題的最好途徑。一是充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)森林公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的必然要求。因此，我認(rèn)為加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)需要從以下幾方面來努力。然而，因體制和經(jīng)費(fèi)等問題的困擾，森林公安機(jī)關(guān)待遇差、工作條件艱苦、工作強(qiáng)度大，加上社會(huì)對(duì)林業(yè)公安了解太少，關(guān)注太少，使民警缺乏一種心理上的歸屬感。加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格的管理，是公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點(diǎn)所決定的，也是促進(jìn)優(yōu)良警風(fēng)的形成，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要前提。對(duì)共產(chǎn)黨員，特別是黨的干部，要以共產(chǎn)主義的最高道德標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范職業(yè)行為，嚴(yán)格要求，做到身體力行；對(duì)一般民警要大力宣傳提倡共產(chǎn)主義思想美德，并根據(jù)本職工作要求，按職責(zé)、分警種制定出具體的職業(yè)道德行為規(guī)范，作為現(xiàn)實(shí)生活和執(zhí)法活動(dòng)中的最低道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，減少抽象，強(qiáng)化具體，便于抓好落實(shí)，做到“從具體事件抓起”，促進(jìn)全面提高。由于階階利益是道德評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，道德發(fā)展隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而變化，因此，我們?cè)诮⒑椭贫殬I(yè)道德規(guī)范時(shí)，必須以適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為準(zhǔn)繩，劃清思想和行為的是非界限，不斷加以充實(shí)和完善。要端正公安隊(duì)伍職業(yè)道德行為。開展理想信念教育，還要以貫徹全心全意為人民服務(wù)宗旨為核心，以發(fā)揚(yáng)集體主義精神為原則，把愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育作為重要內(nèi)容，啟發(fā)引導(dǎo)民警正確對(duì)待和處理國家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系，做到時(shí)刻把國家和集體利益放在第一位，培養(yǎng)民警獻(xiàn)身事業(yè)、無私奉獻(xiàn)的革命精神，堅(jiān)決克服和抵制把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的商品交換原則引入政治生活和執(zhí)法活動(dòng)中來的錯(cuò)誤傾向。特別要認(rèn)真學(xué)好建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論。我們現(xiàn)在建設(shè)和發(fā)展有中國特色的社會(huì)主義，最終目的是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)認(rèn)真提倡社會(huì)主義、共產(chǎn)主義思想道德”。當(dāng)前，我們要緊緊聯(lián)系隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，加大思想教育力度，采取有力措施，著重解決以下六個(gè)方面的問題： ．突出理想信念教育。三、應(yīng)采取的對(duì)策現(xiàn)實(shí)情況充分表明，抓公安隊(duì)伍建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，職業(yè)道德教育非常重要。對(duì)說老實(shí)活、辦老實(shí)事，公而忘私，埋頭苦干的同志，有人卻把他看成是“無能”、”傻帽”；對(duì)職業(yè)行為不端正，唯利是圖，撈個(gè)人好處的民警，卻有人說他“有為”，”能干”，甚至有的民警違紀(jì)受了處分，還有人為他鳴“冤”不平。第三、職業(yè)行為監(jiān)督缺乏群眾性氛圍基礎(chǔ)。然而，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)卻恰恰忽略了這個(gè)問題，搞職業(yè)道德教育只講遠(yuǎn)大理想，講抽象原則，不能理論聯(lián)系實(shí)際講清具體標(biāo)準(zhǔn)、具體規(guī)范和是非界限，使民警感到“唱高調(diào)”、“搞說教”，收不到良好效果。對(duì)此，我們應(yīng)該引起足夠重視，研究新情況。第二、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)缺少適應(yīng)性規(guī)范。然而在深化改革的重要時(shí)期和重要環(huán)節(jié)上，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)卻忽視了職業(yè)道德教育，出現(xiàn)了一些理論學(xué)習(xí)與思想改造相脫節(jié)，政治教育與道德建設(shè)“兩層皮”的現(xiàn)象。特別是國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用拜金主義，享樂主義，個(gè)人主義等落后社會(huì)意識(shí)的宣傳和滲透，與我們爭奪思想陣地。進(jìn)行社會(huì)主義思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人，是促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障和百年大計(jì)。通過調(diào)查分析，我們感到，之所以存在這些問題，原因是多方面的，有社會(huì)上一些不正之風(fēng)的影響，也有個(gè)別民警素質(zhì)不高的因素，但從領(lǐng)導(dǎo)的角度講，教育不實(shí)，要求不嚴(yán)，措施不力，卻是一個(gè)不容忽視的重要問題。二、問題產(chǎn)生的原因 上述問題