【正文】 。今年13月，分局信訪總量同比下降12%，%，且沒有一起有責(zé)投訴?！靶『刹怕都饧饨牵缬序唑蚜⑸项^。像上面這樣生動獨特、感染力強，為民警所喜愛的思想政治活動，在分局還有很多。“清明節(jié)前祭掃烈士墓往往會流于形式，采用這種形式來進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育形式新、內(nèi)容好，我們民警喜愛。這是4月1日下午，東關(guān)派出所組織的以“弘揚英烈精神，傳承紅色文化”為主題的江上青詩詞朗誦會的一個鏡頭?！靶坌钠锤度趹?zhàn)，別緒全憑一雁書?！墩f明書》的推行會不會使政工干部的思維呆板和僵化網(wǎng)呢？對這一問題，政治處方芳主任滿懷信心地說：“《說明書》不僅沒有束縛政工干部的手腳，相反，激勵他們在做好規(guī)定動作的同時，更加注重隊伍管理的創(chuàng)新，在各項活動形式上，具有吸引力、感召力，使思想政治工作具有針對性、實效性?！闭驗橛兄@樣一種思想，朱宏江不斷總結(jié)學(xué)習(xí)，探索隊伍管理的新方法。在教導(dǎo)員崗位上已有三年之久的曲江派出所教導(dǎo)員朱宏江算是“老教導(dǎo)員”了。”嵇金浩深有體會地說。在汶河派出所的網(wǎng)頁上可以看到，今年第一季度他推薦的是《責(zé)任比能力更重要》和《讀史有智慧》兩本書。根據(jù)《說明書》的要求，肖云將思想政治工作每天、每周、每月、每季度或每半年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分解量化，按序時進(jìn)度，逐一落實，盡管上任時間不長，但進(jìn)入角色很快，隊伍管理做得有板有眼?！蔽謇飶R派出所教導(dǎo)員肖云，是今年1月通過競聘從一名副所長走上教導(dǎo)員崗位的，以前對思想政治工作是個“門外漢”。在實施考核過程中，他們還根據(jù)政工崗位干部的日?？己丝鄯智闆r，設(shè)置了“三色督導(dǎo)單”，即綠色督促單、黃色警示單和紅色問效單，強化階段性結(jié)果的運用。任務(wù)發(fā)布人可對執(zhí)行人開展工作的質(zhì)態(tài)每日進(jìn)行督導(dǎo)，保證了各項工作任務(wù)既有目標(biāo)方向，又有過程控制，為隊伍管理機制的創(chuàng)新提供了信(來源：好范文 ）息化、自動化的科技支撐。依托自主研發(fā)的精細(xì)化管理系統(tǒng)，按照常態(tài)工作和突擊工作，進(jìn)行網(wǎng)上任務(wù)發(fā)布、網(wǎng)上任務(wù)分解、網(wǎng)上督導(dǎo)提示、網(wǎng)上工作評估。信息工作、簡報調(diào)研文章、特別貢獻(xiàn)等8個加分項，鼓勵政工崗位干部立足本職崗位，創(chuàng)造性開展隊伍管理工作?！都?xì)則》設(shè)定了4個一票否決項、36個扣分項和8個加分項。政工崗位干部的工作任務(wù)按照每天、每周、每月、每季度或每半年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分解量化，同時明確了相關(guān)任務(wù)的完成時限、完成標(biāo)準(zhǔn)等具體要求，確保全體政工崗位干部按時、保質(zhì)、保量完成崗位任務(wù)?！啊墩f明書》就是以標(biāo)準(zhǔn)化的形式，界定了政工崗位所需要承擔(dān)的隊伍管理職責(zé)和任務(wù)要求。在吸收借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)驗和方法的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著以人為本的原則，轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新思路，經(jīng)過反復(fù)研究論證，制定了思想政治工作標(biāo)準(zhǔn)，出臺了《說明書》，并以此為抓手，積極落實隊伍管理的各項措施，不斷將隊伍的管理向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化方向邁進(jìn)。近年來，該局“百尺竿頭，更進(jìn)一步”，無論是公安業(yè)務(wù)工作還是隊伍建設(shè)，都躍上了新臺階，受到了黨委政府和人民群眾的高度贊揚?？傊?，加強公安隊伍建設(shè)，必須同當(dāng)前正在開展的“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動結(jié)合起來，將“以人為本”的理念深化為“以警為本”，在確保公安業(yè)務(wù)工作正常開展的總體目標(biāo)之下，從切實保障民警自身的合法權(quán)益不受侵犯、提高民警的綜合素質(zhì)出發(fā)，以公安隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持科學(xué)管理，堅持科學(xué)建警，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、改變作風(fēng)，努力克服、解決制約公安工作、公安隊伍建設(shè)的不利因素，切實擔(dān)負(fù)起“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)”的歷史使命，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會保駕護(hù)航。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播工具，介紹公安工作情況，推行警務(wù)公開，促進(jìn)公安機關(guān)與公眾之間的相互了解，使公安工作真正得到社會公眾的理解和支持。首先，要加強公安機關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，促進(jìn)部門之間、民警之間的思想溝通，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致、真誠合作，形成巨大的組織凝聚力；其次，要加強與外部的溝通聯(lián)系，爭取各種組織、團(tuán)體和公眾的理解支持與協(xié)助。因此，要堅決嚴(yán)厲打擊無理取鬧和投訴者，要徹底澄清事實，對那些無理取鬧和上訪者形成震懾作用，消除民警的后顧之憂，增強民警執(zhí)法的信心和勇氣。其次，根據(jù)工作需要和社會治安特點，為民警增添必須的警務(wù)裝備，科學(xué)調(diào)配和合理使用有限的財力資源，最大限度發(fā)揮裝備的使用效能，最大限度地提高民警的基本保障水平。只有盤活了現(xiàn)有警力資源，才能給隊伍管理提供一個比較寬松的環(huán)境。其次，合理引進(jìn)人才。下大功夫做好民警“知識”向“能力”的轉(zhuǎn)化，通過集中培訓(xùn)、實踐鍛煉、輪訓(xùn)輪值等多種手段，將民警的理論素質(zhì)轉(zhuǎn)化為實戰(zhàn)能力，使更多的人成為業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手、專業(yè)尖子。加強教育培訓(xùn)，提高民警綜合素質(zhì)，科學(xué)使用警力 在當(dāng)前警力不足的情況下，只有力求在管理和提高民警素質(zhì)上下功夫，充分發(fā)揮計劃、組織、指揮、激勵、協(xié)調(diào)機制，真正做到人盡其才、事得其人、人事相宜，才能真正緩解隊伍建設(shè)的壓力。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高公安工作的透明度，接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。在制度建設(shè)上，必須嚴(yán)格管理和教育。其次要解決管理、監(jiān)督不力的問題。在制度建設(shè)上，首先要解決脫離實際和流于形式的問題。加強制度建設(shè)，建立配套完善的管理運行機制抓隊伍建設(shè)，一要靠教育，二要靠制度。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，增強從嚴(yán)治警的政治責(zé)任，帶頭學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識。要把握三個要點：一是建設(shè)一個講政治、講大局的領(lǐng)導(dǎo)班子。務(wù)必要克服形式主義，不搞花架子，以正面教育為主，積極組織開展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，把集中教育和單個教育結(jié)合起來，把專題教育和經(jīng)常性思想工作結(jié)合起來，力求內(nèi)容充實、方法靈活、措施多樣，便于理解與接受，使隊伍整體活力煥發(fā)出來，隊伍建設(shè)整體效能也將得到極大提高。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的辯證關(guān)系，從思想上和行動上引起高度重視，切實把隊伍建設(shè)作為搞好公安工作的根本來加強。二、面對出現(xiàn)的種種新問題，為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的發(fā)展變化，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，就必須始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以“以人為本”的理念推動政治思想工作、加強公安隊伍建設(shè)。由于民警執(zhí)法素質(zhì)的差異，每年因民警執(zhí)法問題引起的涉法涉訴信訪案件與日增加。執(zhí)法壓力越來越大。警力不足、任務(wù)繁重導(dǎo)致部分民警無法按照規(guī)定落實年休假、年體檢等工作。當(dāng)前，公安機關(guān)雖然都落實了最低經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)，但與繁重的公安工作任務(wù)相比，公安經(jīng)費依然顯得捉襟見肘。近年來，在各級黨委政府的高度重視下，從優(yōu)待警工作取得了顯著的成果，公安工作的后勤保障水平有了較大幅度的提高，但與目前的實際需要相比仍然存在差距。因而，警力不足將是一個長期的普遍性的問題，嚴(yán)重制約著公安隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。轄區(qū)村莊多、常住人口多、新遷入移民數(shù)量龐大，社會治安狀況日趨復(fù)雜。從宏觀上看，隨著社會的發(fā)展，新的社會行業(yè)、新的治安問題不斷出現(xiàn)，警察的職能始終呈不斷擴張之勢。法制觀念淡薄，違反程序辦案的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，甚至在履行職責(zé)時舍法取利，褻瀆法律，徇私枉法。學(xué)習(xí)意識不強，綜合素質(zhì)有待提高。為人處事、執(zhí)法辦案還是以管理者自居，沒有樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的服務(wù)理念，“四難”現(xiàn)象仍不同程度地存在，態(tài)度生硬，辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠(yuǎn)了警民關(guān)系；二是不敬業(yè)愛業(yè)。一、制約公安隊伍建設(shè)的主要因素：思想認(rèn)識存在錯位，重視程度不夠。在新的形勢下，公安工作環(huán)境、公安體制、政策法規(guī)等都發(fā)生了巨大的變化，公安機關(guān)擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越重，隊伍建設(shè)的要求越來越高。要抓緊制定相關(guān)規(guī)定，積極組織實施公安機關(guān)非凡是派出所等“窗口”單位的統(tǒng)一外觀標(biāo)識建設(shè)，以方便人民群眾，抓住以人民群眾滿足為標(biāo)準(zhǔn)的這個基本點，抓住以人為本，全面塑造、提高、發(fā)展民警的這個新生點，來做好正規(guī)化建設(shè)這篇大文章。要充分利用大眾傳媒，大力宣傳公安機關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)群眾、搶險救災(zāi)等工作中所取得的重大成效，主動引導(dǎo)社會輿論。第三，要加強公安宣傳工作，鞏固擴大宣傳陣地，不斷提高公安宣傳工作的覆蓋面和社會影響力。其次，要加強與外部的溝通聯(lián)系，爭取各種組織、團(tuán)體和公眾的支持與協(xié)助。首先，要加強公安機關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，爭取全體民警真誠合作與支持，使部門之間、民警之間溝通思想、消除誤解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，這是我們開展警察公共關(guān)系活動的出發(fā)點和落腳點。(六)加強警察公共關(guān)系建設(shè)，塑造良好形象。建議增設(shè)對襲警行為的非凡處罰條款，增加對辱罵、惡意投訴民警行為的處罰規(guī)定，維護(hù)民警人身安全和執(zhí)法權(quán)威。警察是和平年代人身危險性最高的職業(yè)。三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實際困難，切實提高民警的物質(zhì)生活待遇。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機制、新舉措，注重在公安工作和隊伍建設(shè)的實踐中考察、識別和提拔干部，提高政治待遇，對在業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時記功表彰。要堅持把解決民警思想問題、作風(fēng)問題、工作問題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神來處理違法違紀(jì)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲查處一起，決不姑息遷就、包庇護(hù)短，努力預(yù)防和減少違法違紀(jì)案件的發(fā)生。要堅持經(jīng)常性的督查和嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件相結(jié)合，認(rèn)真糾正公安執(zhí)法活動中出現(xiàn)的侵民、擾民、傷民等問題。要以國家公務(wù)員治理條例、人民警察法和人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及警官的任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高公安工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督。其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)厲法紀(jì)。要解決公安隊伍存在的問題，首先必須嚴(yán)格治理，嚴(yán)格教育。(四)統(tǒng)一公安隊伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的治理監(jiān)督制度。要積極推進(jìn)科技強警戰(zhàn)略，大力實施人才戰(zhàn)略，著力提高公安工作現(xiàn)代化水平，積極應(yīng)對當(dāng)前實用技術(shù)型、智能型犯罪日益突出、偵查難度加大的問題。要積極探索時間短、見效快、質(zhì)量高的培訓(xùn)途徑，在總結(jié)近年來教育培訓(xùn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對不同警種、不同層次，制定并落實針對性、實用性的培訓(xùn)方案，采取軍事化治理方式，并聘請上級領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)教師授課，提高培訓(xùn)的品位和層次。民警在執(zhí)法工作中存在的一些偏差和違規(guī)違法問題，大多數(shù)是由于素質(zhì)不高造成的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步對公安隊伍提出了更高的要求。全面實行競爭上崗制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，推行干部任期制。五要嚴(yán)格落實各項制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。要按照民主集中制的原則，對班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問題堅持集體研究，形成顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍。對公安工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開展工作。二是要開拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。一要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力建設(shè)過硬班子。因此，必須教育民警牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把增進(jìn)公安民警與人民群眾的感情作為公安思想政治工作一項基本內(nèi)容。不解決與人民群眾的感情問題，就無法解決公安機關(guān)為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)，如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問題。堅持政治建警要把增強與人民群眾的感情作為最