【正文】 。附件12：行政懲處工作流程群眾舉報、公檢法機(jī)關(guān)通知、紀(jì)檢部門告知、日常工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)線索 單獨或會同有關(guān)部門調(diào)查核實相關(guān)情況，提出調(diào)查核實報告，按規(guī)定提出處理建議 處理建議報市局黨委研究決定 黨組決定給予處分、免于處分或撤銷案件按黨委決定制發(fā)處理決定，按組織程序通知受處理公務(wù)員本人將處分決定歸入受處分公務(wù)員本人檔案附件13：思想政治工作流程根據(jù)局黨委的部署，結(jié)合形勢任務(wù)的要求，把握思想政治工作的重點，指導(dǎo)各單位有針對性地開展工作了解廣大干部群眾的思想動態(tài)，為黨組決策提供參考 開展多種形式的思想政治工作，做到解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合廣泛發(fā)動廣大干部職工，共同做好思想政治工作，努力創(chuàng)造良好的環(huán)境風(fēng)險點：在政治思想工作中，可能存在政治敏銳度不高，不能及時了解廣大干部職工思想動態(tài)的現(xiàn)象，不能為黨委提供及時有效地決策參考。防范措施：嚴(yán)格按照程序辦事，對有不同意見的推薦表彰對象，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實，避免因主觀武斷、工作失察，造成被動局面。防范措施：在公章使用管理上，嚴(yán)格執(zhí)行市局有關(guān)制度規(guī)定和人事政工科公章使用保管制度，指定專人負(fù)責(zé)保管本科公章；用章時，經(jīng)手人應(yīng)簽字登記，出示并留存辦公室主任簽字的原件。由兩人以上組成考核小組進(jìn)行考核測評和談話。防范措施：按《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》和《公務(wù)員考核規(guī)定》等要求，合理確定參加測評和談話的人員范圍，保障干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。堅持接受全局干部職工對各個工作環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督。增強工作透明度，公開相關(guān)信息，杜絕暗箱操作。防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行干部工作法定程序，嚴(yán)明紀(jì)律要求。附件：⒋干部選拔配備工作流程⒌干部考核工作流程⒍因公出國（境）人員備案審查工作流程⒎因私出國（境）審批工作流程⒏公章管理工作流程⒐干部人事檔案管理工作流程⒑工資福利管理⒒評選表彰工作流程⒓行政懲處工作流程⒔思想政治工作流程 附件1： 文件處理流程按照通知到市委、市政府收發(fā)室收取文件核對文件來文單位、份數(shù) 拆除信封，逐件登記辦件 閱件 急件 一般文件主任審批主任審批報送分管副局長或局長閱知有關(guān)單位、科室閱知 報送分管副局長或局長審示呈送局領(lǐng)導(dǎo)登記領(lǐng)導(dǎo)批示意見 轉(zhuǎn)發(fā)單位、機(jī)關(guān)科室承辦 相關(guān)單位、機(jī)關(guān)科室具體承辦轉(zhuǎn)發(fā)單位、科室承辦 單位、科室具體承辦呈送局領(lǐng)導(dǎo) 登記領(lǐng)導(dǎo)批示意見分送相關(guān)市區(qū)局、機(jī)關(guān)科室閱知風(fēng)險點 風(fēng)險點 風(fēng)險點 風(fēng)險點附件2：印章、印模用印流程用印人員核對用印審批手續(xù) 從保險柜中取出印章或印模經(jīng)辦人員在《用印登記薄》上按欄目要求逐項登記現(xiàn)場手工用印 領(lǐng)取印模確定專人負(fù)責(zé)印章管理，確保印章安全和公文質(zhì)量。對發(fā)現(xiàn)有重要違紀(jì)線索、不宜繼續(xù)從事干部人事崗位工作的干部，要堅決調(diào)離崗位，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實。對封官許愿或者為跑官要官的人說情、打招呼，以及泄露醞釀、討論干部任免情況的，嚴(yán)肅批評教育，調(diào)離組織人事部門，造成嚴(yán)重不良后果的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。要堅持開展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政學(xué)習(xí)和教育，使全體干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨意識，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提高拒腐防變的能力和廉潔從政的水平，自覺做到廉潔自律。對落實不力、特別是發(fā)生違法違紀(jì)的人員，要嚴(yán)格追究責(zé)任。辦公室主任對廉政風(fēng)險點的防范管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）明確工作責(zé)任。組織辦公室全體人員學(xué)習(xí)上級相關(guān)文件精神，不斷提高參與風(fēng)險點防范管理工作的積極性和主動性。把這項工作擺在重要位置，列入議事日程，建立健全工作機(jī)制，辦公室主任為第一責(zé)任人，副主任負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)分管責(zé)任，切實做好辦公室廉政風(fēng)險點防范管理的組織、協(xié)調(diào)、實施、考核等工作。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。⑺增強政治敏銳性，加強思想政治工作。⑸認(rèn)真貫徹民主集中制原則，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的作用。⑶嚴(yán)格履行干部人事工作程序，不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項規(guī)定。⑵建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機(jī)制。（2）嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)定，檔案及時入庫、登記備案，加強檔案的日常管理維護(hù)。（2）對未公開的數(shù)據(jù)，使用和儲存必須物理隔離，對其中重要的數(shù)據(jù)，安排專人負(fù)責(zé)管理。防范管理措施：（1）確定專人負(fù)責(zé)印章管理，確保印章安全和公文質(zhì)量。（二）印章使用管理防范管理措施：（1）按照黨政機(jī)關(guān)印章管理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確印章管理的使用。（2）嚴(yán)格執(zhí)行文件簽收制度，及時與局領(lǐng)導(dǎo)、各科室溝通，跟蹤文件辦理流程，做到當(dāng)日文件當(dāng)日清。（3）在市局OA系統(tǒng)設(shè)計文件督辦提示系統(tǒng)。、機(jī)關(guān)科室按時辦結(jié)的風(fēng)險點防范管理措施：（1）嚴(yán)格辦文時限方面的規(guī)定。（2）辦公室工作人員在文件送出合理時限內(nèi)要與承辦各單位、機(jī)關(guān)科室聯(lián)系，掌握文件運轉(zhuǎn)情況。（2）完善與局領(lǐng)導(dǎo)、各科室文件運轉(zhuǎn)聯(lián)系溝通機(jī)制，密切關(guān)注文件去向。（一）文件運轉(zhuǎn)管理防范管理措施：（1）辦公室工作人員快速瀏覽文件，根據(jù)文件時限要求區(qū)別處理。在政治思想工作中，可能存在政治敏銳性不強，不能及時了解廣大干部職工思想動態(tài)的現(xiàn)象，不能為黨組提供及時有效的決策參考。違反干部人事工作紀(jì)律，在干部工作中跑風(fēng)漏氣，泄露未經(jīng)批準(zhǔn)對外公開的信息；拉幫結(jié)派、搞親親疏疏；收受他人貴重禮品、禮金、有價證券和支付憑證，參加可能影響工作的宴請、旅游和其他消費娛樂活動；接受單位或個人支付應(yīng)由本人或配偶、子女等親屬負(fù)擔(dān)的費用。干部監(jiān)督管理工作中，監(jiān)督失之于寬、失之于軟，不能及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭；對拉票賄選等問題不能及時發(fā)現(xiàn)、報告、制止；對群眾反映的線索不能及時調(diào)查處理。干部人事政策法規(guī)不熟，政策把握不準(zhǔn)，工作把關(guān)不嚴(yán)，不能堅持原則和標(biāo)準(zhǔn)；在有關(guān)工作中掌握標(biāo)準(zhǔn)差異較大，造成不公平；因疏忽違反工作程序，或未按要求執(zhí)行干部選拔任用工作回避制度，造成不良影響或后果；調(diào)研不夠全面深入，工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，責(zé)任心不強，工作拖拉，辦理不及時?？己丝疾觳粔蛏钊牒蜏?zhǔn)確，工作走過場，對干部綜合評價不夠全面，對干部“以才掩德”沒有及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致“帶病提拔”、“帶病上崗”；在公務(wù)員錄用等工作中實地考核失察，留有隱患。封官許愿、買官賣官，搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易；違反干部人事工作規(guī)定，為跑官要官的人說情、打招呼，聯(lián)系和引見有關(guān)人員；徇私舞弊，以權(quán)謀私，在干部工作中為本人、親友或特定關(guān)系人謀取非法利益或特殊照顧；在干部考察考核等工作中弄虛作假、隱瞞實情。、會議、培訓(xùn)等事務(wù)性支出和項目經(jīng)費使用方面，有擴(kuò)大支出范圍、虛列支出的風(fēng)險。，存在被個別人或單位獲取利用的風(fēng)險。二、辦公室廉政風(fēng)險點及其表現(xiàn)，存在未及時將文件報送領(lǐng)導(dǎo)審批、轉(zhuǎn)發(fā)各單位、機(jī)關(guān)科室承辦、督促各單位、機(jī)關(guān)科室按時辦結(jié)及文件在多環(huán)節(jié)運轉(zhuǎn)后去向不明等風(fēng)險。一、工作目標(biāo)辦公室主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文書、信息、統(tǒng)計、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開、行政接待，以及機(jī)關(guān)各科室、直屬局、事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊伍建設(shè)等工作。要在做好檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上，及時制定下一周期的工作方案，做到循環(huán)推進(jìn)，真正建立起預(yù)防腐敗的長效工作機(jī)制。（四）總結(jié)完善，建立長效機(jī)制各試點單位要根據(jù)工作實際，對已界定的風(fēng)險，建立長效防范機(jī)制；對新的風(fēng)險和多次發(fā)生的問題，及時制定有效的防控措施，加大風(fēng)險防范管理力度。各試點單位也應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對本單位廉政風(fēng)險防范管理工作負(fù)總責(zé)，紀(jì)委（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)組織實施。（二）建立體系，加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立地區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與地區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬兩塊牌子，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施、指導(dǎo)、檢查、考核等項工作。積極運用各種宣傳教育方式，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義，明確工作程序、工作方法，確保工作質(zhì)量。五、總體要求（一）深入宣傳，提高思想認(rèn)識廉政風(fēng)險防范管理是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重大舉措。（五）修正完善階段（9月中旬至10月上旬）各試點單位根據(jù)檢查考核結(jié)果，及時糾正存在的問題，修正風(fēng)險內(nèi)容，完善工作措施，進(jìn)入下一個工作周期?？己嗽u估方式。二是效果是否明顯，包括群眾信訪、群眾投訴和違紀(jì)案件以及黨員干部廉潔從政情況。（四）考核評估階段（9月上旬）考核評估內(nèi)容。對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，采取警示提醒、誡勉糾錯和責(zé)令整改等手段，及時糾正偏差，避免廉政風(fēng)險演化為腐敗行為。各單位黨組織和廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照執(zhí)行環(huán)節(jié)中廉政風(fēng)險中期監(jiān)控機(jī)制和后期處臵辦法，組織對審核后的防范措施進(jìn)行實施和監(jiān)控。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部防范措施分別由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人制定，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。個人崗位風(fēng)險由在崗人提出具體防范措施，以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示，并報本單位黨組織審核和廉政風(fēng)險防