【正文】 。（三）各部門、各行業(yè)要將實施本計劃納入日常工作中予以落實。各區(qū)縣政府每年就實施計劃情況進行檢查考核。市體育部門每年要將本計劃實施情況報告市政府。六、組織實施（一）在市政府領導下，由市體育部門會同有關部門和社會團體共同施行本計劃。進一步規(guī)范政府部門的職責，依法行政，切實維護市民參與體育健身的權益。加快體育健身休閑專業(yè)人才培養(yǎng)，推行職業(yè)社會體育指導員資格證書制度、高危險性體育項目行政審批制度和體育健身服務質量認證制度，建立和完善體育健身服務規(guī)范，提高體育健身服務水平。（五）引導健身消費鼓勵和引導市民體育消費，扶持和發(fā)展社會力量興辦體育健身休閑產業(yè)，為各種人群提供多種需求的健身服務。廣播電臺、電視臺、報刊和互聯(lián)網不斷加大全民健身、科學健身的宣傳力度，提高宣傳質量。加強對廣大市民體質存在問題和全民健身方法的研究，促進科研成果向改善市民體質方向轉換。機關、企事業(yè)單位要騰出或開辟體育設施，為職工參加體育鍛煉創(chuàng)造條件。充分利用自然資源、公園綠地開辟健身設施，特別是中心城區(qū)要深入挖潛，在高架下、黃浦江兩岸、蘇州河兩岸、綠地、樓宇（頂、地下室）配建籃球、足球、乒乓球、羽毛球、籠式足球、健身步道等多功能運動場所。進一步加大以健身苑點為標志的全民健身設施的發(fā)展和創(chuàng)新力度，重點建設中小型、專項型、適用性強的體育場地設施。鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人以捐贈形式支持全民健身計劃，并依法享受稅收優(yōu)惠。（二）確保財政投入各級政府要將全民健身工作所需經費列入本級財政預算并隨著國民經濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。五、具體要求（一）加強組織領導各級政府要加強對全民健身工作的領導，充分發(fā)揮“全民健身聯(lián)席會議”作用，研究制定全民健身公共服務保障政策，將發(fā)展全民健身事業(yè)、建設全民健身公共服務體系納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；采取直接提供、委托提供、購買服務或政策扶植等多種形式，提高公共服務水平；建立激勵機制，把全民健身工作作為社會主義精神文明、文明城區(qū)、社會事業(yè)發(fā)展評價體系等各類評比、表彰活動的重要指標；重點支持農村和社區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。5．實施全民健身培訓工程。4．實施全民健身配送工程。3．實施全民健身信息工程。2．實施全民健身示范工程。（三）著力實施全民健身實事工程1．實施全民健身設施工程。5．推進學校體育場地向公眾開放和公共體育場地向學生開放，繼續(xù)探索多種形式的開放管理模式，完善促進開放的政策和機制，探索建設區(qū)域性學生體育活動中心和完善體育場地開放的新途徑，力爭85%學校場地向公眾開放，進一步增加開放時間。3．推進市民體質監(jiān)測工作，進一步完善全民健身現(xiàn)狀調查、市民健康狀況研究、市民體質測定標準、市民體質監(jiān)測制度，《國民體質測定標準》合格率保持在95%以上，優(yōu)秀率達到25%。（二）著力完善全民健身服務體系1．推進基層體育組織健全，青少年體育俱樂部、社區(qū)體育健身俱樂部、社會體育指導員社區(qū)指導站、社區(qū)健身團隊、基層體育協(xié)會等基層體育組織覆蓋到居（村）委會，覆蓋率達到90%。3．提高體育公共服務能力。2．提高市民健身參與程度。（一）著力提高全民健身工作水平1．提高市民體質健康水平。每年向社會推薦健康、有益、新興的健身項目。開展全民健身工作改革發(fā)展試點。設立“上海市全民健身服務指導中心”，主要承擔社會體育指導員培訓、項目推廣、活動組織、體質監(jiān)測、健身指導、運動處方、信息咨詢、設施建設管理等工作，有效管理和處理體育公共服務各項事務。開展體質監(jiān)測、健身指導和運動干預相結合的市民體質干預工作，定期公布市民體質和全民健身活動現(xiàn)狀調查結果?！?。健全18個區(qū)（縣）級市民體質監(jiān)測指導中心，探索建立與社區(qū)衛(wèi)生服務中心相結合的市民體質監(jiān)測指導站。6．科學健身水平明顯提升?！叭窠∩砣铡薄ⅰ吧虾Ｊ腥窠∩砉?jié)”等活動廣泛開展。做強做大中國上海國際大眾體育節(jié)。積極開展社區(qū)體育比賽和活動，推廣“體育生活化示范社區(qū)”。機關企事業(yè)單位堅持工間（前）操制度，廣泛建立職工體育健身團隊，開展經常性的職工體育健身活動和體育競賽，在職職工每人每周參加一次以上體育健身鍛煉，每年參加一次以上體質測試，掌握一項以上科學的體育健身鍛煉方式。5．全民健身活動深入開展。群眾性青少年體育活動和競賽豐富多彩，深入推進校園足球等活動，每年舉辦中小學生足球千隊賽；做到人人有項目，班班有團隊，校校有特色。認真落實“健康第一”的指導思想，進一步健全學校體育工作機制和督導制度?；鶎芋w育組織的數(shù)量不斷擴大，社區(qū)健身團隊達到15000支。建立并推行社區(qū)體育社工服務制度。3．組織網絡體系更加健全。建成奉賢、松江、寶山、崇明、浦東5個具有運動休閑功能的體育公園。規(guī)劃并逐步建設“一村一場（燈光球場）”、“一鎮(zhèn)一池（游泳池）”、“一街一中心（含健身指導、體育設施、體質測試、團隊組織于一體的文體中心）”。完善公共體育設施建設和管理，基本實現(xiàn)社區(qū)公共運動場全覆蓋。市民主要體質指標處于全國前列水平。市民健身意識、健身知識和健身能力明顯提高，體質健康教育廣泛開展，體育健身成為更多人的基本生活方式。三、目標任務（一）總體目標初步建立與上海城市發(fā)展水平相協(xié)調的覆蓋城鄉(xiāng)、組織完善、設施齊全、活動豐富、指導有力的基本滿足廣大市民體育健身需求的全民健身服務體系；市民健身意識和身體素質進一步增強，體育健身行為和體育生活方式成為更多市民的選擇；體育公共服務水平明顯提升。一是人均公共體育設施數(shù)量、面積和質量仍處于較低水平；二是全民健身服務體系還較薄弱，覆蓋范圍還不夠廣泛，城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡；三是經常參加體育鍛煉的人數(shù)比例偏低，科學健身指導有待深入；四是政府職能轉變、體育公共服務體系建設、財政投入機制等有待進一步完善。各級體育部門建立門戶網站，方便市民進行網上簡易體質測試，及時公布學校體育場地開放名單，創(chuàng)辦《健身時代》欄目交流健身技能，向市民普及健身知識。全市建成9個區(qū)級體質監(jiān)測指導中心和81個社區(qū)體質監(jiān)測站，依據(jù)體質測試結果，開具運動處方，指導科學健身，上海市民的身體素質綜合指數(shù)位列全國第一。每年舉行的“全民健身周”、“社區(qū)健身大會”、“全民健身節(jié)”已成為本市市民體育健身的三大活動；創(chuàng)辦了中國上海國際大眾體育節(jié)、世界著名在華企業(yè)健身大賽等綜合性全民健身活動品牌；各區(qū)縣積極創(chuàng)立“一區(qū)一品”健身活動。全市建有社區(qū)健身俱樂部108個，社區(qū)健身團隊1萬余支；社會體育指導員達到23000余人；建有社區(qū)體育指導站213個；開展了體育健身配送服務，開通社區(qū)體育配送網站。已建成社區(qū)健身苑點7741個，公共運動場316處764片，農民體育健身工程1033個；建成健身步道859條469公里；全市80%的中小學校體育場地向社區(qū)開放。全民健身事業(yè)為上海經濟社會發(fā)展和綜合實力增強作出了貢獻。為構建親民、便民、惠民的全民健身服務體系，保障市民的體育權利，進一步提高上海市民身體素質和健康水平，率先探索并形成具有中國特色、時代特征、上海特點的全民健身發(fā)展模式，根據(jù)國務院發(fā)布的《全民健身條例》（國務院令第560號）、《全民健身計劃（20112015）》以及《上海市市民體育健身條例》，制定本計劃。第五篇：上海市全民健身實施計劃上海市人民政府關于印發(fā)《上海市全民健身實施計劃（20112015）》的通知滬府發(fā)?2011?5號各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：現(xiàn)將《上海市全民健身實施計劃（20112015）》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。（四）及時督查，做好評估。（三）廣泛宣傳，營造氛圍。隨著國民經濟發(fā)展逐步提高。（二）加大投入，強化監(jiān)督?？h直有關部門要樹立全局觀念，明確各自的職責和任務，貫徹執(zhí)行各項政策措施，全面推進全民健身計劃的實施。本實施計劃由縣全民健身領導小組負責組織實施并由縣教育體育局（體育中心）牽頭，會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關部門、各群眾組織和社會團體共同組織實施。充分認識和把握體育無形資產的價值，充分發(fā)揮體育中介組織的紐帶作用，促進體育無形資產與市場結合，與企業(yè)聯(lián)姻。(四)著力打造體育品牌。并制定業(yè)余訓練管理辦法和評估標準，縣體育中心定期對業(yè)余體校和學校運動隊進行評估，合格的予以授牌，所需經費由縣財政予以解決，對各級培養(yǎng)和輸送體育優(yōu)秀人才作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。形成有利于人才成長的培養(yǎng)、輸送體系。堅持走體教結合的道路。建立科學、高效的競技體育人才培養(yǎng)和管理體系，培養(yǎng)和輸送拔尖人才。（五）積極挖掘和整理民族體育項目，推動我縣民族體育活動蓬勃開展。（四）加快發(fā)展足球運動。社區(qū)體育要積極開展爭創(chuàng)全省城市體育先進區(qū)活動，重點抓好2至3個社區(qū)創(chuàng)體育先進社區(qū)。（二）農村體育以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點，要結合我縣農村實際，積極開展農民喜愛的體育健身活動，因地制宜、小型多樣、科學文明地開展活動，豐富農民的體育文化生活。各級各類學校在招生、就學、訓練上，對具有體育專長的青少年學生要實行加分制和特招制等政策。加強學校體育教學，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學校教育的重要內容，保證學生體育課程和課余體育活動時 間，養(yǎng)成體育鍛煉的良好習慣。突出四個重點。努力使群眾體育活動經?；浞职l(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)、行業(yè)體協(xié)、個人及社會各界辦體育的積極性，不斷豐富群眾的體育文化生活。抓好業(yè)務學習和思想道德建設，組織崗位培訓、進修、深造，不斷完善學歷教育 4 資源認證制度，提高教練員的科學文化素質、專業(yè)技術水平和科研創(chuàng)新能力。提倡鼓勵多渠道、多層次開辦優(yōu)秀運動隊員業(yè)余訓練，集中力量辦好縣級業(yè)余體校和優(yōu)秀運動隊。進一步明確政府和社會的事權劃分，實現(xiàn)政事分開、管辦分離。并達到一定的設施水平。三、保障措施（一）加快公共體育設施建設。（六）全民健身服務業(yè)特色鮮明。在8個城市街道（社區(qū)）和19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立全民健身活動指導站，配備1名專（兼）職社會體育指導員，面向農村基層舉辦5期國家三級社會體育指導 員培訓班。（五）社會體育指導員隊伍發(fā)展壯大。80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織，80%以上的社區(qū)建有體育健身站（點），40%以上的學校建有青少年體育俱樂部。堅持“政府推動、部門聯(lián)動、群團拉動、協(xié)會帶動”和“因地制宜、分類指導、量力而行、注重實效”的原則，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級群眾體育組織。充分發(fā)揮群眾體育組織、場地的功能作用，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅持開展經常性、傳統(tǒng)性、品牌性的全民健身活動，大力開展群眾喜聞樂見、簡便易行的各種健身活動，使全民健身活動做到常態(tài)化、大眾化。使我縣體育社會服務功能更加完善。并鼓勵企業(yè)投資建設體 育設施，對我縣已建成運營的滑雪場，要求體育部門按照高危行業(yè)的