【正文】 要充分運用各種宣傳媒體，廣泛宣傳建設(shè)系統(tǒng)專項治理工作的重要意義，對在專項治理工作中創(chuàng)造的有效做法和成功經(jīng)驗，要及時總結(jié)并予以宣傳推廣，營造良好的工作氛圍，推動專項治理工作深入開展。真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機制。要按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，大力推進統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)市場等要素市場建設(shè)。對拒不自查、貽誤工作的要嚴格追究責(zé)任，進行問責(zé)。一是各相關(guān)股室、站所要深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決難點問題。協(xié)辦股室、站所要密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力，切實提高辦事效率。各相關(guān)股室、站所要高度重視，把該項工作擺上重要工作日程。專項治理工作結(jié)束后，按照縣委、政府和州規(guī)劃局的要求，形成專項治理的總結(jié)報告，于2011年7月底前報縣級、州局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時把專項治理工作中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為工作制度，進一步提出需要完善的規(guī)章制度和加強日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長效機制。切實做到不留死角，不打折扣。（四）鞏固治理成果、總結(jié)提升階段(2011年8月至2011年12月)1．各相關(guān)責(zé)任股室、站所要認真進行全面檢查。3．完善規(guī)章制度(2010年至2011年8月)。2．整改糾正問題(2010年2月至2010年6月)。各相關(guān)責(zé)任股室、站所要按照工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髫撠?zé)的要求，依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，落實對規(guī)劃行政審批各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。在自查期間，局專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織抽查。各相關(guān)責(zé)任股室、站所負責(zé)清理本系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度，分類作出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時組織修訂。各相關(guān)責(zé)任股室、站所請于2010年1月5日前將自查情況書面報告報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，匯總后上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、州規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重點對1月1日以來所有竣工和在建、擬建規(guī)模以上政府投資項目和使用國有資金項目逐一自查清理，建立規(guī)范的項目臺帳。（二）排查問題階段(10月至2010年3月)1．開展自查。3．全面動員部署。根據(jù)局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體實施方案，進一步細化任務(wù)，明確職責(zé)，提出完成時限和相關(guān)要求。成立縣規(guī)劃局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組)，下設(shè)辦公室在規(guī)劃建設(shè)管理股，負責(zé)處理日常工作事務(wù)。加大城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督力度，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性，維護群眾合法權(quán)益。繼續(xù)深入開展房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理工作。加緊制定和完善我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)制度，對建設(shè)用地容積率調(diào)整的具體條件、審批程序及管理措施等作出明確規(guī)定。工作任務(wù)：加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實施情況的監(jiān)督檢查。二、任務(wù)分解和責(zé)任股室根據(jù)縣委、縣人民政府、州建設(shè)局專項治理實施方案要求，本實施方案對牽頭工作和重點任務(wù)作詳細分解，局相關(guān)股室、站所須認真貫徹執(zhí)行。（二）主要任務(wù)一是進一步加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實施情況的監(jiān)督檢查；二是進一步完善我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)制度；三是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批公開和征求公眾意見等工作；四是繼續(xù)深入開展房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理工作。一、總體要求、主要任務(wù)和階段性目標(biāo)（一）總體要求堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目為重點，用兩年左右的時間，對以來規(guī)劃局行政審批的建設(shè)項目（特別是使用政府投資和使用國有資金的建設(shè)項目）進行全面排查。在整改過程中，要深入推進源頭治理，加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，增強制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地減少滋生腐敗的空間。注意發(fā)現(xiàn)各施工單位在專項治理工作中創(chuàng)造的有效做法和成功經(jīng)驗，及時總結(jié)并予以推廣，典型引導(dǎo)，以點帶面，推進專項治理工作深入開展。嚴肅查處工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，認真排查各類案件線索，加大查辦案件的力度，不僅要及時查處因監(jiān)管不力、行政亂作為和不作為造成重大損失的行為，而且要嚴肅查處違法違紀典型案件。著重加強項目建設(shè)工序監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管、項目建設(shè)實施過程監(jiān)管和工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管，避免從業(yè)各方工程質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。（三）深化治理和鞏固成果階段落實監(jiān)管責(zé)任。及時糾正問題。建立項目自查情況檔案，將自查數(shù)據(jù)、情況、問題等認真整理歸檔，做到每個合同段都有自查信息，并據(jù)此研究和制定相關(guān)整改措施。按照省廳統(tǒng)一部署，重點對工程建設(shè)過程中存在的突出問題進行自查自糾，找出存在的突出問題，分析原因，及時提出治理對策。召開王城高速公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作專項會議，對工作進行全面部署。成立王城高速公路有限公司治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)公司綜合辦。四、工作步驟此次專項治理工作采取自查自糾的方式進行，分三個階段展開：第一階段為動員部署階段；第二階段為自查整改階段；第三階段為深化治理和鞏固成果階段。中標(biāo)單位履約意識薄弱，違法轉(zhuǎn)包和擅自分包工程。三、需要解決的突出問題工程建設(shè)項目資質(zhì)掛靠、弄虛作假、商業(yè)賄賂、違規(guī)操作。一、總體要求省交通運輸廳、省路橋集團精心部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，著力解決王莊堡至繁峙高速公路工程建設(shè)中存在的突出問題，嚴肅查處違法違紀案件，推進體制機制創(chuàng)新，促進王莊堡至繁峙高速公路建設(shè)又好又快發(fā)展。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ魅沃氐肋h，今后，我們將積極推動公共資源平臺建設(shè)和推進信息公開和誠信體系試點建設(shè)，為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領(lǐng)域違紀違法案件12起，查處違紀資金48萬元，移交司法機關(guān)處理6人，進行黨政紀處理 27人。縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點和產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進措施和辦法。（2）制度建設(shè)要到位。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊查邊糾，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進行分類處理。我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。監(jiān)督管理方面。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標(biāo)文件中部分條款有欠清晰，造成項目實施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項目的合同支付比例偏低，影響工程進度；工程安全管理方面。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴格按出讓合同約定進行開發(fā)建設(shè)。二、解剖問題 重在整改通過排查，我縣工程領(lǐng)域一些長期存在的一些問題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。重點抽查實行點面結(jié)合，既要突出重點，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。（五）搞好重點抽查。（四）完善排查責(zé)任。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設(shè)計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。（三）明確排查工作重點。為更好地掌握排查進展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺賬，每月報送排查進度表和工作簡報；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門向項目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計表，由項目單位開展自填自查；二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進行督促檢查并報縣專項治理辦公室。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、工作細化 拉網(wǎng)排查（一）細化排查方案。堅持邊排查、邊糾正、邊整改、邊規(guī)范，把制度建設(shè)融入到項目建設(shè)的各部位、各環(huán)節(jié)之中，切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，確保專項治理工作取得實效。進一步加大工程建設(shè)領(lǐng)域違紀違法案件的查處力度，堅決遏制腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的勢頭，推進專項治理工作深入開展。積極組織建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、設(shè)計、施工等單位到項目現(xiàn)場進行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題，立即組織解決。及時支付各施工單位工程款，項目資金下達后，我局將按照項目資金支付要求，嚴格按照施工進度，支付工程款，確保項目順利實施。三、整改思路及措施針對專項治理工作中查找的問題，我們將嚴格按照