【正文】 用地的通知》，嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，加強對國有土地使用權(quán)出讓合同監(jiān)管，積極推進工業(yè)用地預(yù)申請制度，嚴格執(zhí)行工業(yè)用地最低價標(biāo)準(zhǔn)。整合利用好各類有形建筑和建設(shè)市場資源。對政府投資項目特別是中央擴大內(nèi)需項目每季度進行一次聯(lián)審。（二）階段性目標(biāo)工程建設(shè)市場交易活動依法透明運行，統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場和互聯(lián)互通的誠信體系基本建立，工程建設(shè)制度建立健全，相關(guān)改革不斷深化，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴肅查處，工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到進一步遏制。（二）總體要求緊緊圍繞擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生、建和諧、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進和諧等任務(wù)，以政府投資和使用國有資金項目特別是中央擴大內(nèi)需項目為重點，用2年左右的時間，對2008年1月1日以來規(guī)模以上的投資項目進行全面排查，認真查找和糾正在項目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地審批和出讓、工程招標(biāo)投標(biāo)、物資采購和資金管理使用、工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理等重點部位、重點環(huán)節(jié)存在的突出問題。健全和完善重大投資項目決策管理制度。嚴格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，統(tǒng)一全區(qū)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作。牽頭單位：區(qū)發(fā)改局。加強對土地、礦業(yè)權(quán)評估中介機構(gòu)的監(jiān)管，維護土地、礦業(yè)權(quán)市場秩序。繼續(xù)深入開展房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理工作。積極推進項目標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、規(guī)范化管理。牽頭單位：區(qū)發(fā)改局。加強工程建設(shè)項目資金監(jiān)管，深化國庫集中支付制度改革，嚴格概、預(yù)算管理，控制建設(shè)成本，確保政府投資等項目建設(shè)資金的安全。（七）推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、“暗箱操作”，以及市場準(zhǔn)入和退出機制不健全、工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，積極推進工程項目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。建立健全失信懲戒制度和守信激勵機制，嚴格市場準(zhǔn)入和退出。涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)依法處理。成立區(qū)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室。自查自糾的重點：一查項目決策、審批程序是否依法合規(guī)。五查規(guī)劃變更、容積率調(diào)整是否依法公開，對違規(guī)建設(shè)、擅自變更規(guī)劃調(diào)整容積率的行為是否依法處理。各部門新增項目要填寫“區(qū)建設(shè)工程基本情況登記表”報區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。加大行政執(zhí)法力度，查處工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的違法行為。各專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的專項治理總結(jié)報告，于2011年6月底前報區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)職能部門特別是牽頭單位要切實負起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項治理工作；紀檢監(jiān)察機關(guān)要搞好組織協(xié)調(diào)和督促檢查，推動專項治理各項任務(wù)落實；區(qū)級各有關(guān)部門要建好專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，財政部門要給予一定的專項資金支持，提供必要的工作經(jīng)費。（三）強化督促檢查，把握政策界限。對治理工作遲緩的部門，要重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的要實施嚴格的責(zé)任追究。第二篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作塔城市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題 專 項 治 理 工 作 會議材料工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作情況匯報塔城市畜牧獸醫(yī)局（2010年10月20日）自開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作以來，我局認真貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)和市開展工程突出問題專項治理工作的有關(guān)要求，堅持整體推進和突出重點相結(jié)合、自查自糾和集中整治相結(jié)合，從項目的決策、設(shè)計、招投標(biāo)、資金使用、工程監(jiān)督等方面入手，圍繞突出問題和重點環(huán)節(jié)，積極開展了畜牧業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，取得了一定實效。同時進一步規(guī)范了項目管理制度，分別對200萬元以上項目建立工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理項目排查臺賬，對200萬元以下項目建立項目建設(shè)情況核查登記表，實行項目進展詢報制，每月按時上報項目進展及資金落實完成情況。如2010年游牧民定居工程建設(shè)項目，自治區(qū)對該項目實施方案的批復(fù)于6月11日下達，我市于6月17日公開進行了公開招投標(biāo)。及時支付各施工單位工程款，項目資金下達后，我局將按照項目資金支付要求，嚴格按照施工進度，支付工程款，確保項目順利實施?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、工作細化 拉網(wǎng)排查（一）細化排查方案。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設(shè)計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。二、解剖問題 重在整改通過排查，我縣工程領(lǐng)域一些長期存在的一些問題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領(lǐng)域違紀違法案件12起，查處違紀資金48萬元，移交司法機關(guān)處理6人，進行黨政紀處理 27人。中標(biāo)單位履約意識薄弱，違法轉(zhuǎn)包和擅自分包工程。按照省廳統(tǒng)一部署，重點對工程建設(shè)過程中存在的突出問題進行自查自糾，找出存在的突出問題，分析原因，及時提出治理對策。著重加強項目建設(shè)工序監(jiān)管、招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)管、項目建設(shè)實施過程監(jiān)管和工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管，避免從業(yè)各方工程質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。一、總體要求、主要任務(wù)和階段性目標(biāo)（一）總體要求堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目為重點，用兩年左右的時間，對以來規(guī)劃局行政審批的建設(shè)項目（特別是使用政府投資和使用國有資金的建設(shè)項目）進行全面排查。加緊制定和完善我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)制度，對建設(shè)用地容積率調(diào)整的具體條件、審批程序及管理措施等作出明確規(guī)定。根據(jù)局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體實施方案，進一步細化任務(wù)，明確職責(zé)，提出完成時限和相關(guān)要求。各相關(guān)責(zé)任股室、站所請于2010年1月5日前將自查情況書面報告報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，匯總后上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、州規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2．整改糾正問題(2010年2月至2010年6月)。及時把專項治理工作中的有效措施和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為工作制度，進一步提出需要完善的規(guī)章制度和加強日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長效機制。一是各相關(guān)股室、站所要深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決難點問題。要充分運用各種宣傳媒體，廣泛宣傳建設(shè)系統(tǒng)專項治理工作的重要意義，對在專項治理工作中創(chuàng)造的有效做法和成功經(jīng)驗，要及時總結(jié)并予以宣傳推廣，營造良好的工作氛圍，推動專項治理工作深入開展。對拒不自查、貽誤工作的要嚴格追究責(zé)任，進行問責(zé)。專項治理工作結(jié)束后，按照縣委、政府和州規(guī)劃局的要求，形成專項治理的總結(jié)報告，于2011年7月底前報縣級、州局專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3．完善規(guī)章制度(2010年至2011年8月)。各相關(guān)責(zé)任股室、站所負責(zé)清理本系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域的法規(guī)制度，分類作出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時組織修訂。3．全面動員部署。繼續(xù)深入開展房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理工作。（二）主要任務(wù)一是進一步加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實施情況的監(jiān)督檢查；二是進一步完善我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)制度；三是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批公開和征求公眾意見等工作；四是繼續(xù)深入開展房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理工作。嚴肅查處工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，認真排查各類案件線索，加大查辦案件的力度，不僅要及時查處因監(jiān)管不力、行政亂作為和不作為造成重大損失的行為，而且要嚴肅查處違法違紀典型案件。建立項目自查情況檔案，將自查數(shù)據(jù)、情況、問題等認真整理歸檔，做到每個合同段都有自查信息，并據(jù)此研究和制定相關(guān)整改措施。四、工作步驟此次專項治理工作采取自查自糾的方式進行，分三個階段展開：第一階段為動員部署階段；第二階段為自查整改階段；第三階段為深化治理和鞏固成果階段。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ魅沃氐肋h，今后，我們將積極推動公共資源平臺建設(shè)和推進信息公開和誠信體系試點建設(shè)，為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊查邊糾，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進行分類處理。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴格按出讓合同約定進行開發(fā)建設(shè)。（四）完善排查責(zé)任。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類