【正文】 另外，對2005年底前未提出安全生產(chǎn)許可證申請的非煤礦山企業(yè)應(yīng)提請當?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)。我市雖然已經(jīng)關(guān)閉了30家小煤礦，但按照省政府的要求，還有一批煤礦即將被關(guān)閉。二是認真打好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦山企業(yè)這個攻堅戰(zhàn)。要堅持以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至職工生命為代價。二、下階段安全生產(chǎn)工作重點當前全市安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題，再次說明了安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性與復(fù)雜性，各級各部門要認真分析當前本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)形勢，找出存在的問題，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，堅決遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。有的事故隱患長期得不到整改，安全生產(chǎn)保障能力差，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平低下，部分從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。（三）事故隱患大量存在。5月17日省政府督查耒陽煤礦安全時發(fā)現(xiàn)問題十分嚴重，觸目驚心，市政府彭市長于5月23日晚上召開緊急會議，研究煤礦整頓關(guān)閉工作，5月25日至28日由市安監(jiān)局牽頭，湖南煤監(jiān)衡陽分局、煤炭、公安、國土、工商、電力等部門組成的煤礦聯(lián)合執(zhí)法檢查組對耒陽市關(guān)閉礦井、整合礦井、停產(chǎn)整頓礦井、暫扣證礦井、恢復(fù)整改井、非法煤礦等六類煤礦進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查。例如：2月25日衡陽市霞流沖煤礦發(fā)生冒頂事故死亡3人，5月24日珠暉酃湖煙花爆竹廠發(fā)生燃燒事故死亡5人，6月2日常寧新河鎮(zhèn)新角塘村非法鞭炮小作坊發(fā)生燃燒事故死亡2人等等這些事故就是明顯的表現(xiàn)。部分單位企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不健全，安全生產(chǎn)措施不落實。因此，必須充分認識到安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，尤其是重大事故時有發(fā)生，影響大，性質(zhì)惡劣。（其中包括新生、白沙煤礦）；消防火災(zāi)事故起數(shù)、％。煤礦企業(yè)傷亡事故35起，死亡47人。四是重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故呈上升趨勢。18月份重大事故為4起，死亡15人，％。％、％、％％。主要呈現(xiàn)出4個方面特點：一是安全生產(chǎn)四項指標“三升一降”。剛才，偉龍同志通報了今年1－8月份安全生產(chǎn)事故以及事故指標控制情況，交警、煤炭等部門也作了發(fā)言，我認為很好。十月份學(xué)習、工作各項任務(wù)繁重。同時進入第四季度以后，各單位要對今年的工作進行認真的總結(jié)，既要總結(jié)經(jīng)驗，更要查找不足，吸取教訓(xùn)；同時，要著手謀劃明年的工作，明確工作思路和目標任務(wù)，為明年的工作有個好的開局做好準備。最后強調(diào)一點，就是要抓好“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃和“十一五”安全科技規(guī)劃的落實工作。（七）繼續(xù)做好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作。凡存在“四超”現(xiàn)象的要限期整改，問題嚴重的要停產(chǎn)整頓，直至依法關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)。希望各部門積極配合，認真做好工作。10月份，安監(jiān)總局將會同建設(shè)部、交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部和電監(jiān)會，組織6個聯(lián)合督查組，開展專項督查。（六）做好建筑施工、民爆器材等行業(yè)的安全督查。安監(jiān)總局最近對四川市以長途客車、?；愤\輸車輛和大型貨車為重點，安裝道路運輸g監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)驗進行了總結(jié)，下一步要與公安、交通部門聯(lián)手，加大在全市的推廣力度。關(guān)于2006年危險路段整治任務(wù)，交通部最近已經(jīng)下達到各市區(qū)市。要督促各地政府把火災(zāi)隱患普查整治工作擺上重要議事日程，把工作責任逐級落實到基層，對存在的問題要及時采取堅決果斷的措施加以整治。要督促地方人民政府、有關(guān)部門和社會單位落實整治火災(zāi)隱患工作責任制，落實隱患整改措施，打擊違法違規(guī)行為，查處假冒偽劣消防產(chǎn)品，堅決遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性事故的發(fā)生。（四）認真開展好火災(zāi)隱患的普查與整治工作。國務(wù)院安委會已下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》，要求各地在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門相互配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格產(chǎn)、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點，嚴厲打擊非法違法和犯罪行為。特別是國慶期間還發(fā)生了廣東梅州和安徽安慶兩起煙花爆竹爆炸事故，造成6人死亡。（三）嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。這方面的工作，請安全監(jiān)管部門加強監(jiān)督管理。針對一些地方的化工行業(yè)目前存在的盲目投資、忽視安全的情況，安監(jiān)總局最近頒布了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》，規(guī)定?；方ㄔO(shè)項目必須進行安全評價，接受安全設(shè)施設(shè)計審查和“三同時”竣工驗收。按照安監(jiān)總局、環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)文的要求，9月30日是地方化工企業(yè)解決事故狀態(tài)下“清凈下水”不得排放問題的最后期限。（二）深化?；返缆愤\輸安全整治，加強化工建設(shè)項目安全監(jiān)管。要配合有關(guān)部門加大對城市公共交通和道路運輸市場秩序的整治力度，下大決心清理整頓違法行為。各級安全監(jiān)管部門要按《通報》要求，積極配合有關(guān)部門落實好預(yù)防重特大道路交通事故的各項措施；要加強對公共交通和道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，確?？瓦\安全。近來，道路交通事故頻發(fā)。各地安全監(jiān)管部門一定要轉(zhuǎn)變作風，強化監(jiān)管，把工作抓實抓細，努力防范和控制各類重特大事故的發(fā)生。各地安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要切實加強對節(jié)后復(fù)產(chǎn)煤礦的安全監(jiān)管、監(jiān)察，落實各項防范措施，抓實細節(jié)，防患未然。特別對復(fù)產(chǎn)前的瓦斯檢查，一定落實到人、到采掘面、到有可能產(chǎn)生瓦斯積聚的場所。節(jié)后復(fù)產(chǎn)的安全工作是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，各地要切實抓好、抓細，要借鑒春節(jié)后復(fù)產(chǎn)的經(jīng)驗，督促復(fù)產(chǎn)煤礦制定嚴格的安全技術(shù)措施，并報當?shù)孛旱V安全監(jiān)管、監(jiān)察部門審批。（四）認真抓好節(jié)后復(fù)產(chǎn)的安全管理，防范重特大事故的發(fā)生。要在繼續(xù)抓好先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控的基礎(chǔ)上，把以風定產(chǎn)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點來抓。治理煤礦瓦斯是煤礦安全的重中之重，一刻也不能放松。希望各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真學(xué)習貫徹會議精神，圍繞建設(shè)“兩型三化”礦井（建設(shè)安全高效型、本質(zhì)安全型礦井，做到基礎(chǔ)管理精細化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化）這一總目標，細化分解各項任務(wù)，并將責任落實到部門、到單位、到個人，扎扎實實地抓好各項工作的落實，要督促各國有重點煤礦對照先進找差距，打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，使國有重點煤礦在全市率先實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)的奮斗目標。近幾年煤礦發(fā)生的一些特別重大事故，特別是30人以上的特別重大事故，許多都是國有重點煤礦。9月2829日，總局和煤監(jiān)局在兗礦集團召開了全市國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理工作座談會，對加強國有重點煤礦的安全基礎(chǔ)管理、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井進行了全面部署。對所有在建煤礦項目要按照發(fā)展改革委等5部門《關(guān)于印發(fā)新開工項目清理工作指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改投資〔2006〕1538號）規(guī)定，抓緊進行清理，凡屬違法、違規(guī)或者越權(quán)審批的，一律責令停止施工。整合后形成的新礦井只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng)，杜絕一證（礦）多井。煤炭資源整合必須是合法礦井對有開采價值的資源進行整合，已關(guān)閉或者屬于上述16種關(guān)閉范圍的礦井原則上不得納入資源整合范圍。四要加強和規(guī)范煤炭資源整合，從嚴控制新開工建設(shè)項目。要把關(guān)閉煤礦的任務(wù)逐級分解，層層落實到市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，制定并執(zhí)行規(guī)范的工作程序和實施細則，積極穩(wěn)妥地推進煤礦整頓關(guān)閉工作。要按照調(diào)整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實際研究建立小煤礦退出的有效機制，并制定相關(guān)的經(jīng)濟政策和配套措施。二是政府要加強對煤礦整頓關(guān)閉工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是煤礦整頓關(guān)閉工作深入推進的重要標志，要通過宣傳形成全社會的共識，采取更加有力的措施，打好整頓關(guān)閉第二仗。國辦的《通知》實質(zhì)是去年《緊急通知》的繼續(xù)和深化，是指導(dǎo)煤礦整頓關(guān)閉工作重要的政策性文件。各有關(guān)地區(qū)和部門要統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，抓好落實。（一）切實抓好煤礦整頓關(guān)閉工作。通過全市上下的共同努力，攻堅戰(zhàn)取得了重要進展。二、打好兩個攻堅戰(zhàn)，確保煤礦安全形勢穩(wěn)定煤礦安全始終是安全生產(chǎn)的重中之重。前三個季度的成績來之不易，滲透著大家的心血和汗水。另外,四季度重點工作、各種會議多，也會導(dǎo)致精力分散，容易造成管理失控，應(yīng)引起同志們的高度重視。一個時期來，全市安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線、各地安全監(jiān)管和行業(yè)管理等部門，付出了辛勤的勞動，做了大量的工作，也取得了一定成績。三是由于今年以來全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，個別單位產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈情緒。稍有放松，就可能發(fā)生傷亡事故甚至重特大事故。一些小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊，以及一些建筑施工包工隊、交通運輸戶非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還比較嚴重。煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域，都有一些重大隱患沒有得到治理。這些都給安全生產(chǎn)增加很大壓力。進入四季度以后，各地區(qū)、各單位為了能夠完成全年的各項考核招標，必然要在最后的幾個月內(nèi)加大強度，加快速度，開足馬力，突擊生產(chǎn)。四季度事故多發(fā)，有一定的規(guī)律性，造成事故多發(fā)的各種因素，目前仍然存在，有的甚至更為嚴重。去年“”河南鶴壁煤業(yè)集團二礦瓦斯爆炸，“”河南洛陽寺溝煤礦透水，以及某邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學(xué)生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會影響極其惡劣的特別重大事故，都發(fā)生在四季度。2005年全市共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人。大量的事實表明，每年的最后幾個月，往往是重特大事故的高發(fā)期。此外，自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生，造成人員和財產(chǎn)的嚴重損失。四是重大未遂事故多發(fā)。19月，因無證非法生產(chǎn)造成重大事故105起、死亡449人，；發(fā)生非法生產(chǎn)煙花爆竹事故33起，死亡76人。19月，；，僅第三季度，就發(fā)生了5起非法生產(chǎn)煙花爆竹重大爆炸事故，造成25人死亡，17人受傷，暴露出了危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問題仍然很多。特別是十月一日在重慶發(fā)生的特別重大交通事故，損失十分慘重。8月份，金屬和非金屬礦山、?；贰熁ū?、道路交通、水上交通重大事故，同比明顯上升。主要表現(xiàn)在：一是重特大事故尚未有效遏制。目前的安全生產(chǎn)工作，與黨中央、國務(wù)院的要求和全市人民的愿望相比，仍然有較大差距。在這個發(fā)展過程中，全市安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的同志們做了大量的富有成效的工作。在大家的共同努力下，安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察工作不斷得到加強，全市安全生產(chǎn)形勢總體狀況正在向著好的方向發(fā)展。根據(jù)黨組討論的意見，我講三個問題。對“雙節(jié)”期間發(fā)生的重特大事故，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時做出了批示，提出了明確要求。10月6日，宜賓市芙蓉煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成13人死亡，7人受傷。按事故類型分，特別重大事故、特大事故、重大事故均有發(fā)生；按事故類別分，有道路交通事故、有煤礦事故，也有煙花爆竹等其它行業(yè)事故；按事故單位性質(zhì)分，有生產(chǎn)單位，也有建設(shè)單位；按隸屬關(guān)系分，有中央企業(yè)，也有地方企業(yè)。一次死亡39人的農(nóng)業(yè)機械事故起數(shù)同比持平。19月，全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生一次死亡39人的重大事故369起，死亡1542人，同比事故起數(shù)減少5起，但死亡人數(shù)增加8人。但是，全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。前三個季度事故起數(shù)、死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率繼續(xù)下降。天津?qū)ξ；菲髽I(yè)提出的四個百分之百、兩個提升、兩個取消、一個淘汰的做法；內(nèi)蒙古加大整頓關(guān)閉力度，大力推進安全質(zhì)量標準化的做法，都很有特點，請各單位結(jié)合本地區(qū)實際，認真學(xué)習和借鑒。謝謝大家！第四篇：安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話視頻會議這次視頻會議，主要是通報國慶“黃金周”期間的安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和當前存在的問題，對10月份及第四季度的工作進行部署，確保全年目標的實現(xiàn)。同志們，公司今年改革與發(fā)展的任務(wù)非常艱巨，也更加