【正文】 。局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要采取多種形式開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、通報(bào)情況。局領(lǐng)導(dǎo)要按照分工要求，指導(dǎo)督促分管科室開展好效能風(fēng)暴行動。要采取專項(xiàng)檢查、審計(jì)回訪等形式，加強(qiáng)對效能建設(shè)的督促和檢查，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。對有礙機(jī)關(guān)效能建設(shè)、影響優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的制度和辦法，要堅(jiān)決廢止，對不合時(shí)宜的做法和規(guī)定要進(jìn)一步修訂和完善，對有利于提升效能建設(shè)的好做法要及時(shí)總結(jié)，并在全州審計(jì)機(jī)關(guān)推廣。要把效能風(fēng)暴行動與貫徹省十二次黨代會和州委十一屆三次全委擴(kuò)大會議精神、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、與聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動、與審計(jì)工作目標(biāo)責(zé)任完成、與行風(fēng)評議工作緊密結(jié)合起來，不斷地加強(qiáng)調(diào)研，從體制、機(jī)制、制度上進(jìn)行探索。提高機(jī)關(guān)效能，制度建設(shè)是根本。同時(shí)，要把效能風(fēng)暴行動成果納入目標(biāo)管理考評的主要內(nèi)容，推動效能風(fēng)暴行動深入扎實(shí)開展。要組織干部職工深入開展學(xué)習(xí)動員，充分認(rèn)識開展活動的重要性和必要性，進(jìn)一步明確開展效能風(fēng)暴行動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法步驟，使全體干部職工提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好效能風(fēng)暴行動的自覺性和責(zé)任感。要把今年效能風(fēng)暴行動的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到到人，考核到人，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。其他領(lǐng)導(dǎo)也要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好分管科室的效能建設(shè)。要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正擺上重要議事日程，精心組織，統(tǒng)籌安排。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，確保機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動取得實(shí)效。同時(shí)由局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織開展對效能風(fēng)暴行動實(shí)施情況的檢查驗(yàn)收工作，并向州效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)活動總結(jié)，迎接州上的考核驗(yàn)收。單位整改情況要向全體干部職工通報(bào)公布，接受監(jiān)督，黨員干部個(gè)人整改情況要在組織生活會上進(jìn)行評議。單位和干部個(gè)人對于工作作風(fēng)中存在的突出問題，要制定整改措施。各科室對查找出的問題經(jīng)過梳理匯總后，及時(shí)報(bào)局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在本科室干部職工會上進(jìn)行通報(bào)；屬于班子成員和干部個(gè)人的，分層次直接反饋給個(gè)人。是否存在以權(quán)謀私、以審謀私、吃拿卡要等行為，是否接受被審計(jì)對象宴請，收受被審計(jì)對象禮金、禮品等。是否把群眾利益放在首位，是否存在損害群眾利益的現(xiàn)象，對被審計(jì)對象是否熱情、耐心、細(xì)致。要加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)宣傳，做到熟悉制度、遵守制度、維護(hù)制度，使各項(xiàng)制度行的通、管得住、用得好。制度是否健全、落實(shí)管理是否規(guī)范，是否落實(shí)了從嚴(yán)管理的要求，是否落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，是否真正實(shí)現(xiàn)了以制度管人、以制度管事的目標(biāo)。審計(jì)過程中是否存在拖拉、節(jié)奏緩慢、效率低下等情形。工作事業(yè)心、責(zé)任心是否增強(qiáng)，工作激情是否高，工作時(shí)間有無混崗、玩電腦游戲現(xiàn)象，工作中有無松、懶、散現(xiàn)象，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。是否牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，是否牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民、人民利益至上的理念，是否樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，服務(wù)意識是否切實(shí)提高。是否具有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識，是否有完善的學(xué)習(xí)制度，是否有端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，是否重視政治理論和審計(jì)業(yè)務(wù)知識面的學(xué)習(xí)。做到查找問題不怕丑，聽取意見不怕刺，解剖自己不怕痛。對收集和查擺出的屬于效能建設(shè)方面的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，并深刻剖析發(fā)展問題的原因，研究整改措施。（二）查擺問題階段（7月1日至7月15日）堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合、開門納諫與自查相結(jié)合、單位查擺與個(gè)人查擺相結(jié)全。4．積極營造氛圍。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十二次黨代會精神和州委十一屆三次全委擴(kuò)大會議精神，自覺把學(xué)習(xí)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來。6月25日前召開州審計(jì)局開展效能風(fēng)暴行動動員大會，由局黨組書記、局長金存智作動員講話，傳達(dá)州委、州政府關(guān)于《臨夏州開展效能風(fēng)暴行動實(shí)施方案》動員會議精神。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定活動實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、督查和宣傳工作，馬黎明同志兼任辦公室主任，陳元善、曹勇、馬如龍、馮玉順、張國福、郭元生、宋貴平、馬萍、范沁、李芳、唐淑霞等同志為工作人員。（一）學(xué)習(xí)動員階段（6月15日至6月底前）1．成立州審計(jì)局效能風(fēng)暴行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。開展效能風(fēng)暴行動要緊緊圍繞指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，把學(xué)習(xí)教育、自查自糾、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。二、總體目標(biāo)通過開展效能風(fēng)暴行動，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制，促使審計(jì)機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，審計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。二〇一二年六月十八日臨夏州審計(jì)局關(guān)于開展效能風(fēng)暴行動的實(shí)施方案根據(jù)州委辦公室、州政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨夏州開展效能風(fēng)暴行動實(shí)施方案》的通知（州委辦發(fā)?2012?73號）精神，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。組長：鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記副組長：鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、黨政辦主任成員單位：黨政綜合辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、雙聯(lián)辦主要職責(zé)：具體承擔(dān)全鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動的宣傳報(bào)道，突出聚焦重點(diǎn)，及時(shí)宣傳全鎮(zhèn)效能建設(shè)工作取得的新進(jìn)展、新成效，努力營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。組長：副組長：成員單位：黨政綜合辦、考核委員會各成員。組長：副組長：成員單位：黨政綜合辦、綜治辦、司法所、計(jì)生辦、財(cái)稅所、經(jīng)管站、民政辦、衛(wèi)生辦。組長：副組長：成員單位：黨政綜合辦、司法所、計(jì)生辦、財(cái)稅所、經(jīng)管站、集鎮(zhèn)辦、民政辦、衛(wèi)生辦。組長：副組長：成員單位：各項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、各村、各部門。附件2鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單為切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定成立鎮(zhèn)開展效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：組長：鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長候選人（掛職）、鎮(zhèn)武裝部長、鎮(zhèn)綜治辦副主任、鎮(zhèn)司法所長、鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、鎮(zhèn)黨政綜合辦主任、鎮(zhèn)財(cái)稅所所長、鎮(zhèn)經(jīng)管站站長、鎮(zhèn)民政辦主任、鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦主任、鎮(zhèn)項(xiàng)目辦主任、鎮(zhèn)農(nóng)技站站長、鎮(zhèn)林業(yè)站站長副組長：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在黨政綜合辦，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)行動日常工作。（四）開展輿論宣傳。（三）組織考核考評。各村、鎮(zhèn)屬各部門、駐鎮(zhèn)各單位要建立內(nèi)部檢查落實(shí)反饋機(jī)制，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送各階段相關(guān)資料和情況。（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。成立鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，抽調(diào)工作人員，負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施。12月底前開展“回頭看”活動，認(rèn)真進(jìn)行自查整改，真正把效能風(fēng)暴行動的成果體現(xiàn)在重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)上，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上，體現(xiàn)在群眾的滿意度上。（四）認(rèn)真總結(jié)，完善考評體系（11月1日—12月31日）。要把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為、提升工作效率、解決群眾難題作為重點(diǎn)和關(guān)鍵，根據(jù)各自工作職責(zé)，研究制定具體的落實(shí)方案，靠實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格時(shí)限要求，精心組織實(shí)施，全面完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。整改情況要及時(shí)向社會公開，接受群眾監(jiān)督。對查找的問題，通過召開專題民主生活會、座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行梳理，分析根源，把問題找深議透。（二）查找問題，強(qiáng)化自我整改（6月25日—7月19日）。各村、各部門結(jié)合各自實(shí)際，高度重視，切實(shí)提高開展效能風(fēng)暴行動的主動性和自覺性，認(rèn)真組織，精心安排，迅速召開一次動員部署大會、建立一個(gè)宣傳專欄、組織一次作風(fēng)建設(shè)“回頭看”活動、制定一個(gè)切實(shí)可行的整改方案、修訂完善一套制度，全面啟動效能風(fēng)暴行動。對工作推諉扯皮、落實(shí)不力、失職瀆職造成工作損失和不良影響的，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行責(zé)任追究。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署，推進(jìn)重點(diǎn)工作承諾制，公開承諾履諾率達(dá)到95%以上。10月底組織“兩代表一委員”進(jìn)行作風(fēng)滿意度民主測評，匯總測評結(jié)果，將測評結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。7月—9月集中開展作風(fēng)效能百日突擊活動，采取定期督查、明察暗訪等多種形式，對鎮(zhèn)村干部重點(diǎn)從對鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署及制度規(guī)定落實(shí)執(zhí)行不力，陽奉陰違；對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、圖形式、走過場、推諉扯皮，對個(gè)別干部精神不振，出工不出力，遲到早退，脫崗串崗，搬弄是非；工作時(shí)間玩電腦游戲、辦私事；創(chuàng)新意識不強(qiáng)，思想僵化，解決問題的能力不強(qiáng)；工作責(zé)任心差，粗心大意、敷衍應(yīng)付；服務(wù)態(tài)度冷漠、人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦，庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為進(jìn)行整治，堅(jiān)決糾正服務(wù)意識不強(qiáng)、作風(fēng)不正、行政效率不高，推諉扯皮、失職瀆職和濫用職權(quán)等方面的突出問題。按照區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)部門及單位領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策的若干規(guī)定》加強(qiáng)對各村、各部門、重大決策和大額度資金使用等重大事項(xiàng)決策的風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督管理，規(guī)范決策的程序、執(zhí)行、監(jiān)督及責(zé)任追究。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，依據(jù)“三定”方案和有關(guān)法律法規(guī)，對單位公共權(quán)力進(jìn)行全面梳理，形成職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，清權(quán)確責(zé)到崗、風(fēng)險(xiǎn)排查到點(diǎn)、制度覆蓋到面、預(yù)警提示到人，構(gòu)建預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。鎮(zhèn)黨委將在7月底前修定完成《鎮(zhèn)各項(xiàng)制度匯編》下發(fā)各村各部門。責(zé)任單位：各部門（六）打好提升工作效率攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格按照依法行政目標(biāo)責(zé)任書要求，每年接收兩次行政執(zhí)法檢查、考核工作。責(zé)任單位：各部門、各村（五）打好依法行政攻堅(jiān)戰(zhàn)14．規(guī)范行政執(zhí)法程序。認(rèn)真貫徹《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，對全鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)及便民服務(wù)事項(xiàng)）進(jìn)行全面清理，按“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在政府行政服務(wù)大廳或財(cái)稅所惠民服務(wù)大廳集中受理，7月底前按照“窗口受理、窗口送達(dá)、承諾服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行管理。力爭7月底投入運(yùn)行。責(zé)任單位：各村、各部門（四）打