農(nóng)作物秸稈綜合利用及禁燒(參考版)
2024-10-08 22:02本頁面
【正文】 責任追究適用情形如下：（1）對在督查中發(fā)現(xiàn)的焚燒秸稈行為，未按照規(guī)定的認定程序、認定標準實施焚燒認定的，或隱瞞不報、故意少報、多報焚燒數(shù)量的，追究督查組組長及相關人員責任；（2）違反工作紀律，向督查對象吃、拿、卡、要，收受督查對象禮品、現(xiàn)金、有價證券或在被督查單位報銷費用的，移交紀檢監(jiān)察機關，給予黨政紀處分；涉嫌違法的，移送司法機關；（3）利用督查權力違反規(guī)定損害被督查對象合法權益的，或與督查對象作交易謀取私利的，移交紀檢監(jiān)察機關，給予黨政紀處分；涉嫌違法的，移送司法機關；（4）違反規(guī)定私自扣款的，依法從重處理；觸及刑律的，移交司法機關追究刑事責任；（5）不認真履行督查職責，無故不到崗、推諉、拖延、拒絕履行督查職責的，或故意脫離督查組私自進行督查、攜帶無關人員進行督查的，責令派出單位更換人員并給予紀律處分；（6）其他違反工作紀律和有關要求的行為，視情況追究督查組和相關人員責任；按照規(guī)定適用黨紀處分的，移交紀檢部門。市政府主要領導給予責任追究批示的，按相關批示意見辦理；按照規(guī)定適用黨紀處分的，移交紀檢部門調(diào)查處理。對發(fā)生焚燒秸稈的行為，不糾正，不制止，不組織撲救，延誤時機，使得火勢蔓延，給大氣造成嚴重污染，在社會上造成不良影響的，給予直接責任人和分包領導政紀處分。第五篇：農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用工作責任追究辦法*秸組〔2016〕5號**市農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用工作行政責任追究辦法依據(jù)《**省人民政府辦公廳關于加強秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》（**政辦〔2015〕77號）、《**省人民政府辦公廳關于印發(fā)2016年**省秸稈禁燒和綜合利用工作方案的通知》（**政辦〔2016〕79號）和《**市行政效能問責辦法》（新政文〔2015〕143號）等相關規(guī)定，結合我市實際，特制訂本辦法：一、責任追究方式根據(jù)《**省人民政府辦公廳關于加強秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》（**政辦〔2015〕77號）和《關于進一步加強**市農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用工作行政責任追究的通知》（新秸組〔2007〕4號）有關規(guī)定，對發(fā)生焚燒秸稈行為的縣（市、區(qū)）責任人給予行政紀律處分。三是進一步加強秸稈綜合利用新技術的研發(fā)，設立專項資金，增加投入力度。鑒于目前秸稈綜合利用存在的實際問題，為了進一步加快推進秸稈綜合利用，我們建議：一是把作物秸稈綜合利用納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設、文明生態(tài)環(huán)境建設試點示范范圍。構建服務機制，健全秸稈綜合利用的科技支撐體系。加大扶持力度，建立作物秸桿綜合利用的投入機制。結合新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，鼓勵引導群眾積極發(fā)展秸稈氣化，推廣使用清潔能源，利用作物秸稈發(fā)展食用菌生產(chǎn)。三是大力發(fā)展秸稈畜牧業(yè)，通過青貯、黃貯、氨化等措施，最大限度地把秸稈資源轉(zhuǎn)化為飼料資源，以此促進畜牧業(yè)的快速發(fā)展。二是大力發(fā)展秸稈生物反應堆。在堅持不懈地抓好夏秋關鍵季節(jié)秸稈禁燒工作，形成長效機制的基礎上，突出工作重點，抓好關鍵措施落實。圍繞加快作物秸稈綜合利用，下步我們打算，在建立健全秸稈綜合利用長效機制上下功夫、做文章，廣辟途徑，多措并舉，持 之以恒地把這項工作緊緊抓在手上，努力構建作物秸稈綜合利用的利益生態(tài)鏈，形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、環(huán)保、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。盡管目前作物秸稈綜合利用的渠道很多、技術日漸成熟，但由于農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)偏低，接受能力較差，目前技術指導、培訓和服務體系與加快秸稈綜合利用的實際需要不相適應，層次深、投資少、見效快的秸稈利用技術研發(fā)需要進一步加強。比如，秸稈還田需要收獲、深耕等配套機械，機械作業(yè)每畝增加生產(chǎn)成本50元以上；秸稈生物反應堆每畝需增加成本600多元，沒有相應的政策扶持，很難達到理想效果。作物秸稈作為重要的生物質(zhì)資源，如何搞好綜合利用，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟中十分重要。但由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式和習慣勢力的影響，不少農(nóng)民群眾還沒有把作物秸稈作為一大重要資源對待，棄之不用，用無門路，總想一燒了之。作物秸稈作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，長期以來，農(nóng)民主要作為薪柴利用。正是靠這種精神，才取得了階段性成效。③堅韌不拔地抓好落實。②有的放矢地制定政策。①實事求是地分析情況。五是工作作風實。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政并不寬裕的情況下，拿出專項資金，對秸稈利用機械購置、青貯飼料、推廣應用生物反應堆等進 行配套補貼扶持。四是政策引導和配套服務效果好。全市統(tǒng)一印發(fā)了《關于嚴禁焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》5萬份，各縣市區(qū)印發(fā)《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》、禁燒工作明白紙200萬份，組織開展了“宣傳進學校、小手拉大手”活動，印發(fā)《致學生家長的一封信》30萬份，充分利用報紙、電視、電臺、手機短信、喇叭、簡報等多種形式廣泛深
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