【正文】 核對著錄項目是否完整、著錄內(nèi)容是否規(guī)范、準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)不合格的數(shù)據(jù) 應(yīng) 要求進(jìn)行修改或重錄。 需要建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量檢查機制，核 對著錄項目是否完整、著錄內(nèi)容是否規(guī)范、準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)不合格的數(shù)據(jù)進(jìn)行修改或重錄。所選定的數(shù)據(jù)格式 應(yīng) 能直接或間接通過 XML文檔進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。 OCR 文字識別處理 對掃描的圖像進(jìn)行 檢查和校正后， 對采用 印刷體的紙質(zhì)檔案 部分 能 進(jìn)行 OCR 處理（建議在 清華文通、漢王、尚書等 OCR 產(chǎn)品中選擇一種 ） ，并 自動 生成相 應(yīng) 的電子文檔，對采用印刷體的紙質(zhì)檔案 的 文字識別準(zhǔn)確率 ≥ 80%， 與掃描形成的圖像文件共同組成數(shù)字化檔案的主體 ，并提供給檔案全文 文字信息 檢索使用 。 (4)圖像拼接 對大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描形成的多幅圖像， 應(yīng) 進(jìn)行拼接處理，合并為一個完整的圖像，以保證檔案數(shù)字化圖像的整體性。 (3)去污 對圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)，如黑點、黑線、黑框、黑邊等 應(yīng) 進(jìn)行去污處理。 (2)糾偏 對出現(xiàn)偏斜的圖像 應(yīng) 進(jìn)行糾偏處理，以達(dá)到視覺上基本不感覺偏斜為準(zhǔn)。 發(fā)現(xiàn)掃描圖像的排列順序與檔案原件不一致時， 應(yīng) 及時進(jìn)行調(diào)整。 由于操作不當(dāng)，造成掃描的圖像文件不完整或無法清晰識別時， 應(yīng) 重新掃描。 圖像處理環(huán)節(jié)要求 (1)圖像數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查 對圖像偏斜度、清晰度、失真度等進(jìn)行檢查。 頁面要進(jìn)行傾斜校正。 (2)掃描色彩模式 采用 300dpi 真彩色掃描； 處理后的圖像以 300dpi 的 JPEG 或者 TIFF格式保存 。 檔案掃描環(huán)節(jié)要求 (1)掃描方式 根據(jù)檔案幅面的大小選擇相 應(yīng) 規(guī)格的掃描儀或?qū)I(yè)掃描儀進(jìn)行掃描。 (5)裝訂 掃描工作完成后，拆除過裝訂物的檔案 應(yīng) 按檔案保管的要求重新裝訂。 (3)頁面修整 破損嚴(yán)重、無法直接進(jìn)行掃描的檔案， 應(yīng) 先進(jìn)行技術(shù)修復(fù)，折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件 應(yīng) 先進(jìn)行相 應(yīng) 處理 (壓平或熨平等 )后再進(jìn)行掃描，不能使用高速掃描儀的，要用平板掃描儀來掃描。 杭州市西湖區(qū)政府采購公開 招標(biāo)文件 第 31 頁 共 60 頁 特殊紙張（如：已破碎的文件）將根據(jù) 西湖區(qū)檔案局 要求進(jìn)行必要的處理，如加薄膜等。各份文件按順序正面朝上、依次排列，互相不可混排。 將每份檔案內(nèi)的文件挨個校對，校對內(nèi)容包括：文件對 應(yīng) 情況、文件總數(shù)、紙張的潔凈情況等。拆卷時 原則上不允許裁切檔案紙張，裝訂時 應(yīng) 按原有順序裝訂，案卷不掉頁、左邊和底邊整齊，保持拆卷前的原貌；裝訂后由 西湖區(qū)檔案局 負(fù)責(zé)檢查，不符合要求的退回重新裝訂，要求一次性完成裝訂。拆除裝訂物時 應(yīng) 注意保護檔案不受損害。 應(yīng) 征得 西湖區(qū)檔案局 檔案管理人員許可并記錄，方可修改。包括確定檔案目錄的著錄項、字段長度和內(nèi)容要求。 (4)西湖區(qū)檔案局 安排 1位協(xié)助工作人員，分別負(fù)責(zé)檔案的出庫和入庫的檢查工作，在檔案出庫時，由負(fù)責(zé)檔案出庫的人員在檔案出庫登記表上記錄檔案的檔號、標(biāo)題及頁數(shù)，然后交于掃描工作人員；檔案掃描完成并裝訂好以后，交至負(fù)責(zé)檔案入庫的人員，由他們根據(jù)出庫登記表對入庫的檔案進(jìn)行核對，確保出入 庫的檔案的檔號、標(biāo)題及頁數(shù)一致。 (3)要求建立質(zhì)量進(jìn)度控制機制，從項目管理、現(xiàn)場實施、技術(shù)保障措施等多個方面建立科學(xué)的質(zhì)量和進(jìn)度控制體系，對項目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度計劃管理，控制到每個環(huán)節(jié)、節(jié)點、人員。 (2)根據(jù) 西湖區(qū)檔案局 需求及工程要求，提供完整的紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工的流程方案。 工期要求： 自數(shù)字檔案館系統(tǒng)建設(shè)和培訓(xùn)交付起 3個月內(nèi) 完成以上紙質(zhì)歷史檔案的掃描工作。目前有條目數(shù)據(jù)待校對， 報價 以每頁（ A4 規(guī)格 ）為單位， 10 萬頁為數(shù)量 計算 價 格 。用戶可以自行創(chuàng)建或更改檔案類別，并設(shè)置條目字段，以適 應(yīng) 檔案業(yè)務(wù)管理的靈活性。 要求系統(tǒng)具有用戶權(quán)限管理、檔案類別、資料類別、檔案索引、檔案字段等系統(tǒng)數(shù)據(jù)設(shè)置管理功能。日志文件保存時間 投 不少于兩個月，需長期保存的日志文件 應(yīng) 可自動轉(zhuǎn)存?zhèn)浞荨Ｍ瑫r 對所有上機操作人員自動判斷分類，拒絕、警示非法操作并加以記錄。 系統(tǒng)維護模塊 應(yīng) 具備 全宗管理、組織機構(gòu)管理、 用戶管理、 角色管理、群組管理、元數(shù)據(jù)管理、實體分類管理、模塊管理、流程管理、數(shù)據(jù)字典管理 日志管理、數(shù)據(jù)的 自動 備份與恢復(fù)等基本功能。 （ 2）專題 數(shù)據(jù)管理 可以對形成專題的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，提供數(shù)據(jù)增、刪、改操作，提供數(shù)據(jù)批量修改功能，提供專題數(shù)據(jù)報表打印功能，可根據(jù)實際情況對專題數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)限設(shè)定，用于開放杭州市西湖區(qū)政府采購公開 招標(biāo)文件 第 29 頁 共 60 頁 發(fā)布。 可以通過對已有檔案目錄和檔案多媒體信息資料的整理，將文字、照片、圖形圖像、語音、視頻、虛擬現(xiàn)實場景等信息作為某一專題進(jìn)行匯總，如大事記、人物專題等，并形成專題信息，提供查詢檢索。可以打破檔案原有的分 類體系，按用戶需要根據(jù)內(nèi)容自定義各種專題，支持任意多級專題的建立、組織和設(shè)置，并與檔案原有分類體系建立緊密的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)同步機制。 （ 5） 載體類型管理 實現(xiàn)了載體類型的增、刪、改、查功能。 （ 3） 保管期限管理 實現(xiàn)了保管期限的增、刪、改、查功能。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理 （ 1） 全宗管理 實現(xiàn)了 全宗（立檔單位、進(jìn)館單位名冊） 數(shù)據(jù)的增、刪、改、查功能。在此模塊中，系統(tǒng)將檔案掃描的原件及其對 投 的錄入信息從數(shù)據(jù)庫中刻錄到光盤上的功能，可以制作出符合國家標(biāo)準(zhǔn)的通用電子光盤檔案 。 系統(tǒng)把指定庫的索引信息、對 投 的原文、數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)及原文瀏覽器刻錄到光盤中，制作電子文件格式是桌面數(shù)據(jù)庫、光盤自動運行、無需安裝。 光盤打包系統(tǒng) 系統(tǒng)通過電子文件歸檔所用 CDR/DVD?R 光盤的主要技術(shù)指標(biāo) 完成：光盤標(biāo)簽，光盤封面打印、加密 、數(shù)據(jù)刻錄及備份要求，性能檢測、保存及使用要求，三級預(yù)警線設(shè)置及數(shù)據(jù)遷移策略。 檔案利用的統(tǒng)計報表包括三方面：用戶清單、查檔管理報表和借閱管理報表。 利用統(tǒng)計：通過利用統(tǒng)計功能，能夠自動實現(xiàn)一定時間范圍內(nèi)各種檔案類型的借閱卷次、借閱人數(shù)、借出卷次、借出人次、復(fù)印卷次、復(fù)印人次、卷次總計、人次總計等統(tǒng)計信息，為檔案管理人員更好的檔案管理以及檔案利用提供數(shù)據(jù)依據(jù)。使用主細(xì)表的方式，方便管理員對利用信息進(jìn)行瀏覽、快速定位。通過該功能能夠完成檢索、歸還、催還和利用人管理。 利用登記：詳細(xì)記錄對檔案進(jìn)行利用的組織和個人的證件、借閱時間、歸還日期、所借檔案等信息。檔案利用分借閱和借出兩種方式，可以靈活地實現(xiàn)各種信息的檢索、統(tǒng)計和打印等功能。 （ 4）實物利用管理 實物利用功能用來解決檔案檢索前 后的文案工作。 網(wǎng)上申請：網(wǎng)上利用用戶對文件、案卷進(jìn)行借閱，當(dāng)權(quán)限不夠時提出授權(quán)申請，普通文件檔案員直接進(jìn)行審批，如果權(quán)限比較高的文件需走審批流程， 待辦事宜上顯示杭州市西湖區(qū)政府采購公開 招標(biāo)文件 第 27 頁 共 60 頁 需審批信息 （建議 系統(tǒng)保留待 辦事宜 投 用接口 ） ，對借閱利用進(jìn)行批復(fù)或?qū)ι暾堖M(jìn)行賦權(quán)，以及借閱信息反饋。當(dāng)同意批復(fù)時，用戶才能查看該檔案數(shù)據(jù)，系統(tǒng)將在 指定天數(shù)以后自動回收其查閱權(quán)限。 當(dāng)用戶進(jìn)行檔案網(wǎng)上查閱及全文檢索結(jié)果信息在 其權(quán)限范圍外的數(shù)據(jù)時，必須提出借閱申請。對外單位的 人員可以用外來用戶加以管理其的借閱查閱。普通用戶對公開發(fā)布的條目和全文有權(quán)限瀏覽和借閱；如果有特殊需要的用戶可以升級為授權(quán)用戶，賦予獨有的數(shù)據(jù)瀏覽借閱權(quán)限。 （ 1） 用戶的管理 主要是對利用用戶的注冊、權(quán)限、用戶信息的管理。 檔案利用 檔案利用系統(tǒng)主要實現(xiàn)為檔 案室內(nèi)部工作人員和 社會群眾用戶 不同類型的用戶提供不同層次、不同類型的服務(wù)。 實現(xiàn)檔案利用的利用目的、利用檔案類型、人員（人次、人員類別）、卷次、復(fù)制杭州市西湖區(qū)政府采購公開 招標(biāo)文件 第 26 頁 共 60 頁 數(shù)量等情況統(tǒng)計，以便多角度分析利用。 全國檔案事業(yè)統(tǒng)計年報制度就是為了準(zhǔn)確地掌握全國檔案事業(yè)的基本情況 ,以便對全國檔案事業(yè)實行科學(xué)管理而建立的 ， 該項制度的設(shè)立經(jīng)過了國家統(tǒng) 計局的批準(zhǔn) ， 通過定期填報檔案事業(yè)統(tǒng)計年報來實施 。 檔案統(tǒng)計 檔案統(tǒng)計是檔案工作的一個重要環(huán)節(jié) 。對于電子文件（檔案）提供“有效性、原始性、完整性”三性檢查功能，系統(tǒng)支持單個條目、批量條目鑒定，對于超期未鑒定的檔案系統(tǒng)自動提取并提示需要進(jìn)行鑒定工作。主要包含三方面：檔案保管延期鑒定、銷毀鑒定和開放鑒定，還包括進(jìn)館檔案的價值鑒定、館藏檔案的開放鑒定、銷毀鑒定等。 主要功能包括 ：庫房溫濕度管理、庫房圖形化管理、檔案安全檢查 等功能。 檔案保管 檔案保管工作是指根據(jù)檔案的成分和狀況，所采取的存放和安全保護措施。 ? OCR漢字識別 對 掃描的圖像進(jìn)行 檢查和校正后，對需要的部分 能 進(jìn)行 OCR 處理 （建議在 清華文通、漢王、尚書等 OCR 產(chǎn)品中選擇一種 ） ，并 自動 生成相 應(yīng) 的電子文檔， 對采用印刷體的紙質(zhì)檔案 的 文字識別準(zhǔn)確率 ≥ 80%， 與掃描形成的圖像文件共同組成數(shù)字化檔案的主體 ，并提供給檔案全文檢索使用 。 對掃描完的影像頁進(jìn)行圖檢，系統(tǒng)提供去黑邊、去污點、刪除選擇和反向區(qū)刪除、旋轉(zhuǎn)等功能，同時對錯掃的文件，能進(jìn)行修改頁碼和所屬文件。 在掃描過程中，系統(tǒng)提供轉(zhuǎn)到上一頁、下一頁，追加、插入、重掃、刪除掃描頁等功能。 在掃描時，系統(tǒng)提供特定的自動掃描功能，如果用平板掃描儀，用戶不須每次點擊掃描，預(yù)先設(shè)定間隔時間，系統(tǒng)進(jìn)行自動掃描。 數(shù)字化處理系統(tǒng) （ 1）紙質(zhì)檔案數(shù)字化 根據(jù)檔案的類型不同，對于紙質(zhì)檔案主要采用掃描儀掃成 TIFF、 JPEG 等黑白和彩色影 像文件進(jìn)行存儲管理， 掃描色彩模式為 24bit，掃描分辨率 ≥ 300dpi。 （ 6） 歸檔 對整理完成的檔案進(jìn)行歸檔，可實行全部一次性歸檔或局部歸檔。如果是已經(jīng)形成的卷，系統(tǒng)提供已整理卷的輸入，快捷、方便。 數(shù)據(jù)項的設(shè)置 應(yīng) 符合《檔案著錄規(guī)則》（ DA/T18— 1999）的規(guī)定。 應(yīng) 能保證系統(tǒng)內(nèi)文件處理部分錄入的數(shù)據(jù)與檔案數(shù)據(jù)對 投 項目的格式完全一致，并能根據(jù)歸檔標(biāo)識實現(xiàn)歸檔文件的有效遷移。確需采用專用（非通用）格式的， 應(yīng) 能根據(jù)需要按要求實現(xiàn)與通用格式之間的轉(zhuǎn)換。 各種不同類型的檔案 數(shù)據(jù)，其文件格式均 應(yīng) 盡量采用通用文件格式。 檔案交換由檔案出入庫操作，檔案交換只是業(yè)務(wù)名詞，在實際操作中，將檔案交換轉(zhuǎn)換成檔案接收和檔案移交處理，在檔案征集模塊注明檔案來源為檔案交換。通過征集得到的檔案，電子化檔案可以采用檔杭州市西湖區(qū)政府采購公開 招標(biāo)文件 第 23 頁 共 60 頁 案信息采集的方式進(jìn)行錄入，非電子化檔案先通過采集系統(tǒng)的檔案數(shù)字化組件對檔案進(jìn)行數(shù)字化，然后根據(jù)相關(guān)的錄入策略進(jìn)行錄入。 （ 2） 檔案征集 檔案征集是檔案局 按照國家規(guī)定征收散存檔案、散失檔案和其他有關(guān)文獻(xiàn)的活動。該平臺即可自動在線接收虛擬檔案管理軟件提交的年檢數(shù)據(jù)，方便快捷，同時也支持以離線方式接受下屬單位的數(shù)據(jù)。 主要分接收和審核兩部分。檔案局 的收集工作，就是按照黨和國家的規(guī)定，通過例行的接收制度和專門的征集辦法，把分散在各機關(guān)、個人手中有價值的 檔案分別集中到檔案館的活動。 （ 6)檔案管理軟件 應(yīng) 配有完備的安裝與使用技術(shù)資料，主要包括：用戶手冊、系統(tǒng)管理員手冊、數(shù)據(jù)實體關(guān)聯(lián)圖等。 （ 4)檔 案管理軟件 應(yīng) 具備較強的數(shù)據(jù)獨立性，確保在軟、硬件環(huán)境發(fā)生變化時數(shù)據(jù)的完整、安全遷移及有效利用。 （ 2)檔案管理軟件的開發(fā)研制與功能設(shè)計必須符合國家有關(guān)檔案工作和計算機信息系統(tǒng)管理的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 民生檔案數(shù)字化加工 對目前查閱利用率較高的民生檔案（如婚姻檔案、 五八城遷 檔案等）進(jìn)行數(shù)字化加工。并 推動逐步實現(xiàn)對數(shù)字檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化管理以及分層次多渠道提供檔案信息資源 收集和 利用 。 杭州市西湖區(qū)政府采購公開 招標(biāo)文件 第 20 頁 共 60 頁 第三部分 項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 項目背景 “ 十二五 ”期間 ， 根據(jù)浙江 省檔案 局 、杭州市檔案 局 關(guān)于檔案信息化建設(shè)的規(guī)劃和要求，我市 30%的 區(qū)、縣（市） 檔案 局 將陸續(xù) 建成 一批 示范性數(shù)字檔案館， 并要求各區(qū)、縣（市）政府 將數(shù)字檔案館項目納入當(dāng)?shù)匦畔⒒l(fā)展規(guī)劃，完成項目立項，抓緊實施，基本建成數(shù)字檔案館，并通過省級鑒定驗收。 質(zhì)疑投 標(biāo)人對采購機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五 個工作日內(nèi)向杭州市西湖區(qū)政府采購辦 提出 投訴。 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo) 文件、招標(biāo) 過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)， 以書面形式向 采購機構(gòu)提出質(zhì)疑。 31. 采購方式改變 在符合資格的 投 標(biāo) 人不足規(guī)定數(shù)量或 投 標(biāo)人提供的貨物及其報價、售后服務(wù)承諾等不能滿足采購人要求，以及采購過程中出現(xiàn)其他不正常情況時，經(jīng)批準(zhǔn)，采購機構(gòu) 將根據(jù)中華人民共和國財政部第 18 號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo) 投 標(biāo)管理辦法》第四十三條之規(guī)定， 重新選擇合適的方式進(jìn)行采購。 30. 貨款結(jié)算方式 第一階段： 合同簽訂后 7天內(nèi)， 供 應(yīng) 商 提出深化需