【正文】 （四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要充分借鑒示范點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，引導(dǎo)所有窗口單位勇于兌現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、治庸問責(zé)公開承諾。示范引領(lǐng)是深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要方法。同時(shí)，市局將適時(shí)派出工作督導(dǎo)組，采取明察暗訪、走訪群眾、民意調(diào)查等多種方式，對(duì)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)地檢查。9月5日前，各單位要認(rèn)真研究制定窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體方案并上報(bào)市局。黨委班子成員要普遍建立領(lǐng)導(dǎo)干部“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行“一周一過(guò)問、一月一調(diào)研、一季一講評(píng)”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決困難。（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要根據(jù)不同警種、不同類型窗口以及基層單位的實(shí)際情況，認(rèn)真研究和制定本單位“六公開”、“五規(guī)范”、“四統(tǒng)一”、“三模式”、“兩渠道”、“一評(píng)議”的具體內(nèi)容。各單位黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，書記要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員要帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要針對(duì)“大走訪”開門評(píng)警中群眾提出的意見、反映的問題，逐一明確責(zé)任、落實(shí)人員、規(guī)定時(shí)限，扎扎實(shí)實(shí)地組織整改，整改情況要采取適當(dāng)形式向群眾反饋。（五）深化開門評(píng)警，整改突出問題。要充分利用“面對(duì)面”接待服務(wù)和“鍵對(duì)鍵”溝通互動(dòng)“兩個(gè)渠道”，大力推行延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、電話提醒服務(wù)、短信告知服務(wù)、主動(dòng)上門服務(wù)、流動(dòng)巡回服務(wù)等服務(wù)模式，大力推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批等網(wǎng)上服務(wù)模式。群眾到窗口單位報(bào)警、投訴、求助、咨詢等，接待服務(wù)的第一位民警作為首問負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以辦理、解答和引導(dǎo)，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按照規(guī)定及時(shí)辦理，不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要主動(dòng)告知并引導(dǎo)其到有關(guān)地方辦理；要實(shí)行一次性告知制度，能夠一次性辦理的事項(xiàng)要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能一次性辦理的事項(xiàng)要一次性告知其需要補(bǔ)充的問題，爭(zhēng)取第二次辦結(jié)，盡量不讓群眾多跑腿；要在窗口單位全面推行“一窗式受理、一站式服務(wù)”模式，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦證時(shí)間，進(jìn)一步提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量。（三）改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。要全面推行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實(shí)行掛牌上崗、統(tǒng)一亮出黨員身份、統(tǒng)一公開崗位職責(zé)、統(tǒng)一公開服務(wù)承諾。全面推行“五規(guī)范”，即規(guī)范接待區(qū)域、規(guī)范服務(wù)標(biāo)識(shí)、規(guī)范接待設(shè)施、規(guī)范文明用語(yǔ)、規(guī)范警容舉止，進(jìn)一步提升窗口單位服務(wù)形象。（一）推進(jìn)警務(wù)公開，規(guī)范窗口服務(wù)。要緊緊圍繞容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全制度機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督制約、嚴(yán)格紀(jì)律要求、推進(jìn)警務(wù)公開，以公開促公正、以公正促廉潔，以鐵的紀(jì)律打造一支人民滿意的公正廉潔警隊(duì)，切實(shí)把窗口擦凈、把窗口擦亮，彰顯執(zhí)法為民的窗口形象。窗口單位是否公正廉潔執(zhí)法，事關(guān)公安隊(duì)伍的整體形象。充分運(yùn)用信息化手段，不斷拓展網(wǎng)上作戰(zhàn)、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務(wù)新途徑，進(jìn)一步提升公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)能力、社會(huì)溝通能力、警務(wù)合作能力，提升社會(huì)管理效能和服務(wù)群眾水平，讓人民群眾從窗口單位管理服務(wù)中實(shí)實(shí)在在地感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)管理理念，堅(jiān)持服務(wù)管理并重，更加注重以人為本、服務(wù)為先，寓管理于服務(wù)之中。（三）創(chuàng)新理念機(jī)制、豐富手段方法，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的管理窗口。要進(jìn)一步深化“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，真心誠(chéng)意聽取群眾意見、接受群眾評(píng)議，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)平安和諧的新期待和新要求。（二）解決突出問題、回應(yīng)群眾期待，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的平安窗口。要堅(jiān)持從群眾滿意的事情做起，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事，盡心竭力為群眾解難事，堅(jiān)持不懈為群眾做好事。窗口單位面向群眾，第一要旨是服務(wù)。要堅(jiān)持以民意為導(dǎo)向，以不斷提升群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，以改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、解決突出問題、創(chuàng)新理念機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、公正廉潔執(zhí)法為著力點(diǎn)，努力爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的服務(wù)窗口、平安窗口、管理窗口和形象窗口。市局綜合職能部門包括政工紀(jì)檢、警務(wù)保障、執(zhí)法監(jiān)督部門雖然不是公安窗口單位，但也要按照市局方案要求，積極開展“為全警服務(wù)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。中共重慶市長(zhǎng)壽區(qū)特殊教育支部委員會(huì)2011年9月18日關(guān)于在全市公安機(jī)關(guān)窗口單位深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的工作方案為貫徹落實(shí)省委“”會(huì)議精神和公安部《關(guān)于在全國(guó)公安機(jī)關(guān)窗口單位深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合漢公安實(shí)際，現(xiàn)制定關(guān)于在全市公安機(jī)關(guān)窗口單位深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的工作方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話和市委十一屆十一次全體會(huì)議關(guān)于在全市掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”精神，積極順應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作的客觀要求，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣優(yōu)勢(shì)，大力引導(dǎo)廣大窗口單位和基層民警在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓、服務(wù)社會(huì)的具體工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)“江城平安，群眾滿意，警民和諧，科學(xué)發(fā)展”的奮斗目標(biāo)。黨支部將把“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建、“三創(chuàng)四做”、“結(jié)窮親”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，使之緊密融合、相互促進(jìn)、相得益彰。運(yùn)用簡(jiǎn)報(bào)、黑板報(bào)、展板、櫥窗、公示欄、黨建信息平臺(tái)（12371）等，廣泛宣傳“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳活動(dòng)取得的新成績(jī)、帶來(lái)的新氣象，宣傳群眾的評(píng)價(jià)和反映，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培育和推廣先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。（四）強(qiáng)化輿論宣傳。要堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。建立健全檢查督促、激勵(lì)、約束、考評(píng)等制度，有計(jì)劃有節(jié)奏地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確保活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。成立“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，陳興武任組長(zhǎng)，為開展活動(dòng)的第一責(zé)任人，程志平為副組長(zhǎng)具體抓此項(xiàng)工作，程治國(guó)、但建才、陳才、張軍、潘小紅為成員。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”是今年黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體，黨支部必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，全力推進(jìn)落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。（三）開展“三評(píng)”活動(dòng)，提升群眾滿意度開展群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。采取黨員佩戴黨徽、行政管理人員和教職工佩戴工作掛牌，公開身份；通過(guò)黨務(wù)（校務(wù)）公開欄公開學(xué)校工作流程、以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”公示欄公示黨組織或教職工個(gè)人的承諾事項(xiàng)。三、活動(dòng)載體 黨支部以“三亮三創(chuàng)三評(píng)”為載體，按照公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、評(píng)選表彰的方式全面推進(jìn)，促進(jìn)支部“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)深入開展。堅(jiān)持從群眾最不滿意的問題改起。堅(jiān)持從群眾最期盼的事情抓起。堅(jiān)持從群眾最需要的地方做起。各單位要把組織窗口單位深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)政法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、公安機(jī)關(guān)“四項(xiàng)建設(shè)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與全市治庸問責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，真正使為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為推動(dòng)武漢公安工作的強(qiáng)大動(dòng)力、成為實(shí)現(xiàn)人民滿意目標(biāo)的重要途徑，努力實(shí)現(xiàn)“江城平安，群眾滿意，警民和諧，科學(xué)發(fā)展”的奮斗目標(biāo)！一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，著力踐行科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步確立民生為重、服務(wù)為先的導(dǎo)向，結(jié)合特殊教育職能特點(diǎn)和實(shí)際情況，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，更好地為人民群眾服務(wù)，辦人民滿意的特殊教育，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦成民心工程、德政工程。繼續(xù)深化“五亮五比五創(chuàng)”活動(dòng)，不斷更新“亮”的項(xiàng)目，豐富“比”的內(nèi)容，拓展“創(chuàng)”的形式，努力打造人民滿意的窗口示范單位和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精品工程，著力形成公安機(jī)關(guān)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的整體效應(yīng)，力爭(zhēng)全市公安系統(tǒng)更多的先進(jìn)典型躋身明年“七一”中央、省、市等各級(jí)表彰之列。各單位要牢牢抓住“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)”不放松，綜合運(yùn)用創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明崗”、“執(zhí)法標(biāo)兵崗”等活動(dòng)載體，大力推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“50+2”精品工程建設(shè)。（三）堅(jiān)持示范引領(lǐng)。以后每月5日前要主動(dòng)上報(bào)工作情況，暢通信息渠道，加強(qiáng)統(tǒng)一宣傳。要主動(dòng)建立信息溝通和宣傳聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各單位要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，把工作貫穿到基層，把問題解決在一線。要主動(dòng)加強(qiáng)與戰(zhàn)線職能部門的聯(lián)系溝通，使制定的標(biāo)準(zhǔn)、流程、模式更加合理、更加規(guī)范。要迅速成立由政工、紀(jì)檢部門牽頭，治安、戶政、刑偵、巡邏等相關(guān)職能部門參加的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，牢牢把握警種特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。抓好窗口單位“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)是關(guān)鍵。五、工作要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照中央關(guān)于堅(jiān)持條塊聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化部門責(zé)任的要求，在上級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持條塊結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展。要緊緊抓住群眾評(píng)議這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊圍繞群眾滿意這一根本目標(biāo)，進(jìn)一步深化“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，因地制宜地推進(jìn)窗口服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)，推行群眾滿意度現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、網(wǎng)上投票評(píng)議和民調(diào)評(píng)估等評(píng)議模式，把群眾評(píng)議、內(nèi)部評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等各種形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，