【正文】 全市地稅系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，牢牢把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，大力推進稅收管理轉(zhuǎn)型升級，銳意進取，奮發(fā)有為，為加快建設(shè)幸福美好新**作出新的貢獻。嚴(yán)格預(yù)算編制口徑，科學(xué)合理編制預(yù)算，健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機制，開展預(yù)算績效評價，提升預(yù)算執(zhí)行效率。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購管理規(guī)定，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置程序。認(rèn)真貫徹新公文處理辦法，制定《**市地稅系統(tǒng)機關(guān)公文處理實施辦法》，實現(xiàn)公文運轉(zhuǎn)無縫銜接、規(guī)范操作。（二）日常保障能力進一步提高。堅持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，制定《關(guān)于進一步規(guī)范信訪工作的通知》，嚴(yán)格按政策處理信訪事項。八、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強保障，行政管理跨上新臺階（一）參謀輔政作用進一步發(fā)揮。持續(xù)開展向納稅人述職述廉、召開政風(fēng)行風(fēng)特邀監(jiān)察員和納稅人代表座談會、落實稅務(wù)檢查《廉政反饋制》等，主動接受社會監(jiān)督。完善內(nèi)審工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，強化任期經(jīng)濟責(zé)任監(jiān)督。（三）暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道。繪制權(quán)力事項運行流程圖，固化權(quán)力行使過程，確保權(quán)力行使可視可控。圍繞“節(jié)點控制、流程再造、機制完善”的主線，加強防控機制建設(shè)。舉辦廉政風(fēng)險防控專題講座，開展經(jīng)常性廉政警示教育，營造廉潔從稅的濃厚氛圍。深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等規(guī)定，提升知法守法意識。七、堅持懲防并舉護平安，反腐倡廉得到新提升（一）深化黨風(fēng)廉政教育。成立各類興趣小組，定期開展積極健康的文體活動，組織全體干部職工體檢，著力推進系統(tǒng)“三和”地稅建設(shè)。（三）不斷深化系統(tǒng)文明創(chuàng)建。加大干部培訓(xùn)工作力度，連續(xù)第*年舉辦全員業(yè)務(wù)考試。堅持集中和自學(xué)、機關(guān)和基層、課堂和在線“三結(jié)合”，細(xì)化落實學(xué)習(xí)日制度。（二）著力提升隊伍能力建設(shè)。優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，有序開展干部輪崗交流。修訂《股級干部選拔任用工作辦法》，明確股級干部選用條件、程序、權(quán)限和方式，加大競爭性選拔比重，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。重新規(guī)劃并增設(shè)地稅外網(wǎng)欄目，使信息公開內(nèi)容更加豐富，為公眾提供快速查詢和辦事入口。深入開展“政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動，梳理完善辦事流程。實行行政處罰群眾公議制度，開群眾參與稅務(wù)行政處罰先河。堅持案件集體審理制度。（二）規(guī)范稅收執(zhí)法行為。扎實開展“六五”普法工作，參加“*普法行”、“”活動，加強復(fù)雜業(yè)務(wù)、熱點問題宣傳，努力為依法治稅營造良好社會輿論環(huán)境。加大網(wǎng)上申報推廣應(yīng)用工作力度。深化稅源與征管狀況監(jiān)控分析軟件應(yīng)用，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高稅收征管質(zhì)量。（三）加強信息化支撐。加強對注銷戶清算管理。繼續(xù)實行國地稅聯(lián)合辦證，節(jié)約辦稅成本。深入推進現(xiàn)代化分局建設(shè)。細(xì)化征管措施，加強建筑安裝業(yè)個人承包者個稅征管。加強年所得12萬元以上個稅自行納稅工作。加強非居民稅收管理，做好《對外支付稅務(wù)證明》出具。認(rèn)真貫徹落實《車船稅法》及其實施條例，開展代收代繳檢查。四、堅持固強克弱提效能，征管基礎(chǔ)得到新加強（一）扎實推進稅政管理。巢湖市局組建納稅人學(xué)校、“巢北納稅人”組、納稅服務(wù)短信平臺、納稅人權(quán)益保護中心等四位一體的納稅人之家。按照“六個統(tǒng)一”要求，推進標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，安裝排隊叫號、服務(wù)評價和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整合窗口功能，實現(xiàn)綜合服務(wù)、發(fā)票管理“一窗全能”。精簡辦稅流程，提高服務(wù)效率，廬陽分局、經(jīng)濟分局和廬江縣局3家辦稅服務(wù)廳被授予“星級辦稅服務(wù)廳”稱號。出臺進一步加強效能建設(shè)優(yōu)化納稅服務(wù)意見，加大制度執(zhí)行力度，切實改進作風(fēng)、提升效能。深入開展“辦稅服務(wù)實踐日”活動，在每月納稅申報期，組織市、縣局班子成員和機關(guān)干部輪流到辦稅服務(wù)廳實踐，實現(xiàn)效能建設(shè)向機關(guān)各崗位延伸。全面落實社保費“五緩四降”等優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生等各項稅收優(yōu)惠政策。積極探索開展納稅評估工作，成立市局納稅評估和風(fēng)險管理辦公室，全面采集重點稅源戶財務(wù)報表數(shù)據(jù)，制定納稅評估工作規(guī)范。（三）穩(wěn)妥積極推進專業(yè)化管理。逐戶開展宣傳輔導(dǎo)，進行稅源信息調(diào)查摸底。（二）配合做好“營改增”試點前期工作。加強征管業(yè)務(wù)銜接，上線新版契稅征管軟件。強化前期調(diào)研，制定實施方案，明確劃轉(zhuǎn)要求，全市“兩稅”征管職能劃轉(zhuǎn)順利完成。完善殘保金征繳機制。實行新辦企業(yè)稅務(wù)登記、社保登記同步辦理，完善企業(yè)基本信息檔案，提高參保覆蓋面。（三）切實加強基金費征繳。聯(lián)合開展“”集中打擊發(fā)票違法犯罪活動、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治等，繼續(xù)加強虛假發(fā)票“買方市場”整治。（二）大力開展稅收檢查。科學(xué)編制分解地方稅收入計劃，積極開展宏觀稅負(fù)分析和行業(yè)分析。全年共組織各項稅費收入**億元，其中地方稅收入**億元；社保費收入**億元，首次突破百億元。針對稅收工作中存在的“第五篇：市地方稅務(wù)局工作總結(jié)市地方稅務(wù)局工作總結(jié)**年，全市地稅系統(tǒng)在省地稅局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，統(tǒng)籌做好組織收入和服務(wù)發(fā)展“兩篇文章”，深入推進“三和”地稅建設(shè)，充分發(fā)揮地稅職能作用，團結(jié)奮進，務(wù)實創(chuàng)新，順利完成了各項目標(biāo)任務(wù)，稅費收入首次突破400億元，社保費收入首次突破**億元，為加快全省地稅管理轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)合肥“新跨越、進十強”目標(biāo)做出了積極貢獻。這一系列教育，提高了全體干部的廉政意識、法律意識。軍轉(zhuǎn)干部、大學(xué)生、外調(diào)入干部上崗前我們都對其進行崗前的廉政教育。結(jié)合全系統(tǒng)的實際，開展多種形式的黨風(fēng)黨紀(jì)教育、反腐敗斗爭教育、職業(yè)道德教育、以案釋法教育活動。在全系統(tǒng)開展了“五清三查”活動，活動中沒有發(fā)生和發(fā)現(xiàn)新的問題。年初，我們按照黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，從7個 方面、19個內(nèi)容對各基層局進行了考核，對67名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了廉政測評考核，對未達標(biāo)的兩個單位實行了一票否決，對6名負(fù)有連帶責(zé)任的處級干部進行經(jīng)濟處罰，對達標(biāo)單位兌現(xiàn)了廉政目標(biāo)獎。XX年，全系統(tǒng)查處違紀(jì)干部5人，其中，開除公職、開除黨籍1人，行政記過1人，行政警告處分3人。召開了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，從責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考核、責(zé)任追究到領(lǐng)導(dǎo)分工都提出了新的目標(biāo)和要求。一是建立并實施黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。進行了資產(chǎn)賬戶的清理整頓，杜絕了“小金庫”。堅持了大額支出、資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定和大宗物品公開招標(biāo)采購制度。財務(wù)和資產(chǎn)管理進一步加強。全系統(tǒng)政務(wù)工作成績顯著。和平分局被評為“全國職業(yè)道德建設(shè)先進單位”。于洪分局被省局推薦為國家稅務(wù)總局、人事部表彰先進單位、全國創(chuàng)建文明行業(yè)示范點。我們還免費發(fā)放《政務(wù)八公開手冊》，研制了政務(wù)八公開查詢軟件，制定了《沈陽市地稅局政務(wù)公開上網(wǎng)內(nèi)容》，促進了政務(wù)公開向更深層次發(fā)展。狠抓了政務(wù)八公開及服務(wù)承諾的落實，促進政務(wù)公開的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公開內(nèi)容，統(tǒng)一公開形式，統(tǒng)一公開地點，統(tǒng)一公開手段。業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)的提高，使地稅干部進一步適應(yīng)了執(zhí)法崗位的需要。共有55人取得注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師資格，其中XX年一年有25人。鼓勵干部自學(xué)，提高干部的文化知識水平，與遼大共同舉辦研究生班。統(tǒng)一組織了全系統(tǒng)企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)競賽、計算機知識競賽、公文寫作競賽，達到了以考促訓(xùn)的目的，收到良好效果。四是以業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育為重點，進一步提高干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過開展多種形式思想政治教育，全體干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，隊伍建設(shè)有了明顯加強。不失時機地開展社會主義和愛國主義教育，堅決反對“法輪功”歪理邪說。通過學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和江總書記“七一”重要講話，開展“三個想一想”學(xué)教活 動，使全體干部的思想政治素質(zhì)明顯提高，為依法治稅奠定了深厚的思想基礎(chǔ)。完成了基層局領(lǐng)導(dǎo)班子和任職試用期滿領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，完成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流工作，有效激發(fā)基層局領(lǐng)導(dǎo)班子活力。nbsp。進一步強化系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通，形成說了就干，干就干好的良好風(fēng)氣。堅持政治理論學(xué)習(xí)，提高思想理論水平和開拓創(chuàng)新意識，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、精神風(fēng)貌發(fā)生了深刻變化，有力地指導(dǎo)了工作實踐。市局被市政府評為全市社會保障工作先進單位，鐵西等8個分局被評為社會保險費征繳工作先進單位，全系統(tǒng)138名同志被評為先進個人。積極采取措施，克服重重困難，醫(yī)療保險費40天征收擴面60萬人保費，完成了市政府交給的這一艱巨任務(wù)。組織開發(fā)、推廣使用了事業(yè)單位社會保險費征收軟件，10月份省局將我局列為全省新征收軟件使用的試點單位后，又對新軟件進行了試運行工作，進一步保障了新軟件如期投入使用。我們從深化社會保障體系改革、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅持稅費并重、統(tǒng)一征收原則，繼續(xù)貫徹“三定、四同”的工作方針，克服重重困難，大力組織征繳，在全面完成稅收任務(wù)的同時，較好地完成了社會保險費征收任務(wù)。目前，全系統(tǒng)建成了包括市局機關(guān)、19個基層局、100 個稅務(wù)所、1個登記中心、1個發(fā)票管理所在內(nèi)的122個計算機局域網(wǎng)，和1個連接省局、市局、分局、基層稅務(wù)所四級的廣域網(wǎng)，初步形成了全市地稅系統(tǒng)的信息高速公路，在系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，保證了對稅收業(yè)務(wù)的網(wǎng)上監(jiān)控和辦公自動化需要?！渡蜿柕囟愋畔⒕W(wǎng)》開通以來，已經(jīng)發(fā)布各類信息1,569篇。五是在全省地稅系統(tǒng)內(nèi)率先開發(fā)了《沈陽地稅信息網(wǎng)》和《沈陽市地方稅務(wù)局》內(nèi)、外兩個網(wǎng)站，在服務(wù)于納稅人、服務(wù)于基層方面發(fā)揮了積極作用。四是以推行稅收電子化和公文處理自動化為契機，大力開展計算機應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵活動，提高了全系統(tǒng)的計算機管理維護能力和應(yīng)用水平。制訂了主機設(shè)備故障應(yīng)急方案，提高了系統(tǒng)整體安全系數(shù)。對全局的小型機、服務(wù)器進行了擴容升級，提高了運行安全系數(shù)。制訂出臺了10項規(guī)章制度、5個規(guī)程、3個職責(zé)、1個考評辦法，還結(jié)合實際下發(fā)了《關(guān)于明確信息化工作目標(biāo)的通知》，對全局信息化工作的各個環(huán)節(jié)都提出了明確要求，將責(zé)任分解到部門，初步建立起信息化工作的良好運行機制。七、以貫徹科技加管理方針為重點，全面推進稅收信息化進程一是制訂了信息化建設(shè)“十五”規(guī)劃和配套的各項制度措施，描繪了我局未來5年信息化建設(shè)的中長期目標(biāo)、階段性任務(wù)以及實現(xiàn)各項目標(biāo)的保證措施，成為我局“十五”期間信息化建設(shè)綱領(lǐng)性文件。同時，市局編印的《地方稅收政策匯編》，從XX年1 月起已實行向納稅人免費發(fā)放；免費向納稅人提供700萬份納稅申報表；從年初開始，取消了發(fā)票銷售收據(jù)的工本費和手續(xù)費。其中減免企業(yè)所得稅7,842萬元，減免房產(chǎn)稅466萬元，減免營業(yè)稅1,332萬元，有力地促進了企業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展。落實了國家對上市公司關(guān)于匯總繳納企業(yè)所得稅的政策，落實了高新技術(shù)企業(yè)、民政福利企業(yè)、校辦企業(yè)以及技術(shù)改造購置國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策，落實了因城鎮(zhèn)搬遷、企業(yè)停產(chǎn)、安全區(qū)用地而免征房產(chǎn)稅、土地增值稅、土地使用稅的稅收政策。六、以落實稅收政策為重點，切實為納稅人、為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)在組織收入工作中，我們在堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的 同時，自覺地服從和服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的大局，充分發(fā)揮稅收職能作用，落實各項稅收政策，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。市局組織開展的大型宣傳項目有10項，全系統(tǒng)組織開展的宣傳活動合計200多項，全系統(tǒng)在國家、省、市電臺、電視臺、報刊、雜志刊播新聞稿件410多篇，開展的“稅收與你同行”十線百車稅收宣傳活動、“稅收與小公民”主題中隊會活動、“向納稅人致敬”表彰百戶優(yōu)秀納稅人、A級信譽等級單位活動等，都收到了良好的宣傳效果，進一步增強全民依法納稅意識，同時進一步開拓了納稅人了解稅收政策的渠道。積極開展稅收宣傳活動，營造良好的稅收法制環(huán)境。今年以來，全系統(tǒng)共舉辦各類法制培訓(xùn)班20多期，法制講座10多次，參加培訓(xùn)人員達XX多人次。其中1件維持基層局的行政行為，3件裁決不予受理，1件申請人撤回。另一方面認(rèn)真做好稅務(wù)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，維護了稅務(wù)機關(guān)規(guī)范執(zhí)法的良好形象和納稅人的合法利益。三是強化事后監(jiān)督，一方面通過開展稅收執(zhí)法檢查，著重解決執(zhí)法工作中存在的各種問題。市局稅務(wù)案件審理委員會審理重大稅務(wù)案件42件，其中移送案件12件。同時認(rèn)真開展稅收政策的清理工作，從而強化源頭控制，確保執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性、合法性。建立嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。一方面對所有執(zhí)法文書進行全面清理，重新明確文書的種類、式樣和使用方法。加強了重大稅務(wù)案件審理、審結(jié)工作，確保稅務(wù)案件的公正、合法。建立行政執(zhí)法建議制度，糾正各基層局存在的執(zhí)法問題。全面推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制。五、以依法治稅為準(zhǔn)繩，進一步加強稅收法制建設(shè)征管改革的最終目的就是實現(xiàn)稅收管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。我們重點抓了3個環(huán)節(jié)：積極爭取各級黨委、政府對這項工作的 重視和領(lǐng)導(dǎo)；積極爭取公、檢、法、工商、財政、銀行、教育等部門對這項工作的支持與配合，充分發(fā)揮司法保障體系和各職能部門的協(xié)稅護稅作用；充分依靠社區(qū)、街道以及社會力量，加強零散稅收征收管理。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，又制定實施了《沈陽市地方稅務(wù)局關(guān)于城區(qū)范圍內(nèi)個體工商戶定期定額征收最低標(biāo)準(zhǔn)》，對以營業(yè)稅為主體稅種的7個行業(yè)、30多個經(jīng)營項目的經(jīng)營收入規(guī)定了最低標(biāo)準(zhǔn)，進一步解決了納稅核定標(biāo)準(zhǔn)或低或高、稅負(fù)畸輕畸重以及人情稅問題。各基層局都成立了評稅委員會，負(fù)責(zé)定期定額和定率征收的定額核定審批工作和調(diào)整工作。三是加強了定期定額納稅核定工作，平衡統(tǒng)一稅負(fù)。“扣分制”已在大東分局試點。二是試行扣分制管理辦法。據(jù)統(tǒng)計，全市共清理出9,950戶漏登戶，對未繳納稅款的納稅人進行了補繳稅款，并及時補辦了地稅登記。加強與工商、國稅、公安、街道等有關(guān)部門的密切配合，建立信息傳遞制度，加強源頭控管。充分發(fā)揮稅務(wù)所區(qū)域化管理職能，加強責(zé)任區(qū)內(nèi)戶籍、稅源的有效監(jiān)控，開展經(jīng)常性的清理漏征漏管戶工作。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，適時召開了全系統(tǒng)執(zhí)行工作現(xiàn)場會，總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，制定措施，做到了職責(zé)到位、措施到位、司法保障到位，不斷強化執(zhí)行工作力度。在 稽查環(huán)節(jié)，注重以事實為依據(jù)，以稅法為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅查處偷稅抗稅案件。實行稽查工作選案、稽查、審理、執(zhí)行“四分離”，進一步規(guī)范了稽查工作各環(huán)節(jié)的工作流程，形成了互相監(jiān)督、互相制約、互相促進的運行機制。定期對各基層局稽查工作開展情況進行通報，為及時了解和掌握全市地稅稽查工作情況，分析地稅稽查工作形勢，科學(xué)指導(dǎo)稽查工作提供了準(zhǔn)確依據(jù)。三是實行稽查工作雙向通報制度。制定了綜合性的檢查計劃，避免了單一稅種、單一項目的檢查。全市地稅系統(tǒng)實行稽