【正文】 。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)民心工程，涉及千家萬戶，是黨和政府十分重視、人民群眾十分關(guān)心的大事、好事、實(shí)事。三是統(tǒng)一辦公場(chǎng)所標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)工作透明度。我們采取以會(huì)代訓(xùn)、逢會(huì)必訓(xùn)，理論和實(shí)踐、講解和問答、學(xué)習(xí)和測(cè)試相結(jié)合的形式，建立了區(qū)中心周例會(huì)、鎮(zhèn)街月例會(huì)、村級(jí)季例會(huì)三級(jí)例會(huì)學(xué)習(xí)制度，對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作人員進(jìn)行了多輪次、全方位的集中培訓(xùn)，講解政策規(guī)定，教授業(yè)務(wù)操作流程。我們把窗口服務(wù)作為貼心服務(wù)的一個(gè)突破口，確立了服務(wù)過程有引導(dǎo)、服務(wù)受理不推托、服務(wù)方式零距離、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)質(zhì)量無差距、服務(wù)目標(biāo)無投訴的全程式服務(wù)模式，徹底消除群眾辦事“跑斷腿，磨破嘴”情況的發(fā)生，有效的樹立了農(nóng)保隊(duì)伍良好的服務(wù)形象，提升服務(wù)滿意率。三、立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)為民服務(wù)貼心化 我區(qū)結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)際，進(jìn)一步深化和拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵和外延，人性化地提出以人為本的服務(wù)理念，把“記錄一生，管理一生，服務(wù)一生，受益一生”作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)追求的最高境界，從服務(wù)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等多個(gè)方面促使服務(wù)貼心化。為方便群眾領(lǐng)取養(yǎng)老金，通過增設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)和安裝電話轉(zhuǎn)賬機(jī)，做到了網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到鎮(zhèn)，代發(fā)點(diǎn)延伸到村，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，滿足了老人在本村領(lǐng)取養(yǎng)老金的愿望。我們建立了內(nèi)審稽核制度，緊抓財(cái)務(wù)內(nèi)審稽核不松勁，規(guī)范了財(cái)務(wù)內(nèi)審稽核行為?，F(xiàn)已形成區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)檔案110柜4934盒2376冊(cè)，%，%，%，全面的實(shí)現(xiàn)了信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。我們以鎮(zhèn)、村為單位，深入摸底調(diào)查，建立《陳倉區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》，確保底數(shù)清、對(duì)象明。在推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，我們從養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳版面的設(shè)計(jì)、參保登記工作、檔案管理工作、統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦公環(huán)境等多個(gè)方面，規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)辦流程，明確經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力建設(shè)的相關(guān)事宜，通過進(jìn)一步明確有關(guān)政策、明確經(jīng)辦流程、明確操作方法，做到手續(xù)辦理到戶，憑證發(fā)放到手，確保業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我區(qū)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)造性地開展經(jīng)辦工作，探索出不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保了養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。三、突出重點(diǎn)，深度落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)化 三分政策七分經(jīng)辦。通過參保典型人物專題報(bào)道、“惠民政策春暖行動(dòng)”等一系列宣傳活動(dòng)，設(shè)立咨詢點(diǎn)，講解政策，解答疑問，發(fā)放宣傳畫和彩頁40多萬份，懸掛橫幅標(biāo)語100多條，群眾政策見面講解會(huì)30多場(chǎng)，“政策解讀”手冊(cè) 3000多份、“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)知識(shí)問答”500多份，電話專線咨詢3000人次。并實(shí)行重點(diǎn)工作周統(tǒng)計(jì)，日常工作月報(bào)表，階段工作季檢查，綜合工作年考核，定期通過電視和電子公告板通報(bào)工作情況，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，對(duì)工作進(jìn)展快、措施得力、目標(biāo)任務(wù)完成好的鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是把完善制度作為規(guī)范化開展工作的“籠頭”。二是把配套設(shè)施建設(shè)做為開展工作的強(qiáng)力后盾。自2006年以來，協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政籌措350萬元作為養(yǎng)老金發(fā)放周轉(zhuǎn)資金，確保養(yǎng)老金于每月25日前發(fā)放到位。一是把“新農(nóng)?！惫ぷ骷{入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系。截至目前，我區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、238個(gè)村、12個(gè)社區(qū)，新型農(nóng)村應(yīng)參保210836人，參保201569人，%，%，其中，繳費(fèi)人數(shù)157562人（續(xù)保154750人，%），享受待遇44007人，%。建議國家統(tǒng)籌考慮農(nóng)村社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，保證新農(nóng)保在信息系統(tǒng)支持下規(guī)范高效開展。整合基層服務(wù)資源，建議盡快建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)構(gòu)、村級(jí)有專人、覆蓋無死角”的基層經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要充實(shí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作力量，加強(qiáng)對(duì)基層社保經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力。建議中央財(cái)政在這方面發(fā)揮更大積極作用，對(duì)財(cái)政自給率低的中西部地區(qū)給予更多支持，加大轉(zhuǎn)移支付力度，提高中西部地區(qū)的國家支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金定額，以有效緩解試點(diǎn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平和政府財(cái)力水平差異較大的矛盾。同時(shí)，有條件的村集體要對(duì)村民參保繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。四是注重農(nóng)村社會(huì)保障中的公平性問題。要建立與各種現(xiàn)存養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的動(dòng)態(tài)銜接，以不斷擴(kuò)大新農(nóng)保的覆蓋范圍。三要盡快實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保障制度的接續(xù)并軌，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保熱情。建議國家盡快統(tǒng)籌考慮包括新農(nóng)保個(gè)人賬戶基金、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金等各類積累性社保基金的投資管理，探索不同形式的基金投資辦法，在加強(qiáng)監(jiān)管、確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)保值增值，可通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)后再加以推廣。建議加快推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，爭取用5年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使廣大農(nóng)民朋友盡早享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。首批新農(nóng)保試點(diǎn)深受農(nóng)村居民的歡迎和擁護(hù)，全國各市縣普遍要求參加。試點(diǎn)縣地方財(cái)政壓力大，且新農(nóng)?；鹬械募w補(bǔ)助政策在一些經(jīng)濟(jì)水平較低的地區(qū)很難實(shí)行。這一方面是由于一些中青年農(nóng)民認(rèn)為養(yǎng)老問題離自己還很遙遠(yuǎn)，對(duì)參保關(guān)心