【正文】 。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別企業(yè)短貸長(zhǎng)用、改變貸款用途現(xiàn)象比較嚴(yán)重，加之部分金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制、貸款“三查”等方面還存在一定不足，轄區(qū)不良貸款“雙降”工作形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。而ⅩⅩ市二產(chǎn)比重過高、一產(chǎn)效率不高、三產(chǎn)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀未能從根本上得到改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，相應(yīng)的信貸資源配臵也比較偏重工業(yè)領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)沒有能夠被充分分散，更加劇了銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。多家金融機(jī)構(gòu)反映，他們已經(jīng)在西安市指定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)，來提供中介服務(wù)。（二）政銀之間溝通不暢，信息不對(duì)稱問題突出通過在各縣區(qū)座談了解到，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為縣區(qū)政府在金融領(lǐng)域的聯(lián)系溝通較少，政銀之間缺乏深入了解，普遍希望縣區(qū)政府能積極協(xié)調(diào)政銀相互交流，減少信息不對(duì)稱，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)政銀企三方合作，通過優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目吸引金融介入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，全市保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員僅3000人，同比增加500人，在一定程度上減輕了社會(huì)就業(yè)壓力。ⅩⅩ年，全市保險(xiǎn)業(yè)共計(jì)，％，其中：，％；，％。僅從ⅩⅩ年來看，％，其中：，％；，％。截至ⅩⅩ年末，全市共有15家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，其中6家壽險(xiǎn)公司，9家財(cái)險(xiǎn)公司。（三）保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。西部證券ⅩⅩ服務(wù)部轉(zhuǎn)型為營(yíng)業(yè)部，有利于ⅩⅩ市金融業(yè)各機(jī)構(gòu)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的良好局面。（二）證券業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，服務(wù)能力有所提升。截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ，％。同時(shí)，結(jié)合ⅩⅩ實(shí)際，借鑒集體林權(quán)制度改革思路，探索出“權(quán)證＋保險(xiǎn)＋貸款”的信貸模式，印臺(tái)農(nóng)村信用聯(lián)社在全國(guó)率先開展果園權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)，為8戶取得果園權(quán)證的果農(nóng)辦理了17萬(wàn)元的果園權(quán)證抵押貸款。ⅩⅩ年，各國(guó)有商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出，為企業(yè)和個(gè)人客戶提供更多投融資選擇。僅從ⅩⅩ年來看，各金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益整體上升。經(jīng)營(yíng)效益大幅提高。截止ⅩⅩ年末，％。僅從ⅩⅩ年來看，％,。（一）銀行業(yè)運(yùn)行基本穩(wěn)健，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)存款余額大幅增長(zhǎng)。二、金融業(yè)運(yùn)行情況截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括1家政策性銀行、4家國(guó)有商業(yè)銀行、4家農(nóng)村信用聯(lián)社及1家又出銀行；證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)僅有西部證券ⅩⅩ營(yíng)業(yè)部1家；保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)15家。（六）完善征信系統(tǒng)建設(shè)，拓展系統(tǒng)應(yīng)用功能人民銀行依托信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，不斷完善征信系統(tǒng)建設(shè)。另一方面，以信用社為主要評(píng)定主體，大力開展信用村、信用戶評(píng)定活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村信用環(huán)境的優(yōu)化。為了促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)主體與銀行的合作，ⅩⅩ年以來，在各有關(guān)部門的協(xié)同配合下，大力開展信用主體評(píng)定活動(dòng)。由于治理措施強(qiáng)硬，各方配合有力，僅ⅩⅩ年一年全市審結(jié)、執(zhí)行金融案件54起，涉案金額1600萬(wàn)元，最大限度地保護(hù)了金融債權(quán)人的利益。從ⅩⅩ年開始，市政府、人民銀行、法院、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件執(zhí)行有關(guān)問題的意見》，集中開展金融案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，為ⅩⅩ金融安全運(yùn)行與發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。一是以全市金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為前沿陣地，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)等方式項(xiàng)群眾宣傳征信知識(shí)；二是抓住“”活動(dòng)契機(jī)，組織開展征信知識(shí)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；三是編制金融生態(tài)還建設(shè)公益廣告，在ⅩⅩ人民廣播電臺(tái)長(zhǎng)期播放并定期更換；四是在宜君縣積極開展農(nóng)村金融教育培訓(xùn)試點(diǎn)，探索增強(qiáng)農(nóng)戶金融知識(shí)和信用意識(shí)的新思路、新方法。（三）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好的輿論氛圍為了增強(qiáng)和提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。（二）開展融資推介，構(gòu)建良好的政銀企合作關(guān)系 面對(duì)金融危機(jī)的沖擊，市委、市政府在多渠道爭(zhēng)取國(guó)家政策性項(xiàng)目扶持資金的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，通過政銀企合作座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等融資推介形式，加強(qiáng)政銀企之間的合作，僅ⅩⅩ，為ⅩⅩ實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展增添了后勁，注入了活力?，F(xiàn)將ⅩⅩ工作總結(jié)如下：一、采取的主要措施（一）強(qiáng)化制度完善，為建設(shè)工作提供制度保障ⅩⅩ年，市政府組織召開了ⅩⅩ市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作會(huì)，專題研究如何進(jìn)一步做好轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，推動(dòng)我是金融業(yè)全面健康發(fā)展。如：**的食用菌種植，在縣委縣政府的政策扶持和鄉(xiāng)黨委政府的引導(dǎo)下，建起了萬(wàn)畝食用菌生產(chǎn)基地，全鄉(xiāng)有近***戶農(nóng)民參與種植、加工、銷售金針菇等食用菌，商行累計(jì)注入資金**多萬(wàn)元，專項(xiàng)支持食用菌的生產(chǎn)，并取得了較好的效益，較去年種植戶人均純收入增加**元以上。至*月末，累計(jì)投放農(nóng)戶貸款**萬(wàn)元，同比多投**萬(wàn)元。四、信貸支農(nóng)結(jié)構(gòu)近年來，我行不斷調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)貸款的投放力度，至6月末，我行累計(jì)投放涉農(nóng)貸款**萬(wàn)元，同比多頭**萬(wàn)元，新增農(nóng)貸占比**%，較同期增加**個(gè)百分點(diǎn)。各支行業(yè)務(wù)行長(zhǎng)、客戶經(jīng)理、信貸專柜人員及部分業(yè)務(wù)量大、責(zé)任心強(qiáng)的信貸員共160余人參加了培訓(xùn)。（三）加強(qiáng)信貸人員培訓(xùn)工作。二是開展評(píng)級(jí)授信活動(dòng)，成立評(píng)級(jí)授信領(lǐng)導(dǎo)小組，依靠黨委、村支兩委的支持，組織人員走村串戶，逐戶調(diào)查，扎實(shí)有效的開展評(píng)級(jí)授信活動(dòng)。一是我行裝飾兩輛宣傳車，采取播放錄音、在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)等形式，開展送貸下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)，解決農(nóng)民貸款難問題。為更好的服務(wù)三農(nóng)，規(guī)范操作流程，提高單體機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)功能，我行在每個(gè)信用社都設(shè)立了信貸專柜，配備專職信貸人員，實(shí)行貸款上柜制度，農(nóng)戶憑“兩證”即可上柜辦理貸款業(yè)務(wù)，有效解決農(nóng)戶貸款難的問題。為降低涉農(nóng)貸戶貸款的資金成本，加大支農(nóng)力度，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，我行針對(duì)房地產(chǎn)抵押的客戶，實(shí)行貸款優(yōu)惠利率扶持，抵押率在50%以內(nèi)的，按利率上浮10%，評(píng)級(jí)授信后發(fā)放，小額農(nóng)戶質(zhì)押貸款實(shí)行基準(zhǔn)利率。一是對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，規(guī)模小，無(wú)法提供有效擔(dān)保的情況，與擔(dān)保公司簽訂協(xié)議，開展擔(dān)保公司擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，至6月末，已累計(jì)發(fā)放擔(dān)保公司貸款**余萬(wàn)元，貸款到期收入率100%，其中擔(dān)保公司墊付**萬(wàn)元；二是