【正文】 建議有關(guān)部門給予資金扶持，促進(jìn)該項(xiàng)目早日實(shí)施。 總之，本項(xiàng)目符合國家、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，也符合當(dāng)?shù)乜陀^條件；屬于科技生態(tài)型項(xiàng)目， 起點(diǎn)高，產(chǎn)品市場前景好，產(chǎn)品競爭力強(qiáng)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案合理，財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)果良好，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)均處于較好的水平。 本項(xiàng)目實(shí)施后，可輻射帶動(dòng) 150 余戶農(nóng)牧民從事肉羊育肥養(yǎng)殖生產(chǎn)，受益人口達(dá) 600人以上。 財(cái)務(wù)分析說明，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益良好，抗 風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)不但不會(huì)對環(huán)境造成 污染，而且有利于緩解草場過牧壓力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。 項(xiàng)目區(qū)地理位置、交通、電力、水源基礎(chǔ)條件優(yōu)越，飼草料來源穩(wěn)定，勞動(dòng)力充裕，自然環(huán)境條件適宜項(xiàng)目發(fā)展。 第十二章 結(jié)論 本項(xiàng)目是在調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行的，首先進(jìn)行產(chǎn)品需求預(yù)測和市場分析，確定產(chǎn)品目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和投資可能性，確定建設(shè)內(nèi)容規(guī)模，經(jīng)財(cái)務(wù)評價(jià)和效益分析，認(rèn)為項(xiàng)目是可行的。 招標(biāo)方式 根據(jù)項(xiàng)目資金來源和工程特點(diǎn)確定招標(biāo)方式。評標(biāo)由招標(biāo)單位按相關(guān)規(guī)定組成的“評標(biāo)委員會(huì)”完成。 在資格預(yù)審階段，由招標(biāo)單位組織“資格預(yù)審評審委員會(huì)”對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查。 招標(biāo)組織形式 委托有資質(zhì)單位進(jìn)行招投標(biāo)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突出，效益可觀，項(xiàng)目是完全可行的。 投資回收期：經(jīng)測算，項(xiàng)目全部投資回收期稅后為 （不含建設(shè)期）。 總 成本及經(jīng)營成本估算 根據(jù)生產(chǎn)要素估算法要求，本項(xiàng)目總成本費(fèi)用分類及范圍如下： 總成本 =固定成本 +變動(dòng)成本 固定成本 =銷售人員及非生產(chǎn)人員工資福利 +折舊 +待攤費(fèi)用 +修理費(fèi) +管理費(fèi) +長期借款利息 +固定經(jīng)營費(fèi) 變動(dòng)成本 =原料及輔料 +燃料及動(dòng)力 +包裝材料 +市場人員工資 +制造費(fèi) +車間費(fèi) +運(yùn)輸費(fèi) +其他費(fèi)用 經(jīng)測算，本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年份總成本為 370萬元，其中固定成本 32萬元，可變成本 318萬元。 銷售稅金及附加 根據(jù)國家稅務(wù)總局和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，國家對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，視為農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品 ，免征增值稅。 達(dá)產(chǎn)年收入估算：當(dāng)年 可繁育純種種羊公母各 500只，其中銷售種公羊 500只，每只市場價(jià) 20xx元，計(jì) 100萬元；銷售純種母羊 500只，每只市場價(jià) 1200元，計(jì) 60萬元。 第十章 財(cái)務(wù)評價(jià) 編制說明 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)主要依據(jù)為國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā) 布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》，結(jié)合國家已經(jīng)出臺的在稅收方面對農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策進(jìn)行，各類產(chǎn)品銷售價(jià)和消耗品價(jià) 格均按照市場價(jià)格計(jì)算。項(xiàng)目的建設(shè)，不僅給項(xiàng)目建設(shè)單位帶來顯著地經(jīng)濟(jì)效益，還可以增加地方財(cái)政收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的收入，具有顯著的社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)對于改善畜種結(jié)構(gòu)、 促進(jìn)本區(qū)域畜牧業(yè)生產(chǎn)效益提高，以及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變具有示范使用。由于項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)遠(yuǎn)離居民區(qū)和城鎮(zhèn)，微弱的糞便氣味也不會(huì)造成不利于居民生活和生產(chǎn)的有害影響。 生態(tài)效益 本項(xiàng)目是以純種繁育推廣為目標(biāo)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，符合國家西部大開發(fā)有關(guān)生態(tài)建設(shè)要求。 其中： 引進(jìn)多胎母羊 20xx只，每只 20xx元 ，計(jì) 400萬元 ；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化羊舍 2500平方米等 。 制定嚴(yán)格的衛(wèi)生防疫制度，設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施和消毒間，養(yǎng)殖人員進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格消毒，并穿戴工作衣物。加強(qiáng)消防宣傳教育工作，做好防火安全。培訓(xùn)方法采用 選派技術(shù)骨干和專家 在實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場講課和示范，使被培訓(xùn)人員掌握養(yǎng)殖技術(shù)及防疫手段。 公司派專人對養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖培訓(xùn)并實(shí)行考核，不斷提高養(yǎng)殖戶解決實(shí)際問題的能力和養(yǎng)殖技術(shù)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照國家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。建立一套完整的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量安全體系，包括加強(qiáng)防疫體系建設(shè)，加大疫情檢測和防治病毒，加快流通領(lǐng)域的進(jìn)程。 并定期邀請專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，派駐專人負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場的管理培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。有系統(tǒng)地進(jìn)行分工，明確每一職務(wù)的職責(zé)范圍（即崗位責(zé)任制）。實(shí)行公司化管理。 第七章 項(xiàng)目組織與管理 實(shí)行純繁、推廣養(yǎng)殖分工協(xié)作的組織管理模式，肉羊良種擴(kuò)繁由沙灣縣 山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司 負(fù)責(zé)。 為了確保項(xiàng)目在整個(gè)實(shí)施過程中不對環(huán)境產(chǎn)生破壞，項(xiàng)目要嚴(yán)格按照國家有關(guān)環(huán)保政策建設(shè)，并嚴(yán)格遵循無公害、環(huán)保的相關(guān)規(guī)程，保證在全過程中不對環(huán)境產(chǎn)生破壞現(xiàn)象。由于項(xiàng)目 實(shí)施地點(diǎn)遠(yuǎn)離居民區(qū)和城鎮(zhèn)，微弱的糞便氣味也不會(huì)造成不利于居民生活和生產(chǎn)的有害影響。 第六章 環(huán)境影響評價(jià) 本項(xiàng)目以擴(kuò)繁、推廣養(yǎng)殖良種肉用羊?yàn)槟繕?biāo)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目符合國家西部大開發(fā)有關(guān)“生態(tài)建設(shè)是關(guān)鍵”和“退牧還草”、恢復(fù)草原生態(tài)的戰(zhàn)略要求。所產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜種母羔再與薩?？?、陶塞特等國外專用肉種公羊進(jìn)行雜交，雜交后代全部作為商品羊處理。 雜交模式二： 采用二元雜交，以巴什拜羊、阿勒泰羊、多浪羊等地方綿羊作父本，以湖羊作母本，進(jìn)行雜交，雜交所產(chǎn)羔羊全部作商品羊處理。 多胎羊純種繁育場負(fù)責(zé)向養(yǎng)殖場（戶）提供多胎羊適齡生產(chǎn)母羊，保證養(yǎng)殖場（戶）生產(chǎn)母畜及時(shí)更新。 建立 多 胎羊純種繁育場，通過自然交配、人工授精等技術(shù)繁育純種多胎湖羊，提供給周邊的養(yǎng)殖場（戶），同時(shí)采用純種繁育和風(fēng)土馴化，提高多胎羊的適應(yīng)性。同時(shí)建立服務(wù)體系，實(shí)行公司連基地，基地連養(yǎng)殖戶，種、養(yǎng)、加、銷一體化，為廣大農(nóng)牧民和飼養(yǎng)戶提供產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)肉羊的發(fā)展平臺，以此帶動(dòng)該區(qū)域肉羊產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 本項(xiàng)目是一個(gè)多胎肉羊純繁和推廣利用的推廣項(xiàng)目，在投資上側(cè)重于純繁場建設(shè)，項(xiàng)目以純種繁育為核心，以公司為載體，建立“公司 +養(yǎng)殖戶”的品種繁育推廣體系。 實(shí)行差異化銷售策略 良種肉用羊飼養(yǎng)效益和羊肉品質(zhì)都高于本地原有品種羊，在本項(xiàng)目實(shí)施以后的前期，將實(shí)行差異化銷售策略。 立足北疆地區(qū) 北疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，羊肉的消費(fèi)量大，對于高品質(zhì)羊肉產(chǎn)品的接收程度較高 、 用量大，一般當(dāng)?shù)氐难蛉鈨r(jià)格往往高于內(nèi)地。第一，造成羊的直接死亡；第二，撲殺造成消毒等增加經(jīng)濟(jì)費(fèi)用；第三，造成商品羊及羊肉產(chǎn)品不準(zhǔn)銷售。 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 降雨量、無霜期、氣溫、風(fēng)力、供灌溉用水能力以及不可抗拒的自然災(zāi)害造成的產(chǎn)飼草料產(chǎn)量下降，甚至直接危害羊本身。但也不排除特殊情況下市場供求關(guān)系發(fā)生大的波動(dòng)，影響肉用羊的市場銷路。這就使項(xiàng)目 產(chǎn)品的市場競爭力較強(qiáng)?？梢哉f，現(xiàn)在是發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)最為有利的時(shí)機(jī)。新疆畜牧業(yè)的出路在于發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，而肉羊業(yè)正是新疆畜 牧業(yè)的突破口。新疆羊肉的生產(chǎn) 成本較低，其價(jià)格僅為世界平均價(jià)格的 50%～ 60%，具有很強(qiáng)的市場競爭力。新疆與中亞五國接壤，實(shí)施東進(jìn)西出戰(zhàn)略，向西銷售羊肉具有極為使得的條件。 新疆發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)具有五大優(yōu)勢，即資源優(yōu)勢 、地緣優(yōu)勢、民俗優(yōu)勢、 價(jià)格優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。因此，必須從引種入手，發(fā)揮胚胎工程生物技術(shù)優(yōu)勢，加快自繁培育，實(shí)現(xiàn)肉用型種羊本地化生產(chǎn)。由此可見，我區(qū)肉用型種羊的缺口絕不是兩三年能夠解決的，其市場空間極大。據(jù)初步估算，如果近幾年改良新疆 現(xiàn)有綿羊的 30%以用于羊肉生產(chǎn)，那么至少需要 ～ 萬只肉用型種公羊。 第四章 市場分析與銷售方案 項(xiàng)目產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀及前景分析 我國由于沒有自己的專門化肉用型羊品種，所以一直依賴引進(jìn)國外肉羊品種，但是往往是重引進(jìn)、輕繁育，重購買、輕利用，其后果是引進(jìn)數(shù)量多，品種雜，沒有發(fā)揮引種的應(yīng)有作用。 四是肉品質(zhì)量優(yōu)勢突出。 三是生產(chǎn)成本及價(jià)格優(yōu)勢。我區(qū)的周邊國家及地區(qū)是羊肉的主要進(jìn)口國和地 區(qū)，目前區(qū)內(nèi)羊肉價(jià)格平均 50 元 /公斤左右，牛肉 43元 /公斤，而中亞國家同期牛羊肉價(jià)格折合人民幣 40— 50元 /公斤，牛羊肉出口具有一定市場空間。新疆地處亞歐大陸腹地、亞歐大陸橋的橋頭堡和舉世聞名的“絲綢之路”要沖，從東北到西南分別與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、 塔吉克斯坦等 8 個(gè)國家接壤，擁有 28 個(gè)對外開放口岸，新疆周邊的國家及地區(qū)是羊肉的主要進(jìn)口國和地區(qū)，隨著我區(qū)羊肉產(chǎn)品質(zhì)量的提高和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的不斷健全，對開拓東南亞、中東和俄羅斯等周邊國家市場地區(qū)位優(yōu)勢明顯。 我區(qū)綿羊養(yǎng)殖多為傳統(tǒng)方式飼養(yǎng)，以“低投入、低產(chǎn)出”模式為主，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理方式難以推廣實(shí)施，普遍為 1 年 1 產(chǎn)， 1 產(chǎn) 1 羔，而良種肉羊本身及其雜交后代與本土地種羊相比，對飼養(yǎng)環(huán)境和養(yǎng)殖設(shè)施條件要求相對較高，除經(jīng)濟(jì)自然條件較好的農(nóng)區(qū)和郊區(qū)外，我區(qū)畜牧業(yè) 生產(chǎn)尚未擺脫靠天養(yǎng)畜的被動(dòng)局面， 缺乏和良法不配套，致使改良后代不能很好地發(fā)揮雜交優(yōu)勢，造成養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不理想。 近年來，