【正文】 0元 /公斤，牛羊肉出口具有一定市場空間。 四是肉品質(zhì)量優(yōu)勢突出。據(jù)初步估算，如果近幾年改良新疆 現(xiàn)有綿羊的 30%以用于羊肉生產(chǎn)，那么至少需要 ～ 萬只肉用型種公羊。因此，必須從引種入手，發(fā)揮胚胎工程生物技術(shù)優(yōu)勢，加快自繁培育，實現(xiàn)肉用型種羊本地化生產(chǎn)。新疆與中亞五國接壤，實施東進(jìn)西出戰(zhàn)略，向西銷售羊肉具有極為使得的條件。新疆畜牧業(yè)的出路在于發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，而肉羊業(yè)正是新疆畜 牧業(yè)的突破口。這就使項目 產(chǎn)品的市場競爭力較強(qiáng)。 自然災(zāi)害風(fēng)險 降雨量、無霜期、氣溫、風(fēng)力、供灌溉用水能力以及不可抗拒的自然災(zāi)害造成的產(chǎn)飼草料產(chǎn)量下降，甚至直接危害羊本身。 立足北疆地區(qū) 北疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，羊肉的消費量大，對于高品質(zhì)羊肉產(chǎn)品的接收程度較高 、 用量大，一般當(dāng)?shù)氐难蛉鈨r格往往高于內(nèi)地。 第五章 項目建設(shè)方案 本項目是一個多胎肉羊純繁和推廣利用的推廣項目，在投資上側(cè)重于純繁場建設(shè)，項目以純種繁育為核心，以公司為載體，建立“公司 +養(yǎng)殖戶”的品種繁育推廣體系。 建立 多 胎羊純種繁育場，通過自然交配、人工授精等技術(shù)繁育純種多胎湖羊，提供給周邊的養(yǎng)殖場（戶），同時采用純種繁育和風(fēng)土馴化，提高多胎羊的適應(yīng)性。 雜交模式二： 采用二元雜交，以巴什拜羊、阿勒泰羊、多浪羊等地方綿羊作父本，以湖羊作母本，進(jìn)行雜交，雜交所產(chǎn)羔羊全部作商品羊處理。 第六章 環(huán)境影響評價 本項目以擴(kuò)繁、推廣養(yǎng)殖良種肉用羊為目標(biāo)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項目符合國家西部大開發(fā)有關(guān)“生態(tài)建設(shè)是關(guān)鍵”和“退牧還草”、恢復(fù)草原生態(tài)的戰(zhàn)略要求。 為了確保項目在整個實施過程中不對環(huán)境產(chǎn)生破壞，項目要嚴(yán)格按照國家有關(guān)環(huán)保政策建設(shè)，并嚴(yán)格遵循無公害、環(huán)保的相關(guān)規(guī)程，保證在全過程中不對環(huán)境產(chǎn)生破壞現(xiàn)象。實行公司化管理。 并定期邀請專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，派駐專人負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場的管理培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。在項目實施過程中，嚴(yán)格按照國家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。培訓(xùn)方法采用 選派技術(shù)骨干和專家 在實地進(jìn)行現(xiàn)場講課和示范，使被培訓(xùn)人員掌握養(yǎng)殖技術(shù)及防疫手段。 制定嚴(yán)格的衛(wèi)生防疫制度，設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施和消毒間，養(yǎng)殖人員進(jìn)出生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格消毒，并穿戴工作衣物。 生態(tài)效益 本項目是以純種繁育推廣為目標(biāo)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項目，符合國家西部大開發(fā)有關(guān)生態(tài)建設(shè)要求。項目建設(shè)對于改善畜種結(jié)構(gòu)、 促進(jìn)本區(qū)域畜牧業(yè)生產(chǎn)效益提高，以及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變具有示范使用。 第十章 財務(wù)評價 編制說明 項目的經(jīng)濟(jì)評價主要依據(jù)為國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā) 布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》，結(jié)合國家已經(jīng)出臺的在稅收方面對農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)惠政策進(jìn)行，各類產(chǎn)品銷售價和消耗品價 格均按照市場價格計算。 銷售稅金及附加 根據(jù)國家稅務(wù)總局和財政部有關(guān)規(guī)定，國家對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，視為農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品 ，免征增值稅。 投資回收期：經(jīng)測算，項目全部投資回收期稅后為 （不含建設(shè)期）。 招標(biāo)組織形式 委托有資質(zhì)單位進(jìn)行招投標(biāo)。評標(biāo)由招標(biāo)單位按相關(guān)規(guī)定組成的“評標(biāo)委員會”完成。 第十二章 結(jié)論 本項目是在調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行的，首先進(jìn)行產(chǎn)品需求預(yù)測和市場分析，確定產(chǎn)品目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模和投資可能性，確定建設(shè)內(nèi)容規(guī)模，經(jīng)財務(wù)評價和效益分析，認(rèn)為項目是可行的。項目建設(shè)不但不會對環(huán)境造成 污染，而且有利于緩解草場過牧壓力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。 本項目實施后，可輻射帶動 150 余戶農(nóng)牧民從事肉羊育肥養(yǎng)殖生產(chǎn)，受益人口達(dá) 600人以上。建議有關(guān)部門給予資金扶持，促進(jìn)該項目早日實施。 總之，本項目符合國家、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，也符合當(dāng)?shù)乜陀^條件；屬于科技生態(tài)型項目， 起點高，產(chǎn)品市場前景好，產(chǎn)品競爭力強(qiáng)；項目設(shè)計方案合理，財務(wù)評價結(jié)果良好，各項財務(wù)指標(biāo)均處于較好的水平。 財務(wù)分析說明，項目經(jīng)濟(jì)效益良好，抗 風(fēng)險能力較強(qiáng)。 項目區(qū)地理位置、交通、電力、水源基礎(chǔ)條件優(yōu)越，飼草料來源穩(wěn)定，勞動力充裕，自然環(huán)境條件適宜項目發(fā)展。 招標(biāo)方式 根據(jù)項目資金來源和工程特點確定招標(biāo)方式。 在資格預(yù)審階段，由招標(biāo)單位組織“資格預(yù)審評審委員會”對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突出，效益可觀，項目是完全可行的。 總 成本及經(jīng)營成本估算 根據(jù)生產(chǎn)要素估算法要求，本項目總成本費用分類及范圍如下： 總成本 =固定成本 +變動成本 固定成本 =銷售人員及非生產(chǎn)人員工資福利 +折舊 +待攤費用 +修理費 +管理費 +長期借款利息 +固定經(jīng)營費 變動成本 =原料及輔料 +燃料及動力 +包裝材料 +市場人員工資 +制造費 +車間費 +運(yùn)輸費 +其他費用 經(jīng)測算，本項目達(dá)產(chǎn)年份總成本為 370萬元，其中固定成本 32萬元，可變成本 318萬元。 達(dá)產(chǎn)年收入估算：當(dāng)年 可繁育純種種羊公母各 500只，其中銷售種公羊 500只，每只市場價 20xx元，計 100萬元；銷售純種母羊 500只，每只市場價 1200元，計 60萬元。項目的建設(shè)，不僅給項目建設(shè)單位帶來顯著地經(jīng)濟(jì)效益，還可以增加地方財政收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的收入，具有顯著的社會效益。由于項目實施地點遠(yuǎn)離居民區(qū)和城鎮(zhèn)，微弱的糞便氣味也不會造成不利于居民生活和生產(chǎn)的有害影響。 其中： 引進(jìn)多胎母羊 20xx只，每只 20xx元 ，計 400萬元 ；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化羊舍 2500平方米等 。加強(qiáng)消防宣傳教育工作，做好防火安全。 公司派專人對養(yǎng)殖戶進(jìn)行養(yǎng)殖培訓(xùn)并實行考核，不斷提高養(yǎng)殖戶解決實際問題的能力和養(yǎng)殖技術(shù)。建立一套完整的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量安全體系，包括加強(qiáng)防疫體系建設(shè)，加大疫情檢測和防治病毒，加快流通領(lǐng)域的進(jìn)程。有系統(tǒng)地進(jìn)行分工，明確每一職務(wù)的職責(zé)范圍（即崗位責(zé)任制）。 第七章 項目組織與管理 實行純繁、推廣養(yǎng)殖分工協(xié)作的組織管理模式，肉羊良種擴(kuò)繁由沙灣縣 山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司 負(fù)責(zé)。由于項目 實施地點遠(yuǎn)離居民區(qū)和城鎮(zhèn)，微弱的糞便氣味也不會造成不利于居民生活和生產(chǎn)的有害影響。所產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜種母羔再與薩?？恕⑻杖氐葒鈱Ｓ萌夥N公羊進(jìn)行雜交，雜交后代全部作為商品羊處理。 多胎羊純種繁育場負(fù)責(zé)向養(yǎng)殖場（戶）提供多胎羊適齡生產(chǎn)母羊，保證養(yǎng)殖場（戶）生產(chǎn)母畜及時更新。同時建立服務(wù)體系，實行公司連基地，基地連養(yǎng)殖戶，種、養(yǎng)、加、銷一體化，為廣大農(nóng)牧民和飼養(yǎng)戶提供產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)肉羊的發(fā)展平臺，以此帶動該區(qū)域肉羊產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 實行差異化銷售策略 良種肉用羊飼養(yǎng)效益和羊肉品質(zhì)都高于本地原有品種羊，在本項目實施以后的前期，將實行差異化銷售策略。第一，造成羊的直接死亡；第二，撲殺造成消毒等增加經(jīng)濟(jì)費用；第三，造成商品羊及羊肉產(chǎn)品不準(zhǔn)銷售。但也不排除特殊情況下市場供求關(guān)系發(fā)生大的波動，影響肉用羊的市場銷路?？梢哉f，現(xiàn)在是發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)最為有利的時機(jī)。新疆羊肉的生產(chǎn) 成本較低，其價格僅為世界平均價格的 50%～ 60%，具有很強(qiáng)的市場競爭力。 新疆發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)具有五大優(yōu)勢，即資源優(yōu)勢 、地緣優(yōu)勢、民俗優(yōu)勢、 價格優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。由此可見，我區(qū)肉用型種羊的缺口絕不是兩三年能夠解決的，其市場空間極大。 第四章 市場分析與銷售方案 項目產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀及前景分析 我國由于沒有自己的專門化肉用型羊品種，所以一直依賴引進(jìn)國外肉羊品種，但是往往是重引進(jìn)、輕繁育，重購買、輕利用，其后果是引進(jìn)數(shù)量多，品種雜，沒有發(fā)揮引種的應(yīng)有作用。 三是生產(chǎn)成本及價格優(yōu)勢。新疆地處亞歐大陸腹地、亞歐大陸橋的橋頭堡和舉世聞名的“絲綢之路”要沖，從東北到西南分別與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、 塔吉克斯坦等 8 個國家接壤，擁有 28 個對外開放口岸，新疆周邊的國家及地區(qū)是羊肉的主要進(jìn)口國和地區(qū)，隨著我區(qū)羊肉產(chǎn)品質(zhì)量的提高和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的不斷健全，對開拓東南亞、中東和俄羅斯等周邊國家市場地區(qū)位優(yōu)勢明顯。 近年來，自治區(qū)黨委、人民政府制定了一系列相 關(guān)政策和措施，投入了大量的品種改良經(jīng)費，但部分地方重視力度不 夠，羊肉主要產(chǎn)區(qū)的個別縣、市未制定出科學(xué)、合理、完善的肉羊改良長期規(guī)劃，使改良工作存有一定的盲目性和隨意性，有些地方的品種改良工作輻射面正在逐年萎縮，甚至出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。我區(qū)肉品加工率遠(yuǎn)低于國內(nèi) 40%的水平。此外，我區(qū)羊肉市場供應(yīng)有相當(dāng)一部分出自于老、弱、殘和淘汰羊，高檔羊肉的比重較低、高檔羊肉生產(chǎn)能力低，是目前我區(qū)肉羊業(yè)發(fā)展的突出問題。 近十年來，我區(qū)草原牧區(qū)牲畜存欄大幅增長，據(jù)統(tǒng)計，牲畜存欄總量由 1996年的 1900多萬頭（只），