【正文】 通過項(xiàng)目的建設(shè)，不僅可以保證舍飼禁牧這一政令的順利實(shí)施，而且可以促進(jìn)沙灣縣優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)，真正實(shí)現(xiàn) “生態(tài)植被綠起來，農(nóng)民生活富起來”的雙贏目標(biāo)。 項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和新疆肉羊發(fā)展規(guī)劃，是沙灣縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的首先項(xiàng)目，也是新疆肉羊產(chǎn)業(yè)的一大舉措，屬于財(cái)政優(yōu)先支持項(xiàng)目 。為保證工程項(xiàng)目在公平、公正、公開、透明、有序原則下進(jìn)行，由招投標(biāo)公司在監(jiān)督與公正部門的全程監(jiān)督下進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)。故在此沒有做稅收扣除。 本項(xiàng)目屬 畜牧 業(yè)資源深層次 開發(fā)的項(xiàng)目，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，參與市場競爭。 第八章 投資概算和資金來源 本項(xiàng)目總投資為 。公司按照現(xiàn)代化企業(yè)模式進(jìn)行管理，制定科學(xué)合理的企業(yè)用工制度、財(cái)務(wù)制度及分配制度，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。設(shè)置項(xiàng)目策劃、飼養(yǎng)管理等機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目在擴(kuò)繁、推廣養(yǎng)殖良種肉用羊的同時(shí)，產(chǎn)生的副產(chǎn)品主要為羊糞，是廣大農(nóng)民渴望的優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，有助于改良土壤的結(jié)構(gòu)、培肥地力和降低土壤的化學(xué)污染。利用引進(jìn)的湖羊、本地良種羊、國外專用肉羊等品種，通過育成雜交，開展各種形式雜交組合實(shí)驗(yàn)，選擇最佳組合，培育新疆多胎肉用羊新品種（品系）。加之北疆的一些地區(qū)已具備較高現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平，對(duì)肉用羊飼養(yǎng)管理沒有大的困難。 市場風(fēng)險(xiǎn) 新疆作為伊斯蘭教風(fēng)俗流行的地區(qū)，羊肉是動(dòng)物蛋白的主要來源，有著較強(qiáng)的市 場消費(fèi)剛性需求。新疆是信奉伊斯蘭教的穆斯林地區(qū)，而中亞和中東都是信秦伊斯蘭教的國家 ，新疆羊肉是真正意義上的清真產(chǎn)品，因此更容易被穆斯林人民接受。即使按照目前全疆所有肉用型種羊場的培育規(guī)模，也需要 20 多年時(shí)間才能達(dá)到這一目標(biāo)。隨著我區(qū)牛羊肉品質(zhì)量的提高和市場營銷網(wǎng)絡(luò)的不斷健全，對(duì)東南亞、中東和俄羅斯等周邊國家及地區(qū)的出口潛力巨大。 部分地方肉羊發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)存在一定的盲目性和隨意性。 我區(qū)肉羊良種率較低，羊胴 體重只有 19 公斤，與世界高水平綿羊29公斤胴體重相比，差距顯著。 肉羊良種繁育體系建設(shè)滯后，改良用種明顯不足。 20xx年以來，各地 充分利用地方優(yōu)良品種，有針對(duì)性地選擇引進(jìn)適宜的區(qū)外新品種，采用現(xiàn)代繁殖技術(shù)，在主要產(chǎn)區(qū)分區(qū)域改良推廣不同的高明產(chǎn)高效肉用羊品種。全區(qū)共建設(shè)規(guī)模羊養(yǎng)殖育肥小區(qū) 700多個(gè)，養(yǎng)殖總量達(dá)到 200多萬只。 沙灣縣 山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司 ，法人： 朱永章 ?，F(xiàn)有多胎肉羊群體中，以含小尾寒羊基因1/4為主，并有部分 1/8個(gè)體。 種用價(jià)值 多胎肉羊種用價(jià)值較高，群體中特、一級(jí)比例達(dá) %，體形外貌趨于一致 。 產(chǎn)毛性能 經(jīng)測(cè)定，成年公母羊年產(chǎn)毛量分別為 千克和 千克 。體長 (177。四肢堅(jiān)強(qiáng)而較高，蹄質(zhì)堅(jiān)實(shí) 。 沙灣縣屬農(nóng)牧結(jié)合縣，全縣共轄 9 鎮(zhèn)、 3 鄉(xiāng) 、 3 個(gè)牧場。山區(qū)云杉林面積 萬畝，沙漠灌木林 萬畝，天然草場 萬畝。 29， ~45?？傮w上看，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)仍有很大的發(fā)展空間和潛力，我區(qū)也具備支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)條件，只要我們主動(dòng)順應(yīng)肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一趨勢(shì)，把握機(jī)遇，真抓實(shí)干，就一定能將新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新階段。對(duì)豐富城鄉(xiāng)市場、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入 做出 了積極貢獻(xiàn) 。為次自治區(qū)畜牧廳下發(fā)的《關(guān)于開展畜食養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（牧畜字 [20xx]22 號(hào)）和《 20xx 年新疆肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》以及自治區(qū)畜牧廳畜牧處制定的《新疆 維吾爾自治區(qū)多胎肉羊雜交生產(chǎn)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》（ 20xx— 20xx 年），更是為肉羊規(guī)?；l(fā)展提供了保障，因此項(xiàng)目建設(shè)符合自治區(qū)肉羊發(fā)展規(guī)劃，政策扶持有保障。如不能科學(xué)合理的建立推行高產(chǎn)、高效肉羊養(yǎng)殖模式，很難調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民養(yǎng)羊積極性，增強(qiáng)農(nóng)牧民養(yǎng)殖意愿，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)移和農(nóng)區(qū)養(yǎng)羊業(yè)快速恢復(fù)。按照國家確定我區(qū)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí)計(jì)劃，在推進(jìn)草地保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制未來 5 年里，我區(qū)將有 億畝草原實(shí)現(xiàn)禁牧， 億畝草原實(shí)現(xiàn)草畜平衡管理，預(yù)計(jì)全區(qū)草原牧區(qū)將核減 1000 多萬標(biāo)準(zhǔn)單單位。在目前，按照自治區(qū)確定的“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”和“兩個(gè)可持續(xù)”的目標(biāo)，牧區(qū)首要的任務(wù)是核減轉(zhuǎn)移放牧牲畜，恢復(fù)草地生態(tài)平衡，今后很難進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。沙灣縣 山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司 面對(duì)當(dāng)前羊肉市場供給短缺，牧區(qū)養(yǎng)羊受資源限制穩(wěn)定發(fā)展難度大的實(shí)際問題，通過派人到全國各地考察，并咨詢相關(guān)養(yǎng)殖業(yè)專家，實(shí)施了多胎肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)已初具規(guī)模，但由于資金不足，標(biāo)準(zhǔn)化程度建設(shè)不夠，先 進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)沒辦法引進(jìn)和應(yīng)用，養(yǎng)殖規(guī)模也受到限制，并制約了進(jìn)一步的發(fā)展，此次自治區(qū)畜牧廳制定下發(fā)的《 20xx 年新疆肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扶持項(xiàng)目實(shí)施方案》，為該場標(biāo)準(zhǔn)化改建、養(yǎng)殖規(guī)模增加和先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)應(yīng)用提供了機(jī)遇，經(jīng)向沙灣縣和塔城地區(qū)畜牧獸醫(yī)局申請(qǐng)同意，特委托編制了《沙灣縣 山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司 多胎肉羊 養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 》 。 項(xiàng)目建設(shè)單位人員、資金、技術(shù)力量雄厚 沙灣縣 山泉農(nóng)牧開發(fā)有限公司成立于 20xx 年 3 月，注冊(cè)資金 30 萬元，目前在森塔斯地區(qū)有飼草料地 750 畝， 水、電、路基本配套 完善。但是由于受區(qū)內(nèi)羊肉市場消費(fèi)需求增加和羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展受草地資源承載能力限制的雙重壓力影響，新疆羊肉市場供需矛盾日益突出。 項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)?shù)貜V大牧民脫貧致富的需要 改革開放以來，沙灣縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展，農(nóng)民收入連續(xù)多年在全疆名列前茅。 56， ，之間，位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，天山北麓中段，縣城東距烏魯木齊 185 公里，距石河子市 35 公里，西距克拉瑪依市 126 公里，距奎屯市 65 公里。 行政 區(qū)劃 沙灣縣縣轄 9 鎮(zhèn)、 3 鄉(xiāng)、 5 個(gè)國營農(nóng)牧場和兩個(gè)行政管理區(qū)，駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的 13 個(gè)團(tuán)場， 2 個(gè)場礦。20xx 年未全縣總?cè)丝冢ê鴪F(tuán)） 47 萬人，其中農(nóng)牧業(yè)人口達(dá) ，由哈、漢、 維、蒙、回等 22個(gè)民族構(gòu)成。具大小、形狀不一的短脂尾，以圓尾和方尾為多見 (92%以上 )，另有小圓尾和三角尾等，尾溝均不明顯，有者僅見于尾的上 1/3處，尾尖上翹或稍下垂 。 )厘米，體高(177。具有同質(zhì)和基本同質(zhì)半細(xì)毛的個(gè)體占群體的%，部分個(gè)體被毛中有少量正常發(fā)毛和干死毛，羊毛平均細(xì)度為 (58支 )，全年毛長 ，中等以上被毛密度個(gè)體占 %，正常彎曲、勻度、油汗個(gè)體 均分別占 92%上下 。它結(jié)合了同羊的優(yōu)質(zhì)肉、毛、羔皮及適應(yīng)性強(qiáng)和小尾寒羊生長發(fā)育快、多胎多產(chǎn)的優(yōu)良特性，遺傳性穩(wěn)定，不論自繁或雜交后代，在體形、被毛、產(chǎn)肉和繁殖性能方面都表現(xiàn)得很優(yōu)越，也是培育肉羊新品種寶貴的母本材料。 制定飼養(yǎng)管理規(guī)范程序，點(diǎn)上示范，向面上推廣 以白水縣同羊原種場和合陽縣王村鎮(zhèn)為核心，實(shí)施既定各項(xiàng)飼養(yǎng)管理規(guī)范，著力提高多胎肉羊的體重、產(chǎn)肉性能和穩(wěn)定的繁殖力，將有關(guān)配套技術(shù)和優(yōu)秀種公羊推廣到面上，擴(kuò)大面上的繁育數(shù)量，提高其主體品質(zhì)，增強(qiáng)養(yǎng)殖者經(jīng)濟(jì)收益。項(xiàng)目區(qū)位于沙灣縣 博爾通古鄉(xiāng)森塔斯地區(qū) ，距離縣城 30 里，距離周邊村隊(duì) 5 公里距，距離 沙博 公路 10 公里，養(yǎng)殖場周邊為草場、 農(nóng)田，遠(yuǎn)離居民區(qū)，該養(yǎng)殖 基地 以養(yǎng)殖 多胎湖羊?yàn)橹鳎擁?xiàng)目區(qū) 水、電、路基本配套完善， 山泉公司 承擔(dān)本項(xiàng)目技術(shù)人員、資金、技術(shù)力量都十分雄厚，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施有保證 。全區(qū)規(guī)模肉品加工企業(yè)已達(dá) 57 家，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力和覆蓋面明顯增加。同時(shí)，加大改良投入， 狠抓“良種、良料、良法”三良工程，大力推進(jìn)以優(yōu)換劣 、以良換土，鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展良種良畜，積極推動(dòng)品種改良工作。 在肉羊改良工作方面，從品種方面來說，使用的品種主要以地方優(yōu)良肉用品種為主，引進(jìn)國外良種為輔，地方優(yōu)良品種的選育工作主要由民間自發(fā)完成，沒有長遠(yuǎn)育種規(guī)劃，選育方向不明確，工作不連續(xù)，品質(zhì)提高進(jìn)程緩慢。此外，我區(qū)羊肉市場供應(yīng)有相當(dāng)一部分出自于老、弱、殘和淘汰羊，高檔羊肉的比重較低、高檔羊肉生產(chǎn)能力低，是目前我區(qū)肉羊業(yè)發(fā)展的突出問題。 近年來，自治區(qū)黨委、人民政府制定了一系列相 關(guān)政策和措施，投入了大量的品種改良經(jīng)費(fèi)，但部分地方重視力度不 夠，羊肉主要產(chǎn)區(qū)的個(gè)別縣、市未制定出科學(xué)、合理、完善的肉羊改良長期規(guī)劃，使改良工作存有一定的盲目性和隨意性，有些地方的品種改良工作輻射面正在逐年萎縮，甚至出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。 三是生產(chǎn)成本及價(jià)格優(yōu)勢(shì)。由此可見，我區(qū)肉用型種羊的缺口絕不是兩三年能夠解決的，其市場空間極大。新疆羊肉的生產(chǎn) 成本較低，其價(jià)格僅為世界平均價(jià)格的 50%～ 60%，具有很強(qiáng)的市場競爭力。但也不排除特殊情況下市場供求關(guān)系發(fā)生大的波動(dòng)，影響肉用羊的市場銷路。 實(shí)行差異化銷售策略 良種肉用羊飼養(yǎng)效益和羊肉品質(zhì)都高于本地原有品種羊，在本項(xiàng)目實(shí)施以后的前期，將實(shí)行差異化銷售策略。 多胎羊純種繁育場負(fù)責(zé)向養(yǎng)殖場（戶）提供多胎羊適齡生產(chǎn)母羊，保證養(yǎng)殖場（戶）生產(chǎn)母畜及時(shí)更新。由于項(xiàng)目 實(shí)施地點(diǎn)遠(yuǎn)