【正文】 。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害的各項工作。氣象探測環(huán)境保護(hù)要納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，氣象、規(guī)劃、建設(shè)和國土資源等部門要進(jìn)一步加強協(xié)作，落實措施，保護(hù)氣象探測環(huán)境不受破壞，確保氣象探測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（五）加強政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。氣象災(zāi)害防御應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，同步實施。高度重視氣候變化及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對我省水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評估和應(yīng)對措施的研究，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。（三）加強防御氣象災(zāi)害的科技支撐能力建設(shè)。建立健全各級人民政府的自然災(zāi)害趨勢會商制度，建立和完善氣象、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、民政、衛(wèi)生、教育、交通、建設(shè)、旅游和安全監(jiān)管等部門的災(zāi)害信息共享機制，建設(shè)省、市、縣三級應(yīng)急信息共享平臺，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。完善防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會共同參與的防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害工作格局。五、加強氣象災(zāi)害防御保障體系建設(shè)（一）落實氣象災(zāi)害防御責(zé)任制?？h級以上人民政府要組織氣象等部門結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。各級人民政府要組織開展氣候變化對農(nóng)業(yè)、水資源、能源和生態(tài)環(huán)境等影響的趨利避害對策研究，加強氣候變化應(yīng)對的宣傳工作，提高全社會應(yīng)對氣候變化的意識。（三）切實加強氣候可行性論證工作。重點建設(shè)和完善江河堤壩、大中型水庫、城市排水設(shè)施、緊急避難場所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施，切實抓好病險水庫、堤防重要險段的除險加固；切實抓好建（構(gòu)）筑物、設(shè)施和場所的防雷裝置建設(shè)，落實好防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收制度，建設(shè)和維護(hù)好重點行業(yè)、公共場所、易燃易爆場所和人群密集場所防雷設(shè)施。各級人民政府、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，因地制宜開展氣象災(zāi)害防御工程建設(shè)。有關(guān)部門要做好氣象災(zāi)害隱患的排查工作，深入查找防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲備等方面存在的隱患和防災(zāi)減災(zāi)組織體系、搶險隊伍存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強對大中型水庫、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，存在的問題應(yīng)及時整改?？h級以上人民政府要組織有關(guān)部門按照普查標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范開展氣象災(zāi)害普查工作，調(diào)查收集氣象災(zāi)害的種類、頻次、強度、造成的損失及致災(zāi)因素等，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫。保險監(jiān)管機構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管，發(fā)揮金融保險行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。進(jìn)一步落實與部隊的協(xié)作機制，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊的突擊隊作用。建立和落實氣象災(zāi)害防御責(zé)任制，做到思想到位、職責(zé)到位、指揮到位、措施到位。充分發(fā)揮4支隊伍的作用，確保氣象災(zāi)害信息的有效收集和傳播，確保社會公眾有組織地防災(zāi)避險，確保社會公眾有序地開展災(zāi)后重建。組織建立旱澇、雷電、冰雹和高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害防范和應(yīng)對專業(yè)隊伍和專家隊伍；組織建立學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場館等公共場所管理單位氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人隊伍；組織建立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員隊伍；組織建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊伍。積極開展增加河流流量、水庫蓄水、降低森林火險等級等的資源性作業(yè)。建立省級飛機人工增雨作業(yè)基地，建設(shè)市（州）、縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化地面作業(yè)點,繼續(xù)提高作業(yè)裝備水平。（二）完善人工影響天氣應(yīng)急體系。氣象部門要針對各類突發(fā)公共事件制訂和完善相應(yīng)的氣象保障服務(wù)應(yīng)急預(yù)案。建立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范主要氣象災(zāi)種及其次生衍生災(zāi)害的應(yīng)對措施和處置程序，形成各司其職、協(xié)同配合的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機制?；鶎尤嗣裾跋嚓P(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校、農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人要確保在第一時間接收到氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息并及時傳播到所轄單位和區(qū)域。加強**農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)，通過信息進(jìn)村入戶擴大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面。要充分利用城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、機場、港口、車站、高速公路、旅游景點、大型工礦、體育場館等場所的電子顯示裝置、廣播、警報器等接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息。通信部門要確保氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息傳輸暢通。氣象部門要加強對氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息發(fā)布的監(jiān)管，確保信息發(fā)布的合法性和及時性。建立衛(wèi)星廣播預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)與接收系統(tǒng)。依托氣象綜合業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，加快與國家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)相配套的省級子系統(tǒng)建設(shè)，拓展氣象預(yù)報信息發(fā)布系統(tǒng)功能，增加信息發(fā)布內(nèi)容，建設(shè)針對不同群體的發(fā)布接收子系統(tǒng)。重點加強暴雨、寒潮、大霧等災(zāi)害性或高影響天氣的精細(xì)化預(yù)報和冰雹、雷電、大風(fēng)等強對流天氣的短時臨近預(yù)報，建設(shè)分災(zāi)種氣象預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，努力實現(xiàn)預(yù)警預(yù)報的定時、定點和定量，提高災(zāi)害性、關(guān)鍵性和轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)警預(yù)報能力。氣象部門要完善省市縣三級氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，建成災(zāi)害性天氣中短期預(yù)警預(yù)報、突發(fā)災(zāi)害性天氣短時臨近預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。在國家氣象觀測站網(wǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)和氣候資源開發(fā)利用的需要，在**平原、**、**北等城市群和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點農(nóng)牧區(qū)、重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、主要江河流域建設(shè)區(qū)域氣象觀測站網(wǎng)；完善氣象衛(wèi)星應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；完成新一代天氣雷達(dá)站網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)；建立移動氣象監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)；構(gòu)建雷電、大氣成分、土壤濕度、水汽、酸雨和能見度等專業(yè)觀測網(wǎng)，形成空基、天基和地基相結(jié)合，固定站網(wǎng)與移動觀測相補充，常規(guī)要素觀測與特種氣象觀測相配合的氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測體系，提高氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平（一）加強氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。各級人民政府和有關(guān)部門要制訂氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，切實加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息傳播、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力建設(shè)，建立健全氣象災(zāi)害防御指揮協(xié)調(diào)機制。為進(jìn)一步做好氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作，最大程度減輕氣象災(zāi)害損失，確保社會公眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強氣象災(zāi)害防御工作的意見》（國辦發(fā)〔20**〕49號），現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出以下貫徹意見。由氣象災(zāi)害引發(fā)的洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等次生衍生災(zāi)害也十分嚴(yán)重，對經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活和自然生態(tài)環(huán)境造成了較大影響。第五篇：氣象災(zāi)害防御意見各市（州）人民政府，省直各部門：我省地處長江上游，地形地貌復(fù)雜，氣候差異大，生態(tài)環(huán)境脆弱，災(zāi)害頻繁，是氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一。第六章 附 則第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。第三十八條 本規(guī)定所列各職能部門或責(zé)任單位人員違反本規(guī)定，未履行其職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第五章 獎勵與處罰第三十六條 對在防御氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中作出顯著成績的單位和個人，由同級人民政府給予表彰或獎勵。第三十五條 灰霾天氣預(yù)警信號發(fā)布后：(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位加強宣傳，指導(dǎo)公眾適當(dāng)防護(hù)。(二)各有關(guān)部門要特別注意防火，供電、供水、衛(wèi)生等部門做好各項應(yīng)急工作。(三)新聞宣傳單位應(yīng)加強防暑降溫保健知識的宣傳，指導(dǎo)公眾(尤其是老、弱、病、幼人群)盡量避免午后高溫時段的戶外活動，并采取必要的防護(hù)措施。第三十三條 高溫橙色預(yù)警信號發(fā)布后：(一)供電部門應(yīng)注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設(shè)備負(fù)載大而引發(fā)火災(zāi)。第三十二條 高溫黃色預(yù)警信號發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾（尤其是老、弱、病、幼人群）注意防暑降溫，避免長時間戶外或者高溫條件下作業(yè)，并加強防暑降溫保健知識的宣傳。第三十一條 大霧紅色預(yù)警信號發(fā)布后：(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位加強宣傳濃霧對人體健康的影響。第三十條 大霧橙色預(yù)警信號發(fā)布后：(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位提示公眾濃霧使空氣質(zhì)量明顯降低，指導(dǎo)公眾適當(dāng)防護(hù)。(二)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾雷暴發(fā)生時，不要在大樹、電線桿等地方停留，不要使用無線電話，以免遭受雷擊。(三)民政部門應(yīng)開放庇護(hù)所供有需要的人員避寒。第二十七條 寒冷橙色或紅色預(yù)警信號發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾(尤其是老弱病人)注意防寒保暖。第二十六條 寒冷黃色預(yù)警信號發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意添衣保暖。(五)海事、漁監(jiān)部門應(yīng)加強巡查，維護(hù)通航秩序，處理突發(fā)事件。(三)供水、供電、郵電、交通、公路等部門負(fù)責(zé)水電、通訊設(shè)施及道路的修復(fù)。第二十五條 臺風(fēng)預(yù)警信號解除后：(一)各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織人力、物力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。(四)供電部門視實際情況斷開對行人有危險的部分電源，啟動供電防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(二)公安部門組織力量，協(xié)助指揮人員疏散，維護(hù)治安秩序；發(fā)生災(zāi)情時，啟動公安部門的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(九)其它同臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。(七)民政、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對庇護(hù)所里庇護(hù)人員的生活物資、防疫情況進(jìn)行檢查和落實。(五)各單位的搶修、搶險隊伍集中候命。(三)街道辦事處負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理公司檢查有擋土墻和山泥傾瀉隱患地段，掛出警戒標(biāo)志并負(fù)責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移有關(guān)人員。第二十三條 臺風(fēng)橙色預(yù)警信號或暴雨紅色預(yù)警信號或水庫、江、海堤到達(dá)危險水位警告信號發(fā)布后：(一)幼兒園、學(xué)校、院校停課，學(xué)校負(fù)責(zé)對已到達(dá)學(xué)校學(xué)生的安全保護(hù)。(六)城管部門負(fù)責(zé)行道樹、路燈、下水道、排水口的防風(fēng)防暴雨工作。(四)街道辦事處負(fù)責(zé)組織檢查小組，檢查轄區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)督促轄區(qū)臨時房屋或危房，特別是天臺上搭建的臨時房屋、廣告、招牌的業(yè)主進(jìn)行加固。(二)轄區(qū)內(nèi)有危房區(qū)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)及時確定并公布擬向公眾開放的庇護(hù)所。(三)海事、漁監(jiān)部門負(fù)責(zé)通知船舶適時進(jìn)入避風(fēng)錨地，并做好船上人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作；交通部門負(fù)責(zé)對水浸嚴(yán)重的路段進(jìn)行封鎖；國土部門對易發(fā)生山體滑坡和泥石流的路段進(jìn)行巡查和設(shè)置警示標(biāo)志。第二十一條 臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號或暴雨橙色預(yù)警信號發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應(yīng)將預(yù)警信號的含義等相關(guān)信息和主要防御措施告知市民。當(dāng)發(fā)布橙色等級以上的預(yù)警信號時，市電視臺除傳播預(yù)警信號外，還要播放預(yù)警信號的含義等相關(guān)信息和市三防指揮部的防災(zāi)緊急通知。當(dāng)水波線由白色轉(zhuǎn)紅色時，表示已達(dá)危險水位。第十七條 當(dāng)發(fā)布的預(yù)警信號涉及學(xué)生停課和人員轉(zhuǎn)移相應(yīng)等級的，由市氣象局提前知會市教育局和市三防指揮部。圖標(biāo)：含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)灰霾天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)灰霾天氣且可能持續(xù)。(三)高溫紅色預(yù)警信號圖標(biāo)：含義：天氣酷熱，一般指24小時內(nèi)最高氣溫將要升到39℃以上。第十四條 高溫預(yù)警信號：(一)高溫黃色預(yù)警信號圖標(biāo)：含義：天氣悶熱，一般指24小時內(nèi)最高氣溫將接近或達(dá)到35℃或已達(dá)到35℃以上。(二)大霧橙色預(yù)警信號圖標(biāo)：含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。圖標(biāo)：含義：預(yù)計2小時內(nèi)本市任意地方將有雷暴發(fā)生，或雷暴正在影響并將持續(xù)一段時間。(三)寒冷紅色預(yù)警信號圖標(biāo)：含義： 預(yù)計因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。第十一條 寒冷預(yù)警信號：(一)寒冷黃色預(yù)警信號圖標(biāo)：含義： 預(yù)計因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)貧鉁卦?4小時內(nèi)急劇下降10℃以上，或日平均氣溫維持在12℃以下。(二)暴雨橙色預(yù)警信號圖標(biāo)：含義：在過去的 3小時，本地降雨量已達(dá)50毫米以上，且雨勢可能持續(xù)。(五)臺風(fēng)紅色預(yù)警信號圖標(biāo)：含義： 12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級以上，或者已達(dá)12級以上并可能持續(xù)。(三)臺風(fēng)黃色預(yù)警信號圖標(biāo)：含義：24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)。第三章 監(jiān)測和預(yù)警第九條 臺風(fēng)預(yù)警信號：(一)臺風(fēng)白色預(yù)警信號圖標(biāo)：含義: 48小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。第八條 各職能部門應(yīng)當(dāng)制定和實施本行業(yè)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險預(yù)案，并報市人民政府備案。(十九)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)部署和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項防御氣象災(zāi)害工作，統(tǒng)計災(zāi)害損失情況，部署和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助民政部門做好各項救災(zāi)措施的落實。(十六)經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)穩(wěn)定市場物價，確保生活必需品的供應(yīng)。(十四)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害發(fā)生時突擊救護(hù)和防病工作；市級醫(yī)院應(yīng)組成醫(yī)療救護(hù)隊，參與特大災(zāi)害發(fā)生時的醫(yī)療救護(hù)及災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。(十二)城市管理部門負(fù)責(zé)在危險路段和危險建筑物附近掛出警戒標(biāo)志并組織警戒。(十)供水部門負(fù)責(zé)供水值班調(diào)度和搶修工作，準(zhǔn)備必要的供水搶修設(shè)備、材料；做好低洼水廠的防洪工作，設(shè)置防洪擋水設(shè)施，協(xié)助水庫的防洪搶險工作。(八)海事、漁監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促船舶避風(fēng)；市海上搜救分中心負(fù)責(zé)轄區(qū)水域搜救的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。(六)交通部門負(fù)責(zé)維持公共交通和車船避險工作；遭遇大災(zāi)時，調(diào)配搶險救災(zāi)車、船運送搶險物資。(五)公安部門負(fù)責(zé)各級防災(zāi)指揮車輛、搶險車輛的優(yōu)先快速通行和道路上車輛的安全，協(xié)助危房群眾疏散及維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安。(三)宣傳部門負(fù)責(zé)向社會公眾及時傳播氣象災(zāi)害的預(yù)警信息，并宣傳相應(yīng)預(yù)警信號的含義和防御措施。第二章 部門工作職責(zé)第七條 各職能部門防御氣象災(zāi)害的工作職責(zé)：(一)市氣象局負(fù)責(zé)對臺風(fēng)、暴雨、寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾等氣象災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報，并發(fā)布相關(guān)的預(yù)警信號，及時收集氣象災(zāi)害的實況，為各職能部門及社會公眾提供防御氣象災(zāi)害所需的氣象信息。各級人民政府及各有關(guān)部門應(yīng)建立健全防御氣象災(zāi)害預(yù)警機制，規(guī)范反應(yīng)迅速的搶險救災(zāi)和減災(zāi)的社會聯(lián)動機制。第四條 防御臺風(fēng)、暴雨、洪水工作由市三防指揮部統(tǒng)一組織、指揮；防御寒冷、雷暴、大霧、高溫、灰霾