【正文】 。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的各項(xiàng)工作。氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，氣象、規(guī)劃、建設(shè)和國(guó)土資源等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)措施，保護(hù)氣象探測(cè)環(huán)境不受破壞，確保氣象探測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（五）加強(qiáng)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。氣象災(zāi)害防御應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。高度重視氣候變化及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對(duì)我省水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施的研究，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。（三）加強(qiáng)防御氣象災(zāi)害的科技支撐能力建設(shè)。建立健全各級(jí)人民政府的自然災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商制度，建立和完善氣象、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保、民政、衛(wèi)生、教育、交通、建設(shè)、旅游和安全監(jiān)管等部門的災(zāi)害信息共享機(jī)制，建設(shè)省、市、縣三級(jí)應(yīng)急信息共享平臺(tái)，形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力。完善防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作格局。五、加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御保障體系建設(shè)（一）落實(shí)氣象災(zāi)害防御責(zé)任制?？h級(jí)以上人民政府要組織氣象等部門結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害特點(diǎn)編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。各級(jí)人民政府要組織開(kāi)展氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)、水資源、能源和生態(tài)環(huán)境等影響的趨利避害對(duì)策研究，加強(qiáng)氣候變化應(yīng)對(duì)的宣傳工作，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)。（三）切實(shí)加強(qiáng)氣候可行性論證工作。重點(diǎn)建設(shè)和完善江河堤壩、大中型水庫(kù)、城市排水設(shè)施、緊急避難場(chǎng)所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)、堤防重要險(xiǎn)段的除險(xiǎn)加固；切實(shí)抓好建（構(gòu)）筑物、設(shè)施和場(chǎng)所的防雷裝置建設(shè)，落實(shí)好防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度，建設(shè)和維護(hù)好重點(diǎn)行業(yè)、公共場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和人群密集場(chǎng)所防雷設(shè)施。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，因地制宜開(kāi)展氣象災(zāi)害防御工程建設(shè)。有關(guān)部門要做好氣象災(zāi)害隱患的排查工作，深入查找防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備等方面存在的隱患和防災(zāi)減災(zāi)組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對(duì)大中型水庫(kù)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院及其他公共場(chǎng)所、人群密集場(chǎng)所的隱患排查，存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改?？h級(jí)以上人民政府要組織有關(guān)部門按照普查標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范開(kāi)展氣象災(zāi)害普查工作，調(diào)查收集氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、造成的損失及致災(zāi)因素等，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管，發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。進(jìn)一步落實(shí)與部隊(duì)的協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)的突擊隊(duì)作用。建立和落實(shí)氣象災(zāi)害防御責(zé)任制，做到思想到位、職責(zé)到位、指揮到位、措施到位。充分發(fā)揮4支隊(duì)伍的作用，確保氣象災(zāi)害信息的有效收集和傳播，確保社會(huì)公眾有組織地防災(zāi)避險(xiǎn)，確保社會(huì)公眾有序地開(kāi)展災(zāi)后重建。組織建立旱澇、雷電、冰雹和高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害防范和應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍；組織建立學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人隊(duì)伍；組織建立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員隊(duì)伍；組織建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。積極開(kāi)展增加河流流量、水庫(kù)蓄水、降低森林火險(xiǎn)等級(jí)等的資源性作業(yè)。建立省級(jí)飛機(jī)人工增雨作業(yè)基地，建設(shè)市（州）、縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化地面作業(yè)點(diǎn),繼續(xù)提高作業(yè)裝備水平。（二）完善人工影響天氣應(yīng)急體系。氣象部門要針對(duì)各類突發(fā)公共事件制訂和完善相應(yīng)的氣象保障服務(wù)應(yīng)急預(yù)案。建立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范主要?dú)庀鬄?zāi)種及其次生衍生災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施和處置程序，形成各司其職、協(xié)同配合的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制?；鶎尤嗣裾跋嚓P(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校、農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人要確保在第一時(shí)間接收到氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息并及時(shí)傳播到所轄單位和區(qū)域。加強(qiáng)**農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)信息進(jìn)村入戶擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋面。要充分利用城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、高速公路、旅游景點(diǎn)、大型工礦、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所的電子顯示裝置、廣播、警報(bào)器等接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。通信部門要確保氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息傳輸暢通。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布的監(jiān)管，確保信息發(fā)布的合法性和及時(shí)性。建立衛(wèi)星廣播預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)與接收系統(tǒng)。依托氣象綜合業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，加快與國(guó)家突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)相配套的省級(jí)子系統(tǒng)建設(shè)，拓展氣象預(yù)報(bào)信息發(fā)布系統(tǒng)功能，增加信息發(fā)布內(nèi)容，建設(shè)針對(duì)不同群體的發(fā)布接收子系統(tǒng)。重點(diǎn)加強(qiáng)暴雨、寒潮、大霧等災(zāi)害性或高影響天氣的精細(xì)化預(yù)報(bào)和冰雹、雷電、大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，建設(shè)分災(zāi)種氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)報(bào)的定時(shí)、定點(diǎn)和定量，提高災(zāi)害性、關(guān)鍵性和轉(zhuǎn)折性天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)能力。氣象部門要完善省市縣三級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，建成災(zāi)害性天氣中短期預(yù)警預(yù)報(bào)、突發(fā)災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。在國(guó)家氣象觀測(cè)站網(wǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)和氣候資源開(kāi)發(fā)利用的需要，在**平原、**、**北等城市群和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)農(nóng)牧區(qū)、重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、主要江河流域建設(shè)區(qū)域氣象觀測(cè)站網(wǎng)；完善氣象衛(wèi)星應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)；完成新一代天氣雷達(dá)站網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；建立移動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)服務(wù)系統(tǒng)；構(gòu)建雷電、大氣成分、土壤濕度、水汽、酸雨和能見(jiàn)度等專業(yè)觀測(cè)網(wǎng)，形成空基、天基和地基相結(jié)合，固定站網(wǎng)與移動(dòng)觀測(cè)相補(bǔ)充，常規(guī)要素觀測(cè)與特種氣象觀測(cè)相配合的氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)體系，提高氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。二、大力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要制訂氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息傳播、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力建設(shè)，建立健全氣象災(zāi)害防御指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。為進(jìn)一步做好氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作，最大程度減輕氣象災(zāi)害損失，確保社會(huì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20**〕49號(hào)），現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出以下貫徹意見(jiàn)。由氣象災(zāi)害引發(fā)的洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等次生衍生災(zāi)害也十分嚴(yán)重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活和自然生態(tài)環(huán)境造成了較大影響。第五篇：氣象災(zāi)害防御意見(jiàn)各市（州）人民政府，省直各部門：我省地處長(zhǎng)江上游，地形地貌復(fù)雜，氣候差異大，生態(tài)環(huán)境脆弱，災(zāi)害頻繁，是氣象災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一。第六章 附 則第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。第三十八條 本規(guī)定所列各職能部門或責(zé)任單位人員違反本規(guī)定，未履行其職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第三十六條 對(duì)在防御氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由同級(jí)人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。第三十五條 灰霾天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)公眾適當(dāng)防護(hù)。(二)各有關(guān)部門要特別注意防火，供電、供水、衛(wèi)生等部門做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。(三)新聞宣傳單位應(yīng)加強(qiáng)防暑降溫保健知識(shí)的宣傳，指導(dǎo)公眾(尤其是老、弱、病、幼人群)盡量避免午后高溫時(shí)段的戶外活動(dòng)，并采取必要的防護(hù)措施。第三十三條 高溫橙色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)供電部門應(yīng)注意防范因用電量過(guò)高，電線、變壓器等電力設(shè)備負(fù)載大而引發(fā)火災(zāi)。第三十二條 高溫黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾（尤其是老、弱、病、幼人群）注意防暑降溫，避免長(zhǎng)時(shí)間戶外或者高溫條件下作業(yè)，并加強(qiáng)防暑降溫保健知識(shí)的宣傳。第三十一條 大霧紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位加強(qiáng)宣傳濃霧對(duì)人體健康的影響。第三十條 大霧橙色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)衛(wèi)生部門、新聞宣傳單位提示公眾濃霧使空氣質(zhì)量明顯降低，指導(dǎo)公眾適當(dāng)防護(hù)。(二)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾雷暴發(fā)生時(shí)，不要在大樹(shù)、電線桿等地方停留，不要使用無(wú)線電話，以免遭受雷擊。(三)民政部門應(yīng)開(kāi)放庇護(hù)所供有需要的人員避寒。第二十七條 寒冷橙色或紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾(尤其是老弱病人)注意防寒保暖。第二十六條 寒冷黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意添衣保暖。(五)海事、漁監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)巡查，維護(hù)通航秩序，處理突發(fā)事件。(三)供水、供電、郵電、交通、公路等部門負(fù)責(zé)水電、通訊設(shè)施及道路的修復(fù)。第二十五條 臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)解除后：(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織人力、物力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。(四)供電部門視實(shí)際情況斷開(kāi)對(duì)行人有危險(xiǎn)的部分電源，啟動(dòng)供電防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(二)公安部門組織力量，協(xié)助指揮人員疏散，維護(hù)治安秩序；發(fā)生災(zāi)情時(shí)，啟動(dòng)公安部門的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。(九)其它同臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。(七)民政、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)庇護(hù)所里庇護(hù)人員的生活物資、防疫情況進(jìn)行檢查和落實(shí)。(五)各單位的搶修、搶險(xiǎn)隊(duì)伍集中候命。(三)街道辦事處負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理公司檢查有擋土墻和山泥傾瀉隱患地段，掛出警戒標(biāo)志并負(fù)責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移有關(guān)人員。第二十三條 臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)或暴雨紅色預(yù)警信號(hào)或水庫(kù)、江、海堤到達(dá)危險(xiǎn)水位警告信號(hào)發(fā)布后：(一)幼兒園、學(xué)校、院校停課，學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)已到達(dá)學(xué)校學(xué)生的安全保護(hù)。(六)城管部門負(fù)責(zé)行道樹(shù)、路燈、下水道、排水口的防風(fēng)防暴雨工作。(四)街道辦事處負(fù)責(zé)組織檢查小組，檢查轄區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)督促轄區(qū)臨時(shí)房屋或危房，特別是天臺(tái)上搭建的臨時(shí)房屋、廣告、招牌的業(yè)主進(jìn)行加固。(二)轄區(qū)內(nèi)有危房區(qū)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)及時(shí)確定并公布擬向公眾開(kāi)放的庇護(hù)所。(三)海事、漁監(jiān)部門負(fù)責(zé)通知船舶適時(shí)進(jìn)入避風(fēng)錨地，并做好船上人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作；交通部門負(fù)責(zé)對(duì)水浸嚴(yán)重的路段進(jìn)行封鎖；國(guó)土部門對(duì)易發(fā)生山體滑坡和泥石流的路段進(jìn)行巡查和設(shè)置警示標(biāo)志。第二十一條 臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)或暴雨橙色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后：(一)新聞宣傳單位應(yīng)將預(yù)警信號(hào)的含義等相關(guān)信息和主要防御措施告知市民。當(dāng)發(fā)布橙色等級(jí)以上的預(yù)警信號(hào)時(shí)，市電視臺(tái)除傳播預(yù)警信號(hào)外，還要播放預(yù)警信號(hào)的含義等相關(guān)信息和市三防指揮部的防災(zāi)緊急通知。當(dāng)水波線由白色轉(zhuǎn)紅色時(shí)，表示已達(dá)危險(xiǎn)水位。第十七條 當(dāng)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)涉及學(xué)生停課和人員轉(zhuǎn)移相應(yīng)等級(jí)的，由市氣象局提前知會(huì)市教育局和市三防指揮部。圖標(biāo)：含義：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)灰霾天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)灰霾天氣且可能持續(xù)。(三)高溫紅色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義：天氣酷熱，一般指24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升到39℃以上。第十四條 高溫預(yù)警信號(hào)：(一)高溫黃色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義：天氣悶熱，一般指24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將接近或達(dá)到35℃或已達(dá)到35℃以上。(二)大霧橙色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。圖標(biāo)：含義：預(yù)計(jì)2小時(shí)內(nèi)本市任意地方將有雷暴發(fā)生，或雷暴正在影響并將持續(xù)一段時(shí)間。(三)寒冷紅色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義： 預(yù)計(jì)因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁貙⒔档?℃以下。第十一條 寒冷預(yù)警信號(hào)：(一)寒冷黃色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義： 預(yù)計(jì)因北方冷空氣侵襲，當(dāng)?shù)貧鉁卦?4小時(shí)內(nèi)急劇下降10℃以上，或日平均氣溫維持在12℃以下。(二)暴雨橙色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義：在過(guò)去的 3小時(shí)，本地降雨量已達(dá)50毫米以上，且雨勢(shì)可能持續(xù)。(五)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義： 12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)。(三)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)：含義：24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可