【正文】 。各級黨委政府、計生部門要充分認(rèn)識到抓好流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，是全縣人口計劃生育管理工作的重要組成部分，在認(rèn)識到位的基礎(chǔ)上，高度重視管理服務(wù)工作，并將工作列入重要議事日程，作為頭等大事常抓不懈。三、意見和建議（一）重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到五個到位，增強(qiáng)流動人口管理服務(wù)工作的推動力。在流動人口現(xiàn)居住地落實(shí)規(guī)范化管理與服務(wù)措施方面，缺乏政策法規(guī)依據(jù)，缺乏明確的統(tǒng)一聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu)或牽頭部門，無法實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動齊抓共管。目前各級政府一般都與公安、工商、衛(wèi)生等部門簽訂流動人口計劃生育管理責(zé)任書，但由于缺乏對有關(guān)部門強(qiáng)有力的行政監(jiān)督和制約機(jī)制，《流動人口計劃生育工作管理辦法》對相關(guān)部門的要求和應(yīng)該履行的工作職責(zé)不能有效體現(xiàn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院計生站均屬合署辦公，兩塊牌子，一套人馬，力量嚴(yán)重不足，不能滿足服務(wù)需要。全縣共有流動人口2097人，流動量大、流動頻繁、分布廣泛，管理成本高。流動人口的計劃生育宣傳、管理等方面投入不足，工作難以正常開展。通過強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意率、支持率，增強(qiáng)流動人口的認(rèn)同感和歸屬感，使大量游離于管理服務(wù)之外的已婚育齡婦女主動接受管理和服務(wù)。四是以人為本，強(qiáng)化服務(wù)。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行動態(tài)管理，促進(jìn)了兩地間的信息交換和信息反饋工作，在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場礦建立了流動人口計劃生育信息交換平臺，充分發(fā)揮管理平臺作用。加大檢查、排查驗(yàn)證力度，強(qiáng)化管理、建章立制、完善機(jī)制，將流入人口視同常住人口，納入經(jīng)常性管理服務(wù)范圍，全面推行計劃生育合同制度，流入地和流出地。建立了政府與公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門的流動人口計劃生育管理工作目標(biāo)管理制責(zé)任制度，把一票否決制度引入部門計劃生育管理職責(zé)，并根據(jù)年終考核情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。二是齊抓共管，綜合施治。各級領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化協(xié)調(diào)政策措施，抓檢查、監(jiān)督、考核，兌現(xiàn)獎懲，規(guī)范管理與服務(wù)運(yùn)作機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)抓計劃生育工作思路明確，認(rèn)識到位，堅(jiān)持把流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。根據(jù)流動人口出現(xiàn)的新情況，我局積極探索、拓展工作思路，注重觀念轉(zhuǎn)變，從完善管理體制入手，立足優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化綜合治理，力求形成管理一盤棋格局，在農(nóng)村，變堵為疏，在城市轉(zhuǎn)突擊為長效，主動配合有關(guān)部門做好勞務(wù)輸出工作，抓好跟蹤管理服務(wù)；在流入人口集中的地，重點(diǎn)建立以現(xiàn)居住地為主的流動人口計劃生育管理與服務(wù)機(jī)制，取得了明顯效果。近年來，我縣流動人口形成了幾個鮮明的特點(diǎn)：一是流入人口數(shù)量逐年呈上升趨勢；二是流向復(fù)雜，流動頻繁，管理難度加大；三是流入人口主要集中在縣城和熱水地區(qū)；四是流動人口大多處于生育旺盛期，育齡婦女所占比重大。大量征求、廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、計生干部和群眾的意見和建議，發(fā)放征求意見表50份，集中提出合理化意見和建議70條，經(jīng)過縣衛(wèi)生和人口計生局認(rèn)真梳理和總結(jié)分析，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、明確了目標(biāo)、強(qiáng)化了措施，大量掌握了流動人口計劃生育工作基本情況和存在的問題，對如何進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口計劃生育管理和服務(wù)有了新的思路。**縣衛(wèi)生和人口計生局高度重視此項(xiàng)工作，為探索流動人口工作新機(jī)制，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，提升工作水平。第五篇：關(guān)于加強(qiáng)流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作的調(diào)研報告關(guān)于加強(qiáng)流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作的調(diào)研報告隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，流入我縣的外來人員日益增多，在促進(jìn)城市化建設(shè)的同時，也引發(fā)了一系列的人口社會問題，尤其對流動人口的管理帶來了巨大的壓力。加大對流動人口違反計劃生育政策的處罰力度。建立健全流動人口計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。二是要充分利用流動人口計劃生育信息交換平臺，為流動人口戶籍地提交高質(zhì)量的信息，及時反饋流動人口的計劃生育有關(guān)情況，并與流出地互相交流，共同管理好流動人口計劃生育工作。一是要抓好流出人口計劃生育經(jīng)常性管理工作。三是要積極為流動人口提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將計劃生育生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)延伸到流動人口中，并積極為流動人口提供良好的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，使其自覺模范的執(zhí)行計劃生育政策。二是要抓好對流動人口重點(diǎn)人群的服務(wù)。轉(zhuǎn)變觀念，努力為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三、建議與對策強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)有力，齊抓共管的流動人口綜合治理管理機(jī)制。二是流動人口多數(shù)來自偏遠(yuǎn)山區(qū)，生活困難，即使作出了征收決定，也難以兌現(xiàn)。流動人口社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。二是相關(guān)部門在流動人口管理中，各行其是“一證先行、無證否辦”的規(guī)定基本得不到落實(shí)。綜合治理流動人口計劃生育格局還沒有完全形成。目前我縣已落實(shí)的各項(xiàng)計劃生育優(yōu)惠政策，均未延伸到流入人口中。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層干部上門入戶做耐心細(xì)致的宣傳工作少了，往往是帶著任務(wù)而上門，群眾有怨言。四是對流動人口的計劃生育宣傳教育不夠。二是少數(shù)計生干部對工作不負(fù)責(zé)任，滿足于應(yīng)付了事，對流動人口的計劃生育情況只是大概了解，不愿進(jìn)村入戶詳細(xì)了解流動人口的具體情況，使得流動人口底子不清，有的甚至漏管，給計生工作留下隱患。其原因：一是部分領(lǐng)導(dǎo)對流動人口計劃生育管理工作在認(rèn)識上有偏差。二、存在的問題及原因分析流動人口的違法生育比例較大。但是同時也給計劃生育管理工作增加了難度，使計劃生育政策難以落實(shí)到位。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截至8月底全縣共有流入人口8299人，流出人口52249人；流入育齡人口2645人，已婚育齡婦女1498人，重點(diǎn)管理對象546人；流出育齡人口33249人，已婚育齡婦女13614人，重點(diǎn)管理對象7266人。在摸清底數(shù)的情況下，著力推廣永人村陳永琦警務(wù)室流動人口管理模式，村（社區(qū)）計生專干與駐村（社區(qū)）警務(wù)室民警聯(lián)合，通過陳永琦模式，實(shí)現(xiàn)流動人口的長效管理。（五）建議由區(qū)政府統(tǒng)一組織，在全區(qū)范圍內(nèi)舉行一次流動人口的普查登記。（四）在穩(wěn)定農(nóng)村計劃生育工作水平的前提下，加強(qiáng)城市計劃生育工作。（三）改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新城市管理模式。要按照一定的比例