【正文】 誠信是全體公民都應該遵循的基本道德規(guī)范。 （十一）還有一種觀點認為，我是想講誠信的，但別人不講，我也只好不講了。還有一些人，即使因誠信而一時吃了虧，仍不改初衷，堂堂正正做人，老老實實做事，這是對推進全社會誠信建設的寶貴貢獻，正在越來越受到社會的贊賞和人們的尊敬。只有誠實勞動才能最終通向成功。從古至今，沒有一項事業(yè)能夠建立在無誠不信的沙灘之上?！贝罅渴聦嵶C明，制假售假、 坑蒙拐騙，可逞一時之快，得一時之利，但必以東窗事發(fā)、身敗名裂而告終。這是基本方面，是社會主流。改革開放二十多年來取得的巨大成就，是與廣大人民群眾的艱苦奮斗、誠實勞動緊密聯系在一起的。這種認識帶有很大的片面性。在經濟全球化時代，伴隨著信息化的發(fā)展和網絡經濟的興起，誠信已成為擴大交往、走向世界的通行證；由誠 信而帶來的利益和由不誠信而導致的損害，將因經濟全球化而成倍放大。去年，公務員考試 —— 申論經典范文 80 篇 內部資料 機密 第 18 頁 2020/12/08 18 我國成為全世界吸收外資最多的國家，我國適應經濟全球化進一步發(fā)展和加入世貿組織的新形勢，在“引進來”的同時積極地“走出去”，不斷開拓國際市場，擴大對外貿易，一個重要原因就是中國人說話算數，遵守國際規(guī)則，在世界上享有良好信譽。社會主義市場經濟對誠信提 出了更高的要求。 我們要建設的社會主義市場經濟體制是一項前無古人的偉大創(chuàng)舉。有諾必踐，違約必究，經濟活動才能正常運轉。從現代社會來看，市場不僅表現為實際的特定的買賣場所，更有一套法律規(guī)則和道德倫理體系，這些構成了市場經濟的前提。如果追求金錢名利超出對智慧和道德的追求，整個社會便會產生道德情 *的墮落，結果是公正性原則被踐踏，市場經濟趨于混亂。英國古典經濟學家亞當這里所講的“道”，一個重要內涵就是誠信。市場經濟當然要講利益，但這不能成為不講誠信的理由。誠信是市場秩序的支柱，是市場繁榮的基石；失信必然損害市場，喪失市場。我們要健全“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的現代市場體系。從最基本的意義上說，市場經濟是交換經濟。 誠然，有市場就會發(fā)生欺詐現象，這是古今中外任何市場都無法避免的。 （九）有一種觀點認為，市場經濟只講賺錢，不問手段，“賺錢是好漢，沒錢玩不轉”，講不講誠信無關緊要。對紛繁復雜的社會現象，我們應作出正確判斷。另一方面，市場也有其自身的弱點和消極方面。祖國大地海闊天廣，千帆競發(fā)。這個變革過程，給我們帶來了蓬勃生機，也帶來了一些問題。加強誠信建設，應當成為全方位、全局性的民心工程、社會工程、國家工程。誠信是發(fā)展先進生產力的助推器，符合先進生產力的發(fā)展要求，不講誠信是對生產力的破壞；誠信是傳統(tǒng)文化的精華，又是先進文化的重要內容，不講誠信是對傳統(tǒng)文化的褻瀆，更與先進文化的前進方向背道而馳；誠信體現了最廣大人民的根本利益，不講誠信嚴重損害人民利益。不講誠信、欺騙欺詐已成為人人痛恨的一大公害，成為制約社會主義市場經濟健康發(fā)展的一大障礙。 （六）毋庸諱言，我們的社會在誠信建設方面還存在種種問題，信用缺失引發(fā)的矛盾經常發(fā)生。一些地方、企業(yè)和個人，也從一度失信的教訓中醒悟過來，認識到失信釀禍，守信孕福，紛紛提出“誠信立市”、“誠 信立企”、“誠信立業(yè)”，努力以誠信規(guī)范自己的行為，改變信譽不佳的形象。 廣泛深入的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，持續(xù)多年的“百城萬店無假貨”活動，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，打擊制假售假、走私盜版等專項治理，以及許多地方陸續(xù)出臺的相關法規(guī)，都對誠信建設產生了良好影響，發(fā)揮了重要的促進作用。就個人而言，誠信是高尚的人格力量；就企業(yè)而言，誠信是寶貴的無形資產；就社會而言，誠信是正常的生產生活秩序；就國家而言，誠信是良好的國際 形象。隨著社會主義現代化的發(fā)展，社會生活巨大而深刻的變化賦予誠信這一傳統(tǒng)美德日益豐富的時代內容，也促使人們對誠信的理解從倫理道德的范疇提升到制度建設的層面。幾千年來，“一諾千金”的佳話不絕于史，廣為流傳。 （四）誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德。人生活在社會中，總要與他人和社會發(fā)生關系。誠信的基本含義是守諾、踐約、無欺。新世紀新階段，加強誠信建設愈益成為一項關乎我國經濟和社會發(fā)展的重要任務。 （二）實踐表明，現代社會是誠信需求日益增長的社會，市場經濟是信用經濟、法制經濟。 “以誠實守信為重點”，這是黨的十六大在闡述加強思想道德建設問題時提出的一個重要論斷。 隨著社會的進步，國家對公務員素質的要求必然越來越高，以考試等方式對公務員進行考核的工作必須走向規(guī)范化，否則考核就會失去意義，公務員隊伍的質量就得不到保證。要使這部法律得到全面的貫徹執(zhí)行，每個公務員都應下功夫學好行政許可法知識，全面對照法律規(guī)定，提高自身的法律素養(yǎng)和依法行政水平。對作弊者予以嚴厲懲處，不僅是保證考試工作正常進行的需要，而且是整頓機關作風、提高公務員法治意識的需要。人民群眾就是從公務員們的一言一行來看政府形象的。建設誠信社會，作為社會管理者的政府首當其沖?！叭硕鵁o信，不知其可也”。這也是造成長期以來不少黨政干部法治意識淡漠、依法行政水平低下的一個重要原因。 事實上，黨政機關過去對干部考試作弊這類事的處理，的確存在糊弄了事的現象，或隨公務員考試 —— 申論經典范文 80 篇 內部資料 機密 第 16 頁 2020/12/08 16 意減免，或走走過場，即使有人在考試中作弊，組織者也是睜一只眼閉一只眼，說得過去就算完事。持續(xù)不斷的改革，已經徹底打破了“鐵飯碗”的概念，不用說企業(yè)內的勞動關系，就是政府機關內部，也在探索和推進多種形式的競爭上崗、辭退、問責制度，當了干部，成了國家公務員，也不等于就捧上了“鐵飯碗”，進了保險箱。干部考試作弊，理應施以重罰，何況是如此大面積的作弊。消息一出，引來許多叫好聲。這樣，原有事業(yè)單位上到局長，下到辦事員，根據他們的職務和職級，都將成為職員，在身份上人人平等，不僅打破了職務級別終身制，而且建立起人員能進能出、職務能上能下、待遇能高能低的平等競爭機制，從而激發(fā)事業(yè)單位的活力。而現在，江蘇省通過推進事業(yè)單位改革，實行的是因事給予不同的待遇與報酬，二者的區(qū)別在于前者對人，后者對事；前者體現的是身份 差別，后者則追求平等的分配原則。在同一個事業(yè)單位，應該因事擇人，按照職位與所從事的工作差別，確定給人以不同的待遇與報酬。今天，江蘇各事業(yè)單位逐步推行“職員制”，并取消國家干部稱號，消除國家干部、聘用人員區(qū)別，筆者認為是追求社會平等、體現社會進步之舉。 改革開放后，我國在企業(yè)率先取消了行政級別，打破了國家干部與工人之間的界限，實行了全員勞動合同制。比如，筆者有個朋友在某雜志社當記者、編輯，他組稿、編寫能力很強，是雜志社的絕對骨干，但遺憾的是他每天累死累活地干，每個月才領取不到 2020 元的工資，而其他幾個同事，工作能力一般，整天悠閑地喝水抽煙，無所事事，每月卻能領取 4000 多元的工資，并且單位里還為其交納養(yǎng)老保險。但在工作實踐中，每個人卻又被賦予了干部、工人，正式工與臨時工等不同的身份。在不同的歷史時期，身份劃分標準不一樣，但無論怎么劃分，身份都意味著人與人之間的差別與不平等，以及所享有的權利與履行的義務不同。通知要求江蘇各事業(yè)單位逐步推行“職員制”，并取消國家干部稱號，消除國家干部、聘用人員區(qū)別。先根據事業(yè)單位承擔的社會職能、提供的產品和服務，科學區(qū)分和界定單位性 質。 正視客觀上存在的不同職位的不同含金量，正視官員的正常的功利價值觀，則就要求我們規(guī)范公權，堵塞漏洞，客觀、 理性地匡正以往的偏頗，進一步清明正風。如果官員不能隨意地支配和濫用權力，那么職位的差別就不會太大，官員對職位趨利“位差”就不那么明顯了?，F代政治理論認為，和人一樣，任何政府都是有趨利性的，必須假定其是一個“壞政府”，然后設計制度來扼制和約束它，防止政府使“壞”。官員是人民的公仆，這個道理不 差。而“交通廳長落馬”現象，則是這一問題的最現實、最生動的注腳。有些地方針對這種現象，曾用強制性的手段統(tǒng)一公務員工資福利待遇，即使如此，人往“肥”處走的趨利沖動也不曾停歇。什么樣的官位具有什么樣的含金量，這是連不具 有官場經驗的老百姓也心知肚明的事情。而人民網針對這種現象，就發(fā)出了“當官只為功利”的詰問。常州此次公選高校中層職位領導干部與此前江蘇各地公選廳長、市長、局長的火爆場面相差甚遠。之所以出現職位受冷遇的情形，是因為“專業(yè)性強”，“能達到條件的 人不多”。這次之所以出現這種意想不到的結局，說到底還是高校的中層崗位太多的緣故。但有一個現象值得注意，那就是公推干部的崗位都是經過“慎重”篩選的，一般都是人們印象中的“清水衙門”，間或地有一些如財政局一類單位的副職，這些崗位一個最大的特點就是對專業(yè)技術要求比較高。 “公推干部”，已經不是什么新聞，許多地方都有過嘗試，不少地方還有相當 成功的經驗。據６月６日的《中國青年報》報道，常州４月３０日在全國范圍內公開選拔４７名領導干部，然而公告發(fā)布１個月以來，到昨天為止報名者才３７人。而那種“安排”學生簽訂假就業(yè)合同，造成學生一次就業(yè)率高假象的行為，不僅背離教育規(guī)律、違反教育法，而且嚴重損害社會誠信，可以說是害莫大焉！ 對此，我們不可不察。提高學校學生的就業(yè)率，應該通過密切與人才市場的關系，提高專業(yè)的市場吸引度來逐步加以解決。應當說，這是客觀事實，同時也是高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革后的必然結果。同時，假就業(yè)合同“提高”了學校的就業(yè)率，卻對學生找工作沒有什么直接影響，加上簽訂假就業(yè)合同可以使學生檔案公務員考試 —— 申論經典范文 80 篇 內部資料 機密 第 14 頁 2020/12/08 14 在學校保留半年，不被打回原籍，對于已就業(yè)和未就業(yè)的學生都是一個比較好的緩沖，很多未就業(yè)的學生和未取得單位證明的就業(yè)學生，都在老師的幫助下違心地簽訂了假就業(yè)合同。報道說，今年 ，河北省教育部門出臺了一份對高校評估的文件，應屆畢業(yè)生就業(yè)率是其中一個重要的評估項目，與明年招生計劃直接掛鉤。更重要的是，大學教育本來應該是一方“凈土”，如此造假卻是對社會誠信的“釜底抽薪”。盡管短期內可能帶來一定的效果，但這絕不是長期吸引生源的辦法。只有真實可靠的數據，才有利于教育主管部門宏觀調控高校教育資源，并據此出臺相關政策。因此，這一現象必須引起我們的足夠重視，必須想辦法堅決剎住這股歪風。老師幫助學生聯系工作單位本是好事，但如果讓學生簽訂沒有任何保障的假就業(yè)合同，就實在說不過去了。而據該報記者調查，簽訂假就業(yè)合同的學生為數不少，普遍存在于該校的大部分院系。雖然就業(yè)合同是簽了，但同學們卻不能到這些單位就業(yè)，而且這 些單位也不對同學們承擔任何責任。日前，石家莊某高校兩名應屆大學畢業(yè)生到該報披露了所在學校讓畢業(yè)生簽訂假就業(yè)合同的內幕。只有真實可靠的數據，才有利 于教育主管部門宏觀調控高校教育資源，并據此出臺相關政策。因此，我們在對上海公務員誠信考核喊好的同時，更要從社會誠信、政府誠信的高度來認識公務員誠信問題，不能把公務員誠信僅僅局限于公務員本身。但在現實中，有不少公務員誠信缺失，有的還相當嚴重。 在現代信息社會里 ,可以毫不夸張地說 ,公務員誠信 問題直接牽動著每個人的心 ,也更為公眾所重視。 我們可以這樣認為，在現實中，政府不僅是誠信的實踐者 ,還是一個榜樣者 ,榜樣者的誠信問題也就不僅是一個簡單的政府自身問題 ,而關系到整個社會誠信風氣的養(yǎng)成和誠信道德的路標指向問題。政府誠信與否就不是一個簡單的政府自身的經濟信用和倫 理信用問題 ,更重要的還是一個政治信用問題 ,關系到一個國家在國際舞臺上的政治形象和該國公民和企業(yè)所受到的信用評價。 我們一直在倡導建立誠信社會，而社會誠信首先就是政府誠信 ,誠信政府是社會誠信的定心盤。就能使公眾從公務員真誠的為人民謀利益的行為中受到感召 ,并自覺效法 ,從而形成以誠信為本、操守為重的良好風尚。公務員的誠信行為對全社會成員起著表率作用 ,是最高層次的典型示范。這是由公務員職業(yè)的特殊性質和政府本身的特征所決定的。公務員誠信，是公眾對國家公務員的行政行為及其能力的信任 ,是公務員的行為準則和應具備的基本道德品質。事實上，公務員誠信不是公務員個體的私事，它關系到 政府的形象，關系到誠信政府的塑造和政府的公信力。（上?！肚嗄陥蟆?8 月 12 日報道） 誠如新聞所言，將誠信納入公務員考評體系的意義非常重大，對公務員原來單純的一年一次的述職考核也是一種突破，這種做法對于促使公務員杜絕失信行為、恪盡