【正文】 3．制定計(jì)量支付細(xì)則，使其規(guī)范、準(zhǔn)確 根據(jù)合同擬定的詳細(xì)計(jì)量支付規(guī)則和所需報(bào)表，確定各子項(xiàng)的計(jì)量支付條件和辦法、劃分總額包干項(xiàng)目的計(jì)。 〈二〉投資控制的監(jiān)理方法 1．編制投資控制計(jì)劃 根據(jù)項(xiàng)目總概算和承包合同價(jià)，分析確定施工階 段投資控制目標(biāo)，并將施工階段的投資總額按各合同、分部分項(xiàng)工程或按專(zhuān)業(yè)進(jìn)行拆分，擬定出投資控制，編制資金使用計(jì)劃，定期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 2．優(yōu)化合同結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格工程計(jì)量與支付的監(jiān)督、管理工作，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)簽證程序，使合同內(nèi)工程結(jié)算總價(jià)不超過(guò)合同價(jià)。 3．進(jìn)度的調(diào)整控制 當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，在分析原因的基礎(chǔ)上采取以下措施： （ 1）制定工期突破后的補(bǔ)救措施； （ 2）調(diào)整的施工計(jì)劃、材料、資金等供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。由于承包人的責(zé)任而造成工程進(jìn)度延誤，且不接受 監(jiān)理工程師加快工期的指令或雖接受但措施不力，在合 同工期難以完成時(shí)，監(jiān)理工程師可重新核定承包人的施工能力，向建設(shè)單位 提出書(shū)面報(bào)告，要求考慮部分工程項(xiàng)目指定分包人或考慮更換承包人。進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證是支付工程進(jìn)度款、計(jì)算索賠、延長(zhǎng)工期的重要依據(jù)。 （ 3）以總體進(jìn)度計(jì)劃為目標(biāo)，保證各專(zhuān)業(yè)工程隊(duì)伍按時(shí)進(jìn)場(chǎng)。根據(jù)長(zhǎng)期以來(lái)工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，結(jié)合 市 政 工程建設(shè)的特點(diǎn)和各承包人實(shí)際情況分析，若工程前期和進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)多、行動(dòng)緩慢，將 給本工程的中、后期帶來(lái)很大的工期壓力，若計(jì)劃工期一拖再拖，必然影響和威脅總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以，制定階段性進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)就顯得尤為重要。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各承包人進(jìn)度計(jì)劃的動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化，使工程進(jìn)度得到有效控制。 2．進(jìn)度的事中控制 進(jìn)度的事中控制，一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查、動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整；另一方面及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量，為向施工單位支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)。 （ 3）提前對(duì)工程施工中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，并采取有力措施， 31 防止其對(duì)工程施工進(jìn)度造成影響。 〈四〉進(jìn)行嚴(yán)格的過(guò)程控制 1．進(jìn)度的事前控制 進(jìn)度的事前控制，即為工期預(yù)控，主要內(nèi)容有： （ 1）制定控制性總體進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)總進(jìn)度目標(biāo) 根據(jù)本工程的主要工程數(shù)量及總工期的要求，在充分考察 施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我公司多年來(lái)市政工程監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助建設(shè)單位 編制本工程控制性總體進(jìn)度計(jì)劃。 4．合同措施 （ 1）對(duì)施工合同有關(guān)條款執(zhí)行情況進(jìn)行分析、糾偏、修改補(bǔ)充。 （ 2）批準(zhǔn) 延期，不是由施工單位自身原因而是由施工單位以外的原因，監(jiān)理工程師可以根據(jù)合同條件，批準(zhǔn)工期延長(zhǎng)： 可延長(zhǎng)工期的主要內(nèi)容包括以下方面： ①額外或附加工作的數(shù)量及必須； ②施工合同條件中提到的任何誤期原因； ③由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或阻礙； ④異常惡劣的氣候條件； ⑤除去施工單位履行合同違約或由他負(fù)責(zé)以外的其它可能發(fā)生的特殊情況。 〈三〉建立完善的監(jiān)理措施 1．組織措施 （ 1）由總監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行總體控制，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)度控制； （ 2）審查施工作業(yè)人員構(gòu)成是否滿(mǎn)足工程進(jìn)度要求； （ 3）檢查施工階段材料（設(shè)備）規(guī)格、數(shù)量、勞力、機(jī)械投入情況是否滿(mǎn)足工程進(jìn)度的要求； 2．經(jīng)濟(jì)措施 30 （ 1）實(shí)行包干管理與資金掛鉤； （ 2）延誤工期的制約； ①停止付款； ②誤期損失賠償； ③終止對(duì)施工單位的合同。 4．運(yùn)用網(wǎng)路計(jì)劃技術(shù)、控制理論等，建立工程實(shí)施作業(yè)計(jì)劃體系和多級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，使工程進(jìn)度按計(jì)劃實(shí)施，并實(shí)現(xiàn)總工期目標(biāo)。 2．根據(jù)工程的施工順序和目標(biāo)控制，制定各階段的計(jì)劃，并分解到各子項(xiàng)，相應(yīng)確定子項(xiàng)的計(jì)劃目標(biāo)。 2．高邊坡工程施工進(jìn)度受自然條件影響較大，須充分利用好的天氣，提前應(yīng)對(duì)各種不利因素，早決策、早安排，才能使各項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃不會(huì)落實(shí)。 （ 4）深入分 析、研究質(zhì)量通病，全面提高工程質(zhì)量意識(shí) 根據(jù)類(lèi)似工程的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，在熟悉和掌握本項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求的基礎(chǔ)上，我們擬列出本工程重要項(xiàng)目常見(jiàn)的質(zhì)量通病及控制措施，以便指導(dǎo)施工。 ②在工程實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)派出試驗(yàn)人員，對(duì)承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗(yàn)過(guò)程進(jìn)行檢查，并且試驗(yàn)監(jiān)理工程師按一定頻率獨(dú)立進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，以鑒定承包人的抽樣試驗(yàn)結(jié)果是否有效。 （ 3）加強(qiáng)試驗(yàn)監(jiān)督檢查工作，以科學(xué)的檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)理 本項(xiàng)目監(jiān)理遵守在 試驗(yàn)（材料）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)下，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的材料、 29 配合比和強(qiáng)度的有效控制，以確保各項(xiàng)工程材料的物理、化學(xué)性能達(dá)到規(guī)定要求。如承包人拒不改正，將下發(fā)監(jiān)理工程師通知單，直至停工令，責(zé)其改正。 2．質(zhì)量的事中控制 （ 1）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理 在施工過(guò)程中項(xiàng)目監(jiān)理部的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員將對(duì)承包人的各項(xiàng)施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機(jī)械、配比等進(jìn)行全方位的巡視、全過(guò)程的旁站以及全環(huán)節(jié)的檢查，以達(dá)到對(duì)施工質(zhì)量有效的監(jiān)督和管理。 〈四〉進(jìn)行嚴(yán)格的過(guò)程控制 1．質(zhì)量的事前控制 28 （ 1）審查設(shè)計(jì)是否滿(mǎn)足業(yè)主提出的使用功能要求，按國(guó)家技術(shù)規(guī)范對(duì)工程圖紙范圍內(nèi)的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審查，審查設(shè)計(jì)的技術(shù)合理性、施工可行性和經(jīng)濟(jì)性，并提出合理化建議，以節(jié)約投資。 4．合同措施 （ 1）認(rèn)真落實(shí)施工管理的責(zé)、權(quán)、利及嚴(yán)格控制建設(shè)工程施工合同有關(guān)工程質(zhì)量條款。 （ 5）加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通和協(xié)調(diào)，控制好設(shè)計(jì)變更質(zhì)量，重視圖紙會(huì)審和技術(shù)交底工作。 （ 3）試驗(yàn)：對(duì)各種材料、配合比、混凝土、設(shè)備，監(jiān)理人員要隨時(shí)抽樣檢查、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證抽樣并進(jìn)行復(fù)測(cè)。 3．技術(shù)措施 （ 1）編制工程質(zhì)量控制點(diǎn)，包括重點(diǎn)部位、關(guān)鍵分項(xiàng)、特速過(guò)程 等，加強(qiáng)控制點(diǎn)的監(jiān)控。 （ 4）定期組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位 、施工專(zhuān)業(yè)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行聯(lián)合檢查，使整個(gè)工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。 （ 2）根據(jù)工程特點(diǎn)成立專(zhuān)門(mén)質(zhì)量控制組和專(zhuān)家咨詢(xún)組并制定工作制度和程序。 3．運(yùn)用統(tǒng)計(jì)手段，通過(guò)排列圖、因果分析圖、質(zhì)量直方圖、控制圖等，分析質(zhì)量波動(dòng)及變異的原因，判斷施工過(guò)程是否正常、評(píng)價(jià)施工管理水平，制定質(zhì)量事故處理程序，及時(shí)有效地處理質(zhì)量事故。 〈二〉工作方法 1．通過(guò)對(duì)施工圖紙會(huì)審，審核施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告、施工分包單位資質(zhì)，檢驗(yàn)材料、施工設(shè)備、技術(shù)人員資質(zhì)證書(shū)，編制專(zhuān)項(xiàng)工 程實(shí)施性監(jiān)理細(xì)則，設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)等進(jìn)行事前預(yù)控。 5．根據(jù)工程質(zhì)量目標(biāo)，采用并補(bǔ)錄相應(yīng)的質(zhì)量控制表格，使工程質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 3．根據(jù)質(zhì)量控制目標(biāo)，逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，超前預(yù)測(cè)可能或容易 出現(xiàn)質(zhì)量隱患或質(zhì)量問(wèn)題的各種因素，并采取有效的防范措施。 （ 7）檢查、督促施工單位收集、整理質(zhì)量保證資料和施工管理資料，工程竣工后及時(shí)提交完整的工程檔案資料。 （ 5）使用功能到達(dá)設(shè)計(jì)要求，觀(guān)感質(zhì)量?jī)?yōu)良。 （ 3）分項(xiàng)檢測(cè)試驗(yàn)、隱蔽工程驗(yàn)收質(zhì)量符合設(shè)計(jì)、規(guī)范的規(guī)定。醫(yī)務(wù) 室制度上墻，醫(yī)務(wù)人員做好工地巡回，藥物發(fā)放、進(jìn)貨、驗(yàn)收要有記錄 八、監(jiān)理工作方法及措施 一、工程質(zhì)量控制的監(jiān)理工作方法及措施 26 〈一〉目標(biāo)控制 1．目標(biāo)控制分解：根據(jù)道路工程所涵蓋的專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)置經(jīng)細(xì)化的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、子分部控制目標(biāo)： （ 1）土石方開(kāi)挖、錨桿的成孔、注漿、框架梁澆筑 等分項(xiàng)工程的施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求及合同的約定，分項(xiàng)工程的檢驗(yàn)批均達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)及子分部實(shí)測(cè)實(shí)量項(xiàng)目全部達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。廁所內(nèi)有水源，有沖洗設(shè)備，墻面刷白，便槽貼瓷磚，并設(shè)有蓋化糞池或集糞池，定期噴 藥，糞便不得排人河道或城市下水道。浴室保證通風(fēng)、排水暢通，設(shè)有防水照明燈，有專(zhuān)人管理、清掃。宿舍、更衣室門(mén)窗完好、通風(fēng)、明亮、干燥、無(wú)異味；日常生活用品放置整齊有序，室內(nèi)整潔。食堂用水應(yīng)符合衛(wèi)生要求，茶桶放置不著地并加蓋加鎖。食堂必須有《衛(wèi)生許可證》；工作人員必須持有健康合格證，著裝應(yīng)符合要求；應(yīng)設(shè)置消毒柜，熟食間，配備冰箱，生熟分開(kāi)；食堂內(nèi)一切用具都應(yīng)符合衛(wèi)生要求。懸掛醒目的安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌和消防標(biāo)語(yǔ)，易燃易爆場(chǎng)所應(yīng)有禁火標(biāo)志，并配備有效的消防器材。基本生活設(shè)施齊全、衛(wèi)生；生活區(qū)應(yīng)布局合理整齊，設(shè)置環(huán)境宣傳牌，繪制衛(wèi)生責(zé)任包干圖；排水暢通，道路良好，垃圾進(jìn)箱，泔腳入桶，及時(shí)清運(yùn)；消毒滅害措施落實(shí)，各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度齊全、上墻，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生清潔工作；按規(guī)定配置消防器材，宿舍內(nèi)嚴(yán)禁燒煮和亂拉電線(xiàn)。 ③生活、生產(chǎn) 臨時(shí)設(shè)施搭建標(biāo)準(zhǔn)不低于活動(dòng)式裝配房，高度不超過(guò)兩層，推廣使用集裝箱式生活設(shè)施。預(yù)制構(gòu)件、半成品應(yīng)有專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地堆放； 2)鋼筋、木材最好設(shè)庫(kù)，水泥倉(cāng)庫(kù)要符合通風(fēng)防潮要求，并按品種、日期分別堆放； ②施工中要減少對(duì)市容環(huán)境和綠化的污染。各類(lèi)材料堆放或車(chē)輛停放應(yīng)與施工總平面圖相符，并做到整齊有序，不任意占用車(chē)行道、人行道。 (3)工程竣工交付使用階段 工程竣工后，須在交付使用前半個(gè)月拆除工地圍護(hù)等所有臨時(shí)設(shè)施，并將工地及周?chē)h(huán)境 清理整潔，做到工完料盡、場(chǎng)地清。 4)對(duì)運(yùn)輸通道及施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)清掃、灑水，并安排人員、 機(jī)械進(jìn)行管理維護(hù)，確保沿途清潔、不揚(yáng)塵或少揚(yáng)塵。 3)運(yùn)輸車(chē)輛嚴(yán)禁超速行駛，確保安全并避免揚(yáng)塵。 ⑤土方運(yùn)輸控制措施 1)所有運(yùn)輸車(chē)輛必須掛統(tǒng)一規(guī)格的標(biāo)識(shí)牌。工程范圍內(nèi)要有切實(shí)可行的施工臨時(shí)排水和防汛措施，應(yīng)結(jié)合汛期考慮臨時(shí)管道口徑及抽水泵的流量，做到在汛期也能晴天不積水，雨后退水快。施工人員不得隨意破壞，堵塞管道；禁止泥漿水、水泥漿水未經(jīng)沉淀直接排人下水道；防止土方、 砂石料落入下水道井內(nèi)，確保排水設(shè)施有效。施工排水措施是指施工臨時(shí)排水、防汛措施和施工地區(qū)排水措施，確保施工工地和地區(qū)不積水。施工通道也應(yīng)達(dá) 到堅(jiān)固、平整、安全、暢通的要求。施工通道是指施工區(qū)域內(nèi)，施工期間施工單位自己使用的便道。工程施工造成沿線(xiàn)街坊居民出行不便的 ，施工單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全的便道、便橋和醒目的警示標(biāo)志，如遇 暴雨應(yīng)派人加強(qiáng)值班，確保行人安全。不封鎖交通或局部封鎖交通施工的路段，要有保證通行寬度的車(chē)行道和人行道 ：封鎖交通施工的路段，要有特種車(chē)輛和沿線(xiàn)單位車(chē)輛通行的通道和人行道。通道包括車(chē)行通道、人行通道和施工通道。 3)工地設(shè)置的分隔設(shè)施都應(yīng)做到連續(xù)、穩(wěn)固、整潔、美觀(guān)和線(xiàn)型和順，并有專(zhuān)人管理，以確保施工區(qū)內(nèi)正常作業(yè)，施工區(qū)外車(chē)輛、行人安全通行。 1)根據(jù)工程要求，凡設(shè)置全封閉分隔設(shè)施的，其高度不低于 ，下部砌筑 高的 磚墻或砌塊，水泥砂漿抹面，上部一般采用 2m 高的涂塑鋼板。 3)施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員應(yīng)佩戴證明其身份的胸卡。 1)施工銘牌的內(nèi)容為：工程名稱(chēng)、施工范圍、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、開(kāi)竣工日期、工程項(xiàng)目經(jīng)理及監(jiān)督電話(huà)。 (2)施工階段 ①掛牌施工，接受社會(huì)監(jiān)督。 。工程開(kāi)工前應(yīng)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，了解工程范圍內(nèi)所涉及的各方面情況，以把“困難留給自己，方便讓給社會(huì)、市民”的精神，采取有針對(duì)性的便民措施，組織施工。真正體現(xiàn)“方便人民生活、有利發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài) 環(huán)境”的原則，達(dá)到社會(huì)公眾滿(mǎn)意的目的。 二 文明施工管理措施 市政工程是直接面向社會(huì)、涉及面廣的工程；工程范圍內(nèi)的交通、排水、給水、供電、通訊、燃?xì)獾裙芫€(xiàn)與社會(huì)、市民生活密切相關(guān)。 （ 2）對(duì)于需要設(shè)置防護(hù)的機(jī)具承包人應(yīng)按規(guī)定設(shè)置。并做好記錄，不符合規(guī) 定的應(yīng)要求有關(guān)人員及時(shí)整改。 （ 3）所有線(xiàn)路、用電設(shè)備與易燃、易爆材料的距離應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定。 8）現(xiàn)場(chǎng)用電安全監(jiān)理 （ 1）審批承包人編制的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，督促現(xiàn)場(chǎng)按經(jīng)審批的方案布置管線(xiàn)、配電箱和用電設(shè)備，檢查落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的用電線(xiàn)路系統(tǒng)和用電 管理。 （ 4）嚴(yán)格控制車(chē)輛行駛速度，避免交通事故。 （ 3）嚴(yán)格控制車(chē)輛裝載量，禁止超高、超載。 7）運(yùn)輸安全監(jiān)理 （ 1）所有運(yùn)輸車(chē)輛須具備有關(guān)手續(xù)，定期檢查車(chē)輛狀況，嚴(yán)禁病車(chē)、報(bào)廢車(chē)出勤作業(yè)。并制訂防 暴雨的方案、措施，承包商應(yīng)成立防臺(tái) 防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并需配備相應(yīng)設(shè)施。 6）暴雨 期間安全監(jiān)理控制要點(diǎn) （ 1）暴雨 期間嚴(yán)禁施工，避免造成不必 要的人員、財(cái)產(chǎn)損失。 （ 6）檢查、督促施工安全監(jiān)測(cè)的實(shí)施，保持監(jiān)測(cè)信息的傳遞與反饋，超出安全警戒值時(shí)立即分析原因，并指令采取必要的應(yīng)急處理措施。 （ 4）高處作業(yè)時(shí)，檢查作業(yè)人員的安全防護(hù)用品佩戴情況，并要求設(shè)置防護(hù)欄桿及搭設(shè)封閉安全網(wǎng)。 （ 2）查框架梁骨架的制作工藝及現(xiàn)澆質(zhì)量； 錨 索桿鉆孔、注漿時(shí)按設(shè)計(jì)工藝參數(shù)進(jìn)行控制，旁站注漿，現(xiàn)澆 過(guò)程，對(duì)不安全工藝和不安全行為指令整改，必要時(shí)下達(dá)停工指令。 a. 爆破施工中出現(xiàn) 安全異常，經(jīng)提出后施工人員未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不當(dāng)，不符合規(guī)范要求時(shí)； ； ，覆蓋措施未經(jīng)自檢及有關(guān)各方聯(lián)合檢查驗(yàn)收而擅自使用時(shí)； 、裝藥、連接起炸網(wǎng)絡(luò)作業(yè)時(shí)； 、導(dǎo)火索和炸約等爆破材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)； 、拒暴、早爆或暴炸過(guò)界時(shí)； 。 3．要求施工單位安全管理人員對(duì)每道工序檢查后，作好記錄，監(jiān)理定期檢查確認(rèn)。根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理部將加強(qiáng)對(duì)爆破工序安全情況的抽檢和檢測(cè)工作。一旦出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸、有毒氣體時(shí)，應(yīng)有搶救人員和搶救設(shè)備。各種聯(lián)絡(luò)信號(hào)必須統(tǒng)一，不得與其他信號(hào)相干擾或混淆。以便遇到危險(xiǎn)情況時(shí)人員能迅速轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。嚴(yán)禁穿戴化纖衣服進(jìn)行 21 爆破作業(yè)。 7．爆破現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)特別的警