【正文】 3結(jié)束語農(nóng)村飲水安全工程一項(xiàng)利國利民的工程，因此他的建設(shè)與管理的好與壞，將是直接影響到這一利國利民工程的關(guān)鍵，因此我們要在平時(shí)的工作中不斷的積累和總結(jié)，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行探討，從而做好這一工作。積極提倡科學(xué)的用水習(xí)慣是運(yùn)行管理的基礎(chǔ)性工作。對(duì)開采地下水的地區(qū)，在井的影響半徑范圍內(nèi)，不應(yīng)開鑿其他生產(chǎn)用水井，不應(yīng)使用工業(yè)廢水和生活污水灌溉和試用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不應(yīng)修建滲水廁所和污廢水深水坑、堆放廢渣和垃圾或鋪設(shè)污水渠道，不從事破壞深層上層的活動(dòng)；地下水資源匱乏區(qū)，應(yīng)保證生活用水，不宜用農(nóng)業(yè)灌溉。同時(shí)，針對(duì)水廠出水水質(zhì)、水量，定期檢查確保供水水質(zhì)達(dá)到《農(nóng)村實(shí)施（生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）準(zhǔn)則》，并逐步達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，有條件的地方進(jìn)一步達(dá)到要求；水量達(dá)到村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范等國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)到不同地區(qū)農(nóng)村生活飲用水水量評(píng)價(jià)指標(biāo)的安全標(biāo)準(zhǔn)。作為“民生工程”，農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中涉及的水源地保護(hù)問題不能再走過去的老路子，必須加大水源地保護(hù)。建議當(dāng)?shù)卣畬?duì)水廠用電標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)或農(nóng)村生活電價(jià)。目前，水廠電費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)仍然高，有的水廠采用非普通工業(yè)用電表標(biāo)準(zhǔn)，有的城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，供水企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致部分地區(qū)水價(jià)持續(xù)偏高。對(duì)于水資源以及污水處理費(fèi)，政府可適當(dāng)放寬政策，政府可適當(dāng)放寬政策，比如受益群眾緩交或者政府給予一定補(bǔ)償。有些地方由于按年或按月收費(fèi)，導(dǎo)致用水戶節(jié)約用水意識(shí)不強(qiáng)，浪費(fèi)嚴(yán)重。以往農(nóng)村供水工程收方收繳主要有按年收費(fèi)、按月收費(fèi)和按方收費(fèi)，不同供水地區(qū)收費(fèi)也存在差異。水價(jià)制定可以參照“保本+微利”的原則，在政府物價(jià)部門對(duì)供水企業(yè)的調(diào)查和監(jiān)督基礎(chǔ)上，召開供水價(jià)格制定聽證會(huì)，科學(xué)分析確定水價(jià)。（1）水價(jià)制定。目前，水價(jià)制定不合理、水費(fèi)收繳不到位、收費(fèi)收繳不到位、計(jì)收困難的現(xiàn)象普遍存在，使工程的政策維護(hù)和更新改造難以保證，影響了供水的經(jīng)濟(jì)效益，也不利于供水條件和服務(wù)水平的提高。農(nóng)村飲水安全工程作為農(nóng)村公共事業(yè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容，具有較強(qiáng)的公益性，需要公共政策扶持，特別是村級(jí)分散式供水工程。工程建設(shè)資金中應(yīng)考慮初期運(yùn)行管理費(fèi)用，建議按一年計(jì)列。管護(hù)資金是供水工程持續(xù)運(yùn)行的根本保證。涉及到水源地保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、電價(jià)等工作時(shí)仍然參照第一種模式的行業(yè)管理方式。（2）行業(yè)管理。此模式強(qiáng)調(diào)供水工程自主管理。凡屬以國家投資為主新建的工程，主干管網(wǎng)以上部分其產(chǎn)權(quán)仍屬國家，入戶管網(wǎng)等屬于用水戶個(gè)人；以往集體說有的工程和個(gè)人投資建設(shè)的供水工程，產(chǎn)權(quán)仍繼續(xù)保留。（1）運(yùn)行機(jī)制。分散管理模式強(qiáng)調(diào)村級(jí)水廠獨(dú)立經(jīng)營，單獨(dú)核算。②組建用水者協(xié)會(huì)，由受益群眾、技術(shù)人員以及管理人員組成，行使監(jiān)督職能。①縣級(jí)水務(wù)局鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站分別是總公司、分公司的行業(yè)主管部門。由總公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)行經(jīng)營，在總公司指導(dǎo)下，分公司獨(dú)立經(jīng)營，各水廠單獨(dú)核算。②經(jīng)營。新建的農(nóng)村飲水安全工程以國家出資為主，其產(chǎn)權(quán)屬國家所有，并由縣水行政主管部門作為政府出資人代管。（1）運(yùn)行機(jī)制。此模式需要成立一個(gè)具有完善市場行為能力的供水總公司，完全按照市場經(jīng)濟(jì)的理論方法組建與管理。2若干問題的思考 工程運(yùn)行管理模式?jīng)Q定著供水工程能否長期發(fā)揮效益。（2）群眾用水管水層面：①農(nóng)民群眾沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，相應(yīng)的政策法規(guī)滯后，缺乏有效的行業(yè)措施和手段，沒有形成規(guī)范的行業(yè)管理監(jiān)督機(jī)制和進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)。一方面，沒有相應(yīng)的管護(hù)資金渠道；另一方面，水費(fèi)計(jì)收不規(guī)范，相當(dāng)部分未能按成本和利潤進(jìn)行核算水價(jià)，造成水價(jià)明顯偏低，影響工程維護(hù)。主要存在三個(gè)層面的問題：（1）運(yùn)行管理機(jī)制層面：①管理模式多樣化，供水工程以個(gè)人承包為主，集體所有為輔，管理制度不統(tǒng)一，飲水安全保證度低，不能長期高效運(yùn)行。筆者分析了當(dāng)前農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理方面存在的問題，從運(yùn)行管理、水價(jià)格、管護(hù)資金以及水源地保護(hù)等方面進(jìn)行一些探討并發(fā)表相關(guān)的看法。隨著人們思想認(rèn)識(shí)的提高，科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步，相信飲水安全工程一定會(huì)有更好的績效，一定會(huì)為人民的生存生活提供更好的保障。作為一名水利建設(shè)的建設(shè)和管理者，就必須加深對(duì)水的自然演化規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為提高人類自我約束的能力、該善人民的生活條件和維護(hù)農(nóng)村環(huán)境的正常發(fā)展創(chuàng)造條件。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，人民群眾的生活必然與原有環(huán)境產(chǎn)生大量的矛盾。規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)期管理工作，有利于順利完成工程建設(shè)任務(wù)，保證工程建設(shè)質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。同時(shí),采取多種形式向廣大農(nóng)民宣傳飲水衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí),提高農(nóng)民的飲水安全和健康意識(shí)。今后應(yīng)進(jìn)一步加大技術(shù)培訓(xùn)力度，組織技術(shù)人員不間斷進(jìn)行指導(dǎo)，有條件的可引進(jìn)技術(shù)人員。我國近年來人口不斷增加、工業(yè)高速發(fā)展、人民生活水平的提高導(dǎo)致了人均水需求量的增加，再加上水污染越來越嚴(yán)重和國內(nèi)水資源分布很不合理等因素，水荒是很正常的。，要求對(duì)水進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，建立相應(yīng)的飲水安全管理體制，促進(jìn)從工程型水利向資源型水利轉(zhuǎn)變，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置，更好地處理鄉(xiāng)村與城市、流域與區(qū)域、開發(fā)與保護(hù)、建設(shè)與管理、近期與遠(yuǎn)期、供水與節(jié)水等多方面的矛盾關(guān)系。4實(shí)現(xiàn)行之有效的農(nóng)村飲水安全管理；堅(jiān)持人類順應(yīng)自然、人類與自然和諧相處的治理原則；注重以水資源整體效益、持久效益為準(zhǔn)則的開發(fā)目標(biāo)；俗話說“三分建，七分管”，工程能否持久發(fā)揮效益關(guān)鍵在于管理。對(duì)供水水源水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取必要的消毒凈化措施，保證水質(zhì)達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗(yàn)室，做好水質(zhì)的常規(guī)檢測(cè)。，防治并重保障飲水安全，首先要從源頭抓起，要保護(hù)好飲用水源，要按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，做好水源地的保護(hù)工作，確保水源水質(zhì)符合國家飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)建立堅(jiān)持在水源工程開工前檢驗(yàn)相關(guān)水源水質(zhì)的制度，并盡量采用全封閉水源構(gòu)筑物，避免污染物直接污染。由縣級(jí)水利管理部門推行全面質(zhì)量管理，成立全面質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)糾正，防止“豆腐渣”工程出現(xiàn)，以確保工程持久發(fā)揮效益。，確保工程早日發(fā)揮效益，農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)村居民的飲水安全。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理技術(shù) 加強(qiáng)工程建設(shè)管理：按照國家基本建設(shè)程序，實(shí)行工程項(xiàng)目法人制、監(jiān)理制、投標(biāo)制，做好工程建設(shè)過程中的三控制：即質(zhì)量控制，成本控制，進(jìn)度控制。此類工程有以下特點(diǎn)：水廠覆蓋面大，規(guī)模也較大，水廠供水對(duì)象以農(nóng)村居民為主，也有養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)用水，水廠雖然具有一定的公益性，但經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較好